Недействующая редакция. Принята: 04.12.2015 / Вступила в силу: 01.01.2016

Недействующая редакция, не действует с 5 марта 2017 года

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 7 июля 2006 года №175-III ЗРК

Об особо охраняемых природных территориях

(В редакции Законов Республики Казахстан от 09.01.2007 г. №213-III ЗРК, 01.12.2008 г. №94-IV ЗРК, 10.12.2008 г. №101-IV ЗРК, 17.07.2009 г. №188-IV ЗРК, 21.01.2010 г. №242-IV ЗРК, 19.03.2010 г. №258-IV ЗРК, 06.01.2011 г. №378-IV ЗРК, 01.03.2011 г. №414-IV ЗРК, 05.07.2011 г. №452-IV ЗРК (см. вступление в силу), 20.07.2011 г. №464-IV ЗРК, 25.01.2012 г. №548-IV ЗРК, 10.07.2012 г. №36-V ЗРК, 13.06.2013 г. №102-V ЗРК, 03.07.2013 г. №124-V ЗРК, 29.09.2014 г. №239-V ЗРК, 04.12.2015 г. №435-V ЗРК)

По всему тексту слова "областные, города республиканского значения и столицы представительные органы", "областные, города республиканского значения и столицы исполнительные органы", "областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов", "областных (города республиканского значения, столицы) представительных и исполнительных органов", "Областные (города республиканского значения, столицы) представительные органы", "областей (города республиканского значения, столицы)", "Областные (города республиканского значения, столицы) исполнительные органы", "областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами" и "областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органом" заменены соответственно словами "представительные органы областей, городов республиканского значения, столицы", "исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы", "местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы", "местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы", "Местные представительные органы областей, городов республиканского значения, столицы", "областей, городов республиканского значения, столицы", "Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы", "местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы" и "местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы"; слова "животных и растений" и "животного и растительного" заменены соответственно словами "растений и животных" и "растительного и животного" в соответствии с Законом Республики Казахстан от 25.01.2012 г. №548-IV ЗРК

Настоящий Закон регулирует общественные отношения по созданию, расширению, охране, восстановлению, устойчивому использованию и управлению особо охраняемыми природными территориями и объектами государственного природно-заповедного фонда, представляющими особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, а также являющимися компонентом национальной, региональной и мировой экологической сети.

Раздел 1. Основные положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) биологические ресурсы - генетические ресурсы, организмы или их части, популяции или любые другие биотические компоненты экологических систем, имеющие фактическую или потенциальную полезность или ценность для человечества;

2) распиловка круглого леса - раскрой бревна на доски и (или) другую продукцию лесопиления, выполняемая на лесопильном оборудовании;

3) особо охраняемая природная территория - участки земель, водных объектов и воздушного пространства над ними с природными комплексами и объектами государственного природно-заповедного фонда, для которых установлен режим особой охраны;

4) система особо охраняемых природных территорий - совокупность особо охраняемых природных территорий различных категорий и видов, обеспечивающая репрезентативное представительство в них природных комплексов всех географических зон;

5) охрана особо охраняемых природных территорий (далее - охрана) - комплекс мероприятий, которые могут проводиться на особо охраняемой природной территории для выявления и пресечения нарушений законодательства Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий, предупреждения, обнаружения и ликвидации пожаров;

6) защита особо охраняемых природных территорий (далее - защита) - комплекс мероприятий, которые могут проводиться на особо охраняемой природной территории для устранения неблагоприятного воздействия вод, защиты растений от вредителей и болезней, регулирования численности животных;

7) государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий - деятельность уполномоченного органа в области особо охраняемых природных территорий по проверке и наблюдению за проверяемыми субъектами на предмет соответствия их деятельности требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования;

8) государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий - деятельность уполномоченного органа в области особо охраняемых природных территорий по проверке и наблюдению за соблюдением проверяемыми субъектами требований законодательства Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера, в том числе оперативного реагирования;

9) уполномоченный орган в области особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий функции управления, контроля и надзора, охраны и защиты особо охраняемых природных территорий;

10) функциональная зона особо охраняемой природной территорий - участок особо охраняемой природной территории с установленным режимом охраны и использования земель;

11) функциональное зонирование особо охраняемой природной территории - деление особо охраняемой природной территории на функциональные зоны в целях установления оптимального режима охраны и использования объектов государственного природно-заповедного фонда;

12) естественно-научное обоснование - научная оценка целесообразности создания или изменения границ особо охраняемой природной территории, производимая специализированными научными (научно-исследовательскими) и проектными (проектно-изыскательскими) организациями;

13) интродукция - преднамеренный или случайный перенос новых видов растений и животных за пределы среды их обитания;

14) государственный природно-заповедный фонд - совокупность взятых под государственную охрану объектов окружающей среды, которые имеют особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность в качестве природных эталонов, уникумов и реликтов, генетического резерва, предмета научных исследований, просвещения, образования, туризма и рекреации;

15) объекты государственного природно-заповедного фонда - геологические, гидрогеологические, гидрологические, зоологические, ботанические и ландшафтные объекты и их комплексы, особо ценные насаждения государственного лесного фонда, водно-болотные угодья, ключевые орнитологические территории, уникальные природные водные объекты или их участки, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения - виды растений и животных, уникальные единичные объекты растительного мира, имеющие особое экологическое, научное, историко-культурное и рекреационное значение;

16) рекреационная нагрузка - единовременное количество отдыхающих на единице площади с учетом суммарного времени вида отдыха за учетный период или за единицу времени;

17) Летопись природы - свод сведений системных наблюдений, осуществляемых научными подразделениями государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов и государственных региональных природных парков, за состоянием экологических систем и объектов государственного природно-заповедного фонда, ведущихся по единой методике;

18) природные комплексы - совокупность объектов биологического разнообразия и неживой природы, подлежащих особой охране;

19) устойчивое использование природных комплексов - использование биологических ресурсов природных комплексов таким образом и такими темпами, которые не приводят в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия;

20) природоохранные организации - государственные природные заповедники, государственные национальные природные парки, государственные природные резерваты, государственные региональные природные парки, создаваемые в организационно-правовой форме государственного учреждения (далее - природоохранные учреждения), и государственные зоологические парки, государственные ботанические сады, государственные дендрологические парки, создаваемые в организационно-правовой форме государственного предприятия;

21) технико-экономическое обоснование - экономическая, экологическая и социальная оценка целесообразности создания или изменения границ особо охраняемой природной территории, производимая специализированными научными (научно-исследовательскими) и проектными (проектно-изыскательскими) организациями;

22) экологический коридор - часть экологической сети, представленная охраняемыми участками земель и водных объектов, соединяющими особо охраняемые природные территории между собой и с иными видами охраняемых природных территорий для обеспечения естественной миграции (распространения) объектов живой природы и сохранения биологического разнообразия;

23) экологическая сеть - комплекс особо охраняемых природных территорий различных категорий и видов, связанных между собой и с иными видами охраняемых природных территорий экологическими коридорами, организованный с учетом природных, историко-культурных и социально-экономических особенностей региона.

(Статья 1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Казахстан от 25.01.2012 г. №548-IV ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий

1. Законодательство Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий и объектов государственного природно-заповедного фонда основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Отношения по использованию и охране недр, вод, лесов и иных природных ресурсов особо охраняемых природных территорий регулируются специальными законами Республики Казахстан в части, не урегулированной настоящим Законом.

3. Имущественные отношения в области особо охраняемых природных территорий регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

4. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные принципы в области особо охраняемых природных территорий

Основными принципами в области особо охраняемых природных территорий являются:

1) развитие системы особо охраняемых природных территорий как базового компонента экологической сети, обеспечивающей сохранение и восстановление биологического разнообразия, уникальных и типичных ландшафтов;

2) государственное регулирование, контроль и надзор в области особо охраняемых природных территорий;

(В подпункт 2) внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 25.01.2012 г. №548-IV ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

3) сохранение государственного природно-заповедного фонда и естественных экологических систем;

4) использование особо охраняемых природных территорий в целях развития науки, культуры, просвещения, образования, туризма;

5) платность использования особо охраняемых природных территорий;

6) ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий;

7) участие физических и юридических лиц в решении задач в области особо охраняемых природных территорий;

8) доступность информации в области особо охраняемых природных территорий;

9) международное сотрудничество в области особо охраняемых природных территорий.

Статья 4. Объекты отношений в области особо охраняемых природных территорий

Объектами отношений в области особо охраняемых природных территорий являются природные комплексы, в том числе земли особо охраняемых природных территорий, а также находящиеся на этих землях и землях других категорий объекты государственного природно-заповедного фонда.

Статья 5. Субъекты отношений в области особо охраняемых природных территорий

Субъектами отношений в области особо охраняемых природных территорий являются физические и юридические лица, а также государственные органы в соответствии с их компетенцией, установленной законами Республики Казахстан.

Глава 2. Государственное управление, контроль и надзор в области особо охраняемых природных территорий

(В заголовок главы 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 25.01.2012 г. №548-IV ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Система обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий

В систему обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий входят:

1) Правительство Республики Казахстан;

2) уполномоченный орган, включая его ведомство с территориальными подразделениями;

3) центральные исполнительные органы, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории;

4) представительные органы областей, городов республиканского значения, столицы в пределах их компетенции, определенной настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан и подзаконными актами Республики Казахстан;

5) исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы в пределах их компетенции, определенной настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан и подзаконными актами Республики Казахстан;

6) природоохранные организации;

7) физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 25.01.2012 г. №548-IV ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6-1. Государственное управление в области особо охраняемых природных территорий

Государственное управление в области особо охраняемых природных территорий осуществляется:

1) Президентом Республики Казахстан;

2) Правительством Республики Казахстан;

3) уполномоченным органом, включая его ведомство с территориальными подразделениями;

4) центральными исполнительными органами, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории;

5) представительными и исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы в пределах их компетенции, определенной настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и подзаконными актами Республики Казахстан.

(Статья 6-1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Казахстан от 05.07.2011 г. №452-IV ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:

1) разработка основных направлений государственной политики в области особо охраняемых природных территорий;

2) право владения, пользования и распоряжения особо охраняемыми природными территориями и объектами государственного природно-заповедного фонда республиканского значения;

3) определение уполномоченного органа в области особо охраняемых природных территорий;

3-1) принятие решения на изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений;

4) утверждение:

перечня объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения;

правил осуществления туристской и рекреационной деятельности в государственных национальных природных парках и выдачи разрешения на использование под объекты строительства участков государственных национальных природных парков, предоставленных в пользование для осуществления туристской и рекреационной деятельности;

порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;

перечня международных и государственных организаций, неправительственных организаций и фондов, предоставляющих гранты на сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий;

порядка упразднения государственных природных заказников республиканского и местного значения и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшения их территории;

правил ведения Красной книги Республики Казахстан;

перечня редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

5) предоставление и изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

6) создание и расширение особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

6-1) перевод земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса по предложению уполномоченного органа и утверждение его порядка только в случаях, установленных частью второй пункта 2 статьи 23 настоящего Закона;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел 1. Основные положения Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий Статья 3. Основные принципы в области особо охраняемых природных территорий Статья 4. Объекты отношений в области особо охраняемых природных территорий Статья 5. Субъекты отношений в области особо охраняемых природных территорий Глава 2. Государственное управление, контроль и надзор в области особо охраняемых природных территорий Статья 6. Система обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий Статья 6-1. Государственное управление в области особо охраняемых природных территорий Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории Статья 10. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы Статья 11. Государственный контроль и надзор в области особо охраняемых природных территорий Глава 3. Права и обязанности физических и юридических лиц в области особо охраняемых природных территорий Статья 12. Права и обязанности физических лиц в области особо охраняемых природных территорий Статья 13. Права и обязанности юридических лиц Глава 4. Создание особо охраняемых природных территорий Статья 14. Категории и виды особо охраняемых природных территорий Статья 15. Правовое положение природоохранных учреждений Статья 16. Правовое положение природоохранных организаций, созданных в форме государственного предприятия Статья 17. Правовое положение особо охраняемых природных территорий без статуса юридического лица Статья 18. Охранные зоны государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов и государственных региональных природных парков Статья 19. Символика (эмблема и флаг) природоохранных организаций Статья 20. Создание или расширение особо охраняемых природных территорий Статья 21. Статья 22. Земли особо охраняемых природных территорий Статья 23. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий Статья 24. Резервирование земель для создания и расширения особо охраняемых природных территорий Статья 25. Паспорт особо охраняемой природной территории Статья 26. План управления природоохранной организацией Статья 27. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Глава 5. Охрана и защита особо охраняемых природных территорий, правовой статус государственных инспекторов служб охраны особо охраняемых природных территорий Статья 28. Виды режима охраны особо охраняемых природных территорий Статья 29. Охрана и защита особо охраняемых природных территорий Статья 30. Восстановление государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях Статья 31. Охрана природных комплексов и объектов государственного природно-заповедного фонда природоохранных учреждений Статья 32. Охрана природных комплексов и объектов государственного природно-заповедного фонда государственных памятников природы, государственных природных заказников и государственных заповедных зон Статья 32-1. Красная книга Республики Казахстан Статья 33. Государственные инспекторы природоохранных учреждений Глава 6. Система финансирования особо охраняемых природных территорий Статья 34. Источники финансирования особо охраняемых природных территорий Статья 35. Финансирование мероприятий по развитию и содержанию природоохранных учреждений Статья 36. Финансирование мероприятий по развитию и содержанию природоохранных организаций, созданных в форме государственного предприятия Статья 37. Финансирование мероприятий по охране, защите и восстановлению объектов государственного природно-заповедного фонда особо охраняемых природных территорий без статуса юридического лица Статья 38. Средства природоохранных учреждений Раздел 2. Особенности организации, охраны и деятельности отдельных видов особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда и охраняемых природных территорий, входящих в экологическую сеть Глава 7. Государственные природные заповедники Статья 39. Понятие и основная деятельность государственных природных заповедников Статья 40. Режим охраны государственных природных заповедников Статья 41. Порядок организации и ведения научной деятельности в государственных природных заповедниках Статья 42. Эколого-просветительная деятельность государственных природных заповедников Статья 43. Режим охранных зон государственных природных заповедников Статья 43-1. Особенности режима охраны отдельных государственных природных заповедников Глава 8. Государственные национальные природные парки и государственные региональные природные парки Статья 44. Понятие и основная деятельность государственных национальных природных парков Статья 45. Зонирование, режим охраны и использования территории государственных национальных природных парков Статья 46. Осуществление туристской и рекреационной деятельности в государственных национальных природных парках Статья 46-1. Строительство объектов на участках государственных национальных природных парков, предоставленных в пользование для осуществления туристской и рекреационной деятельности Статья 47. Особенности ограниченной хозяйственной деятельности государственных национальных природных парков Статья 48. Режим охранных зон государственных национальных природных парков Статья 49. Государственные региональные природные парки Глава 9. Государственные природные резерваты Статья 50. Понятие, основная деятельность и зонирование государственных природных резерватов Статья 51. Режим зоны заповедного режима государственного природного резервата Статья 52. Режим буферной зоны государственного природного резервата Статья 53. Режим охранных зон государственных природных резерватов Глава 10. Государственные зоологические парки Статья 54. Понятие и основная деятельность государственного зоологического парка Статья 55. Зонирование и особенности охраны государственных зоологических парков Статья 56. Разведение животных в государственных зоологических парках Статья 57. Особенности использования государственных зоологических парков Глава 11. Государственные ботанические сады Статья 58. Понятие и основная деятельность государственного ботанического сада Статья 59. Зонирование и особенности охраны государственных ботанических садов Статья 60. Культивирование растений в государственных ботанических садах Статья 61. Особенности использования государственных ботанических садов Глава 12. Государственные дендрологические парки Статья 62. Понятие и основная деятельность государственного дендрологического парка Статья 63. Зонирование, особенности охраны и использования государственных дендрологических парков Глава 13. Государственные памятники природы Статья 64. Понятие государственных памятников природы Статья 65. Порядок создания государственных памятников природы Статья 66. Режим охраны территорий государственных памятников природы Глава 14. Государственные природные заказники Статья 67. Понятие и виды государственных природных заказников Статья 68. Особенности создания государственных природных заказников Статья 69. Особенности режима охраны и использования государственных природных заказников Глава 15. Государственные заповедные зоны Статья 70. Понятие, цели и задачи государственной заповедной зоны Статья 71. Порядок создания государственных заповедных зон Статья 72. Особенности охраны и использования государственных заповедных зон Статья 73. Государственная заповедная зона в северной части Каспийского моря Глава 16. Объекты государственного природно-заповедного фонда Статья 74. Особо ценные насаждения государственного лесного фонда Статья 75. Водно-болотные угодья, имеющие международное значение Статья 76. Уникальные природные водные объекты или их участки Статья 77. Участки недр, представляющие особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность Статья 78. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных Статья 79. Уникальные единичные объекты растительного мира, имеющие особое научное и (или) историко-культурное значение Глава 17. Элементы экологической сети, связанные с системой особо охраняемых природных территорий Статья 80. Понятие элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий Статья 81. Экологические коридоры Глава 18. Заключительные положения Статья 82. Возмещение ущерба, причиненного нарушением законодательства Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий Статья 83. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий Статья 84. Международное сотрудничество в области особо охраняемых природных территорий Статья 85. Порядок введения в действие настоящего Закона