ПРИКАЗ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 23 апреля 2015 года №301

Об утверждении стандартов государственных услуг в области охраны окружающей среды

В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) стандарт государственной услуги "Выдача лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды", согласно приложению 1 к настоящему приказу:

2) стандарт государственной услуги "Выдача лицензии на ввоз на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывоз с территории Республики Казахстан в эти страны озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции", согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) стандарт государственной услуги "Выдача разрешения на производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества", согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) стандарт государственной услуги "Выдача экологических разрешений для объектов I категории", согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) стандарт государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов I категории", согласно приложению 5 к настоящему приказу;

6) стандарт государственной услуги "Выдача разрешений на эмиссии в окружающую среду для объектов II, III и IV категории", согласно приложению 6 к настоящему приказу;

7) стандарт государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий" согласно приложению 7 к настоящему приказу;

8) утратил силу в соответствии с Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 24.05.2016 г. №215;

9) утратил силу в соответствии с Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 24.05.2016 г. №215;

10) стандарт государственной услуги "Представление экологической информации", согласно приложению 10 к настоящему приказу;

11) исключен в соответствии с Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 26.12.2016 г. №563.

2. Комитету экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование копии настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему "Аділет";

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования.

Согласован Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан "__"________2015 года

___________А.Исекешев

Согласован Министром национальной экономики Республики Казахстан "__"________2015 года

___________Е.Досаев

Приложение 1

к Приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года №301

Стандарт государственной услуги "Выдача лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды"

1. Общие положения

1. Государственная услуга "Выдача лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды" (далее - государственная услуга).

2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством энергетики Республики Казахстан (далее - Министерство).

3. Государственная услуга оказывается Комитетом экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства (далее - услугодатель).

Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется через:

1) канцелярию услугодателя;

2) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Центр обслуживания населения" Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - ЦОН);

3) веб-портал "электронного правительства": www.egov.kz, www.elicense.kz (далее - портал).

2. Порядок оказания государственной услуги

4. Срок оказания государственной услуги:

1) с момента сдачи документов услугодателю, в ЦОН, а также при обращении на портал:

выдача лицензии и (или) приложения к лицензии - не позднее 15 (пятнадцать) рабочих дней;

переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии - в течение 3 (три) рабочих дней.

Услугодатель в течение двух рабочих дней с момента получения документов услугополучателя проверяет на полноту представленных документов.

В случае установления факта неполноты представленных документов услугодатель в указанные сроки дает письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.

При обращении в ЦОН день приема не входит в срок оказания государственной услуги.

2) максимально допустимое время ожидания до получения государственной услуги - 15 минут;

3) максимально допустимое время обслуживания услугополучателя в день обращения - 20 минут.

5. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.

6. Результат оказания государственной услуги - лицензия и (или) приложение к лицензии, переоформление лицензии и (или) приложение к лицензии на выполнение работ и оказания услуг в области охраны окружающей среды либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящего стандарта государственной услуги.

Форма предоставления результата оказания государственной услуги электронная.

В случае обращения услугополучателя за результатом оказания государственной услуги на бумажном носителе, результат оказания государственной услуги оформляется в электронной форме, распечатывается и заверяется печатью и подписью уполномоченного лица услугодателя.

На портале результат оказания государственной услуги направляется в "личный кабинет" услугополучателя в форме электронного документа, полписанного электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) уполномоченного лица услугодателя.

7. Государственная услуга оказывается на платной основе физическим и юридическим лицам (далее - услугополучатели).

Лицензионный сбор за выдачу лицензии и (или) приложение к лицензии, переоформление лицензии и (или) приложение на выполнение работ и оказания услуг в области охраны окружающей среды осуществляются в соответствии со статьей 471 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) составляет:

за выдачу лицензии - 50 минимальных расчетных показателей (далее - МРП);

за переоформление лицензии составляет 10% от ставки при выдаче лицензии, но не более 4 МРП.

Лицензионный сбор за выдачу и переоформление приложения к лицензии не взимается.

Оплата лицензионного сбора осуществляется в наличной и безналичной формах через банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.

Оплата производится в наличной и безналичной форме через банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, а также через портал оплата может осуществляться через платежный шлюз "электронного правительства" (далее - ПШЭП).

8. График работы:

1) услугодателя - с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, кроме выходных и праздничных дней согласно трудовому законодательству Республики Казахстан.

Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги устанавливается с 9.00 часов до 17.30 часов с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов.

Государственная услуга оказывается в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.

2) ЦОНа - с понедельника по субботу включительно, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 до 20.00 часов без перерыва на обед, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан. Государственная услуга оказывается в порядке "электронной" очереди, по выбору услугополучателя без ускоренного обслуживания, возможно бронирование электронной очереди посредством портала.

3) портала - круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем).

9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя:

к услугодателю:

Для получения лицензии и (или) приложения к лицензии:

заявление юридического или физического лица для получения лицензии и (или) приложения к лицензии по форме согласно приложениям 1 или 2 к настоящему стандарту государственной услуги;

копия документа, подтверждающего уплату в бюджет лицензионного сбора на право занятия отдельными видами деятельности;

форма сведений о соответствии квалификационным требованиям для осуществления деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды согласно приложению 3 к настоящему стандарту государственной услуги;

копия диплома о высшем образовании;

копия трудовой книжки и (или) индивидуального трудового договора;

копия аттестата об аккредитации специализированной лаборатории либо договора о выполнении аналитических работ (услуг) организациями, имеющими указанные лаборатории;

копия документов подтверждающие находящегося в собственности либо в законном пользовании программного комплекса по расчету нормативов эмиссий в окружающую среду;

Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии:

заявление юридического лица для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящему стандарту государственной услуги;

копия документа, подтверждающего уплату в бюджет лицензионного сбора на право занятия отдельными видами деятельности.

в ЦОН:

для получения лицензии и (или) приложения к лицензии (либо его представителя по доверенности):

заявление юридического или физического лица для получения лицензии и (или) приложения к лицензии по форме согласно приложениям 1 или 2 к настоящему стандарту государственной услуги;

документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора на право занятия отдельными видами деятельности;

форма сведений о соответствии квалификационным требованиям для осуществления деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды согласно приложению 3 к настоящему стандарту государственной услуги;

диплом о высшем образовании;

трудовая книжка и (или) индивидуальный трудовой договор;

аттестат об аккредитации специализированной лаборатории либо договор о выполнении аналитических работ (услуг) организациями, имеющими указанные лаборатории;

документы, подтверждающие находящегося в собственности либо в законном пользовании программного комплекса по расчету нормативов эмиссий в окружающую среду;

удостоверение личности (для идентификации личности).

Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии:

заявление юридического лица для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящему стандарту государственной услуги;

документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора на право занятия отдельными видами деятельности.

удостоверение личности (для идентификации личности);

на портал:

для получения лицензии и (или) приложения к лицензии:

заявление юридического или физического лица для получения лицензии и (или) приложения к лицензии по форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя, по форме согласно приложениям 1 или 2 к настоящему стандарту государственной услуги;

электронная копия квитанции об уплате в бюджет лицензионного сбора на право занятия отдельными видами деятельности, за исключением оплаты через ПШЭП;

форма сведений о соответствии квалификационным требованиям для осуществления деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды по форме согласно приложению 3 к настоящему стандарту государственной услуги;

электронная копия диплома о высшем образовании;

электронная копия трудовой книги и (или) индивидуального трудового договора;

электронная копия аттестата об аккредитации специализированной лаборатории либо договора о выполнении аналитических работ (услуг) организациями, имеющими указанные лаборатории;

электронная копия документов подтверждающие находящегося в собственности либо в законном пользовании программного комплекса по расчету нормативов эмиссий в окружающую среду;

Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии:

заявление юридического лица для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии по форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя, по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящему стандарту государственной услуги;

электронная копия квитанции об уплате в бюджет лицензионного сбора на право занятия отдельными видами деятельности, за исключением оплаты через ПШЭП.

Сведения документов, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, о лицензии, сотрудник ЦОНа и услугодателя получает из информационных систем через шлюз "электронного правительства";

Услугополучатель дает согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

При приеме документов работник ЦОНа воспроизводит электронные копии документов, после чего возвращает оригиналы услугополучателю.

В ЦОНе выдача готовых документов осуществляется на основании расписки о приеме соответствующих документов, при предъявлении документа удостоверяющий личность.

ЦОН обеспечивает хранение результата в течение одного месяца, после чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения. При обращении услугополучателя по истечении одного месяца, по запросу ЦОНа услугодатель в течение одного рабочего дня направляет готовые документы в ЦОН для выдачи услугополучателю.

При сдаче услугополучателем всех необходимых документов:

услугодателю - подтверждением принятия заявления на бумажном носителе является отметка на его копии о регистрации в канцелярии с указанием даты и времени приема пакета документов;

ЦОН - расписка о приеме соответствующих документов;

на портал - в "личный кабинет" направляется статус о принятии запроса на оказание государственной услуги.

10. Основаниям для отказа в оказании государственной услуги являются:

занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов;

услугополучатель государственной услуги не соответствует квалификационным требованиям;

не внесен лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности, в случае подачи заявления на выдачу лицензии на вид деятельности;

наличие вступившего в законную силу приговора суда в отношении услугополучателя государственной услуги, запрещающего ему заниматься заявляемым видом деятельности;

судом на основании представления судебного исполнителя запрещено услугополучателю получать лицензии.

11. В случае представления услугополучателем неполного пакета документов, согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги, работник ЦОНа отказывает в приеме заявления и выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 6 к настоящему стандарту государственной услуги.

3. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) центральных государственных органов, а также услугодателя и (или) его должностных лиц, центров обслуживания населения и (или) его работников по вопросам оказания государственных услуг

12. Для обжалования решений, действий (бездействий) Министерства, услугодателя и (или) его должностных лиц, по вопросам оказания государственных услуг жалоба подается на имя руководителя услугодателя, непосредственным представителям государственной услуги по адресу, указанному в пункте 15 настоящего стандарта государственной услуги, либо Министерства по адресу: 010000, город Астана, Дом министерств (левый берег), улица Орынбор №8, подъезд №14, телефон 8 (7172) 74 08 55.

Жалобы принимаются в письменной форме по почте либо нарочно через канцелярию услугодателя либо Министерства в рабочие дни.

Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя или Министерства с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобы, срока и места получения ответа на поданную жалобу.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя или Министерства, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба на действия (бездействия) работника ЦОНа направляется к руководителю ЦОНа по адресам и телефонам, указанным в пункте 15 настоящего стандарта государственной услуги.

Подтверждением принятия жалобы в канцелярии ЦОНа, поступившей как нарочно, так и почтой, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или сопроводительном письме к жалобе).

При обращении через портал информацию о порядке обжалования можно получить по телефону единого контакт-центра (1414, 8 800 080 7777).

При отправке жалобы через портал услугополучателю из "личного кабинета" доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении).

В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В жалобе:

1) физического лица - указываются его фамилия, имя, отчество, почтовый адрес;

2) юридического лица - его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата. Обращение должно быть подписано услугополучателем.

13. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме

14. Услугополучателям имеющим установленным законодательством порядке полную или частичную утрату способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться прием документов, для оказания государственной услуги, производится работником ЦОНа с выездом по месту жительства посредством обращения через единый контакт- центр (1414, 8 800 080 7777).

15. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на интернет - ресурсах:

1) Министерства - www.energo.gov.kz, раздел "Государственные услуги";

2) услугодателя - www.ecokomitet.gov.kz, раздел "Государственные услуги";

3) ЦОНа - www.con.gov.kz.

16. Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП.