Недействующая редакция, не действует с 28 апреля 2017 года

Зарегистрировано

Министерством юстиции

Республики Таджикистан

11 февраля 2013 года №111

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 5 февраля 2013 года №34

О Государственном учреждении "Фонд поддержки предпринимательства"

Список изменяющих документов

В соответствии со статьями 52 и 132 Гражданского кодекса Республики Таджикистан, статьей 42 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" и статьей 6 Закона Республики Таджикистан "О Государственном бюджете Республики Таджикистан на 2013 год" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Создать Государственное учреждение "Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан".

2. Утвердить Положение, Структуру и Состав Наблюдательного совета Государственного учреждения "Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан" (приложения 1, 2, 3).

3. Исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 14.02.2015 г. №62

Приложение 1

Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 14 февраля 2015 года №62

Положение о Государственном учреждении "Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан"

1. Общие положения

1. Положение о Государственном учреждении "Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан" (далее - Положение) регулирует организационно-правовые основы деятельности Государственного учреждения "Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан".

2. Государственное учреждение "Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан" (далее - Фонд) осуществляет финансирование поддержки предпринимательства в Республике Таджикистан.

3. Организационно-правовая форма Фонда определена в соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса Республики Таджикистан.

4. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный бухгалтерский баланс, расчетный счет в национальной и иностранной валюте в Главном управлении казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан и Государственном сберегательном банке Республики Таджикистан "Амонатбонк" и использует эти счета для осуществления взаимозачета операций и кредитов.

5. Фонд имеет имущество на праве оперативного управления, имеет право взять на себя обязательства и их исполнение, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

6. Фонд имеет круглую печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и с наименованием своего полного названия на государственном, русском и английском языках, логотип, четырехугольную печать, бланки и другие отличительные знаки.

7. Деятельность Фонда обеспечивается за счет денежных средств бюджета и внебюджетных средств и других денежных средств, привлеченных с согласия Правительства Республики Таджикистан.

8. Фонд имеет право заниматься издательской деятельностью, проведением образовательных курсов, а также осуществлением платных услуг, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

9. Официальное наименование:

- на государственном языке: Муассисаи давлатии "Фонда дастгирии сохибкории назди Хукумати Чумхурии Точикистон" в сокращенном виде - МД "ФДСХДТ".

- на русском языке: Государственное учреждение "Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан" в сокращенном виде - ГУ "ФПППРТ".

- на английском языке: State organization "Fund for support of entrepreneurship the Government of the Republic of Tajikistan" в сокращенном виде - SE "FSEGRT".

10. Юридический адрес Фонда: 734025, Республика Таджикистан, город Душанбе, проспект Рудаки - 44.

2. Права Фонда

11. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Гражданским кодексом Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "О государственной поддержке и защите предпринимательства в Республике Таджикистан", указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и настоящим Положением.

12. Фонд имеет право:

- в соответствии с Положением в рамках сфер своей деятельности принимать акты, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан;

- согласно законодательству Республики Таджикистан осуществляет финансовую поддержку субъектов предпринимательства во всех сферах хозяйствования, а также разработку нормативных правовых актов, исполнение образовательных, методических, хозяйственно-финансовых программ, и других видов деятельности;

- самостоятельно или совместно с финансовыми институтами (кредитными организациями, финансовыми координационными организациями, донорами. и т.д.), образовательными и научными учреждениями, международными и иностранными организациями в сфере образования, в соответствии с законодательством осуществлять научные и информационно-аналитические исследования, организацию симпозиумов, конференций, круглых столов и другие научно - методические мероприятия по укреплению материально-технической базы, в том числе на основе оказания платных услуг;

- определять порядок эффективного и целенаправленного использования денежных средств, поступающих на счет Фонда из других источников бюджетных и внебюджетных средств;

- принимать конкретные стратегии и программы отдельных сфер поддержки предпринимательства и обеспечивать их финансирование;

- по согласованию с Правительством Республики Таджикистан вступать в объединения, ассоциации и союзы;

- проводить мониторинг выделенных денежных средств, а также приоритетных производственных отраслей экономики республики, и предусматривать приоритетные сферы финансирования;

- утверждает Инструкцию "Об использовании денежных средств Фонда, связанных со сферой и программами государственной поддержки предпринимательства";

- участвует в международных проектах поддержки предпринимательства, научно - образовательных и других мероприятиях.

3. Сферы деятельности и основные функции Фонда

13. Основной сферой деятельности Фонда является финансовое обеспечение программ, проектов и мероприятий в сфере поддержки предпринимательства в Республике Таджикистан и за рубежом, образовательная, информационно-аналитическая, издательская, хозяйственно-финансовая, деятельность и международные отношения.

14. Основные функции Фонда:

- содействие в процессе развития рыночных отношений на основе поддержки предпринимательства и развитии конкуренции путем привлечения и эффективного использования основных программ, проектов и мероприятий сектора малого и среднего предпринимательства;

- содействие в проведении экспертиз, конкурсов программ развития и поддержки предпринимательства на территории республики, проектов инвестирования в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечения рынка товаром и создание новых рабочих мест;

- защита и финансовая поддержка инновационных сфер предпринимательства, поощрение новшеств и изготовление новых инновационных продуктов, сотрудничество в процессе освоения новых технологий и их изобретений;

- сотрудничество в процессе привлечения внутренних и иностранных инвестиций, ценных бумаг и облигаций, для осуществления основных сфер развития субъектов предпринимательства и создания здоровой атмосферы предпринимательства;

- привлечение бюджетных средств, направленных на реализацию программ поддержки предпринимательства, привлечение денежных средств юридических и физических лиц для увеличения финансовых резервов;

- привлечение денежных средств иностранных фондов поддержки, иностранных программ технической поддержки, денежных средств финансовых институтов, направленных на развитие и укрепление финансовой политики проектов развития предпринимательства;

- непосредственное привлечение кредитных средств;

- финансирование проектов развития и поддержки предпринимательства на республиканском и местном уровнях;

- малое и крупное финансирование, направленное на приоритетные сферы экономики республики;

- осуществление деятельности в Фондах и иностранных организациях на основе принципа равенства, на основе двухсторонних обязательств финансово-социального сотрудничества в целях привлечения инвестиций и пополнения кредитного портфеля;

- содействие в финансировании мероприятий по подготовке специалистов для субъектов предпринимательства, повышению их квалификации, поддержка новых экономических структур;

- финансирование проведения научно - исследовательских конференций, консультаций и симпозиумов, в том числе за рубежом, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства республики;

- содействие в разработке и подготовке нормативных правовых актов, представление предложений в Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан в сфере развития и укрепления финансовых и юридических основ, направленных на поддержку субъектов предпринимательства;

- осуществление надзора за целевым использованием денежных средств, выделяемых Фондом или выделенных с участием Фонда из других источников финансирования;

- прекращение финансирования на основе решения Наблюдательного совета в случае нецелевого использования денежных средств субъектами предпринимательства;

- выделение долгосрочных и краткосрочных кредитов субъектам предпринимательства в рамках государственных программ для поддержки предпринимательства в соответствии с решением Наблюдательного совета;

- оказание финансовой помощи на основании решение Совета для проведения процедуры государственной регистрации предпринимателей;

- выделения кредитов субъектам предпринимательства в соответствии с законодательством;

- предоставление финансовой помощи (субсидии) в целях погашения процентов по долгам субъектам предпринимательства, выделенных из других финансовых источников и помощи для государственной регистрации предпринимателей;

- создание банковских исследовательских советов из числа внутренних и иностранных специалистов для внедрения научных новшеств;

- установление взаимовыгодных сотрудничеств с финансово-кредитными субъектами, в том числе с внутренними и внешними кредитными организациями по услугам и оборотам денежных средств;

- в соответствии с действующим законодательством сотрудничество с научными исследовательскими финансовыми центрами в сфере предпринимательства, без образования юридического лица, а также размещения на депозит денежных средств;

- финансирования реализации мероприятий Программы государственной поддержки предпринимателей в Республики Таджикистан на 2012-2020 годы;

- осуществление других платных услуг Фондом.

4. Имущество Фонда

15. Имущество Фонда образуется за счет следующих источников:

- имущества и денежных средств, принятых Фондом при создании;

- выделенных, средств из республиканского бюджета;

- прибыли от деятельности, в том числе от выпуска и продажи ценных бумаг Фонда, покупки государственных и негосударственных ценных бумаг, а также прибыли полученной по процентам от кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства;

- добровольных денежных вкладов иностранных и отечественных периодических и физических лиц и других вносимых денежных средств, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан;

- прибылей, от деятельности услуг Фонда, в том числе прибыли от приобретения, размещения, свободных, средств, ценных бумаг, средств и имуществ, приобретенных из других источников в соответствии с законами Республики Таджикистан, счет которых занесен в отдельный баланс.

16. Для осуществления своей деятельности Фонд может в своей структуре создавать фонды резервные, страхования, гарантий в соответствии с условиями и требованиями, установленными действующим законодательством.

17. Учредитель не отвечает по обязательствам Фонда, в свою очередь Фонд также не отвечает по обязательствам Учредителя.

5. Управления и структура Фонда

18. Органами управления Фонда руководит Директор.

19. Директор Фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Таджикистан.

20. Полномочия Директора Фонда:

- согласно законодательству Республики Таджикистан и настоящему Положению руководит деятельностью Фонда;

- обеспечивает организационно-регистрационные вопросы в Налоговой инспекции при открытии расчетных счетов в банке;

- без доверенности защищает интересы Фонда в судах, государственных органах, банках, других организациях и перед физическими лицами;

- обеспечивает сохранность имущества и денежных средств Фонда;

- ведет хозяйственно-финансовую деятельность Фонда;

- заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета Фонда в банках;

- издает приказы, обязательные для исполнения работниками Фонда;

- в рамках предусмотренных денежных средств, предоставляет структуру Фонда Правительству Республики Таджикистан для рассмотрения и утверждения;

- утверждает положения структурных подразделений Фонда;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей административно-хозяйственных подразделений, а также штатных сотрудников Фонда;

- утверждает должностные инструкции работников Фонда;

- обеспечивает реализацию решений Наблюдательного совета на практике;

- использует имущество Фонда в его интересах;

- подписывает с работниками Фонда трудовые договора и расторгает их согласно законодательству;

- утверждает штатное расписание сотрудников Фонда по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.

- предоставляет отчет один раз в три месяца в Наблюдательный совет об исполнении и надзоре принятых решений Наблюдательного совета.

21. Состав Наблюдательного совета Фонда состоит из 10 человек и руководит им первый заместитель Премьер министра Республики Таджикистан. Одновременно Наблюдательный совет признается Кредитным комитетом. В состав членов Наблюдательного совета входят представители министерства финансов, юстиции, экономического развития и торговли, промышленности и новых технологий, государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом, Государственного сберегательного банка Республики Таджикистан "Амонатбанк", Антимонопольной службы, Ассоциация банков Таджикистана и частным сектором утверждаемые Правительством Республики Таджикистан. В случае выхода из состава (отзыва) или досрочного прекращения полномочий Наблюдательного совета, состав Наблюдательного совета пополняется в соответствии с порядком создания Наблюдательного совета.

22. Наблюдательный Совет действует на основе настоящего Положения.

23. Функции Наблюдательного совета:

- определение основных направлений деятельности Фонда и порядок использования его денежных средств;

- предоставление Правительству Республики Таджикистан предложений относительно реструктуризации структуры управления Фонда;

- рассмотрение заключений аудиторской проверке деятельности Фонда независимым аудиторам;

- утверждение годового бюджета Фонда согласно предложению Директора и рассмотрение результатов его исполнения;

- рассмотрение годового отчёта Фонда;

- определение условий требования по созданию и направлениям деятельности дополнительных фондов страхования и гарантий;

- определение требований по избиранию представителей Фонда в органах управления субъектов хозяйствования, в уставных фондах которых есть доля Фонда;

- осуществляет привлечение инвестиций из других дополнительных источников, финансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего бизнеса;

- осуществление мероприятий по улучшению экономического уровня Фонда и финансового положения состава его работников;

- согласование итогов деятельности Фонда за год и представление предложений по их усовершенствованию;

- рассмотрение и решение вопросов выделения кредитных и грантовых средств для предпринимателей.

24. Заседание Совета считается полномочным при участии двух третей его членов.

25. Решения Наблюдательного совета по рассматриваемым вопросам считаются принятыми при открытом голосовании, при поддержке более половины голосов, участвующих на заседании. При равном голосовании, решающим считается голос Председателя Наблюдательного совета Фонда.

26. Заседания Наблюдательного совета оформляется протоколом, который подписывает Председатель Совета и его секретарь.

27. Исполнение протоколов заседаний Наблюдательного совета является обязательным для всех структур Фонда, и Директор Фонда ответственен по их реализации.

6. Состав Фонда

28. Состав Фонда состоит из руководства и работников (технический и вспомогательный состав).

29. Состав работников Фонда назначается на должность и освобождается от должности в соответствии на конкурсной основе.

30. Права и обязанности работников. Фонда гарантируются действующим законодательством Республики Таджикистан, настоящим Положением, положениями структурных подразделений, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами.

31. Фонд имеет право на основе трудового договора привлекать к своей деятельности местных и иностранных специалистов.

32. Требования и условия оплаты заработной платы работников Фонда осуществляются согласно законодательству Республики Таджикистан.

33. Надбавки и вознаграждения работникам Фонда определяются с учетом коэффициента эффективности деятельности работника.

34. Социальная гарантия работников Фонда определяется законодательством Республики Таджикистан.

7. Издательская и консультативная деятельность

35. Фонд проводит анализ нормативных правовых актов, мониторинг законодательства, анализ бизнес - планов, научно методические изучения.

36. Работники Фонда с согласия Директора участвуют в международных мероприятиях, в том числе симпозиумах, конференциях, семинарах и других научных мероприятиях в республике и за рубежом.

8. Международное сотрудничество Фонда

37. Международное сотрудничество Фонда осуществляется в следующих формах:

- приглашение специалистов для изучения передового опыта в деятельности Фонда;

- командирование сотрудников и необходимых лиц для обучения практики иностранных государств в сфере поддержки предпринимательства;

- осуществление совместных проектов и услуг с организациями и иностранными гражданами;

- проведение конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров, консультаций и международных выставок;

- укрепление современной базы деятельности Фонда в рамках международного сотрудничества;

- вхождение в объединения, ассоциации и другие профессиональные международные организации в соответствии с порядком установленным законодательством Республики Таджикистан.

9. Учет и отчетность Фонда

38. Фонд осуществляет оперативный и бухгалтерский учет итогов своей деятельности, в установленной форме ведет статистический и бухгалтерский отчет и представляет отчет о своей деятельности Наблюдательному совету Фонда и Правительству Республики Таджикистан.

39. Годовая деятельность Фонда проверяется Счетной палатой Республики Таджикистан, уполномоченным органом по государственному финансовому надзору и независимым аудитором с согласия Наблюдательного совета.

40. Фонд ежегодно в средствах массовой информации размещает отчет относительно освоенных республиканских бюджетных средств, направленных на организацию мероприятий по защите и поддержке развития малого и среднего предпринимательства.

10. Заключительные положения

41. Возникшие споры рассматриваются и разрешаются на заседаниях Наблюдательного совета Фонда. В случае не разрешения спора, они рассматриваются и разрешаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Приложение 2

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 14 февраля 2015 года №62

Структура Государственного учреждения "Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан"

Руководство

Отдел привлечения инвестиций и кредитования

Отдел аудита и возврата долгов

Отдел правового регулирования

Отдел оценки залогового имущества

Хозяйственно-финансовый отдел

Приложение 3

Утвержден Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 14 февраля 2015 года №62

Состав Наблюдательного совета "Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан" (по должности)

1. Первый заместитель Премьер - министра Республики Таджикистан Председатель Наблюдательного совета.

2. Председатель Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан заместитель Председателя Наблюдательного совета.

Члены Наблюдательного совета:

1. Министр юстиции Республики Таджикистан

2. Министр финансов Республики Таджикистан

3. Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан

4. Министр промышленности и новых технологий Республики Таджикистан

5. Начальник Антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан

6. Председатель Правления Государственного сберегательного банка Республики Таджикистан "Амонатбонк"

7. Председатель Ассоциации банков Таджикистана

8. Ответственный секретарь Наблюдательного совета (без права голоса)