Дата обновления БД:
26.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
131 / 316
Всего документов в БД:
133255
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 23 сентября 2010 года №228
О защите растений и фитосанитарном карантине
Настоящий закон гармонизирован со статьями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13а, 13е, 14, 16, 20 и 22 Директивы Совета 2000/29/ЕС от 8 мая 2000 года о защитных мерах против проникновения в Сообщество организмов, вредных для растений или растительных продуктов, и против их распространения внутри Сообщества, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза (ОЖЕС №L 169 от 10 июля 2000 г.).
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего закона
(1) Целью настоящего закона является укрепление правовой и институциональной основы, создание надлежащих экономико-правовых условий организации и осуществления защиты растений и фитосанитарного карантина, обеспечивающих:
а) предупреждение массового распространения вредных организмов, предотвращение потерь урожайности и получение качественной сельскохозяйственной продукции, в частности экологической;
b) защиту территории страны от проникновения, распространения и/или заноса из других стран карантинных организмов.
(2) Предметом регулирования настоящего закона являются:
а) организация и осуществление защиты растений и фитосанитарного карантина на территории Республики Молдова;
b) меры и действия по защите от появления или проникновения на территорию Республики Молдова из других стран, в том числе через сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, вредных организмов;
с) отношения с органами центрального и местного публичного управления, с являющимися резидентами или нерезидентами физическими и юридическими лицами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, задействованными в производстве, складировании, транспортировке, импорте, экспорте, реэкспорте, транзите и реализации растений, живых частей растений, семян и растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля этих видов деятельности.
(В пункт с) внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 27.12.2012 г. №318)
(см. предыдущую редакцию)
(3) Настоящий закон применяется в отношении древесины и древесных изделий, за исключением случаев, когда имеются иные специальные указания. Древесная упаковка должна иметь специальную маркировку в соответствии с международным стандартом по фитосанитарным мерам №15 "Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле", утвержденным Правительством.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего закона используются основные понятия в следующем значении:
анализ фитосанитарного риска - процесс оценки биологических или других научных и экономических данных и определения вредности организма, независимо от необходимости регулирования такового, и строгости фитосанитарных мер против него;
сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, - любые места складирования, транспортные средства, сельскохозяйственный инвентарь, промышленные товары, тара, упаковочные материалы или любой другой материал, способные являться источниками проникновения и распространения карантинных организмов;
фитосанитарная сертификация - применение фитосанитарных процедур (досмотр, лабораторные анализы, обследование или обработка), приводящее к выдаче фитосанитарного сертификата;
фитосанитарный сертификат - официальный документ, удостоверяющий фитосанитарное состояние партии товара, подпадающего под действие фитосанитарных регламентаций, подготовленный и выданный в установленном настоящим законом порядке;
фитосанитарный контроль - официальный контроль растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, c активным применением обязательных фитосанитарных процессов (надзор, мониторинг, досмотр), регламентаций (мера, норма) и процедур (метод, прием) в целях ликвидации или локализации карантинных организмов либо для управления регулируемыми некарантинными вредными организмами;
дополнительная декларация - заявление, требуемое импортирующей страной для включения в фитосанитарный сертификат, дающее дополнительную информацию о состоянии груза в отношении регулируемых вредных организмов;
область фитосанитарного карантина - особая сфера деятельности, включающая в себя комплекс обязательных мер, направленных на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов, их локализацию, подавление и ликвидацию в целях защиты растений и растительных продуктов, а также на официальную изоляцию регулируемых организмов для наблюдений, исследований или для последующего контроля, анализа и/или обработки;
область защиты растений - сфера деятельности, охватывающая осуществление комплекса мероприятий по защите сельскохозяйственных и лесных культур, почв, семенного и посадочного материала, а также продуктов запаса от вредных организмов, фитосанитарный мониторинг и прогноз, надзор и контроль;
карантинная экспертиза - комплекс методов и мер по исследованию, осуществляемых лабораторией юридического лица, уполномоченного центральным административным органом в области сельского хозяйства, в целях идентификации карантинных и некарантинных организмов;
очаг - недавно выявленная популяция вредного организма, включая первичный очаг или резкое значительное увеличение численности популяции акклиматизировавшегося вредного организма в зоне;
досмотр - официальное визуальное и физическое обследование, с последующим тестированием и анализом, растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, для выявления присутствия вредных организмов, остатков пестицидов и для проверки соблюдения фитосанитарных регламентаций;
древесина и древесные изделия - продукция, в которой древесина полностью или частично сохраняет естественную округлую поверхность, с корой или без коры, или в форме щепы, стружек, опилок, древесных отходов, а также продукция в форме крепежа, перегородок, поддонов или упаковочного материала, используемых при транспортировке разнообразных объектов, в случае, когда они представляют фитосанитарный риск;
фитосанитарная мера - официальные срочное действие, деятельность и/или метод защиты растений и растительных продуктов, направленные на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов или на ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных организмов и на борьбу с вредными организмами, включая дезинсекцию и дезинфекцию;
средства защиты растений - средства фитосанитарного назначения, технические средства, применяемые для защиты растений;
фитосанитарный мониторинг - официальный продолжительный процесс проверки уровня распространения вредных организмов, а также их естественных антагонистов, интенсивности их развития и вредоносности;
фитосанитарные нормы - совокупность нормативно-технических и практических регламентаций, направленных на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов, ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных организмов, в том числе установление процедур фитосанитарной сертификации, применяемых в процессе фитосанитарного контроля при производстве, складировании, транспортировке, реализации и использовании растений, живых частей растений, семян и растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;
оператор - производители, коллективные склады, центры отгрузки, импортеры и экспортеры растений, растительных продуктов или других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, производители семян и посадочного материала, пользователи средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы;
карантинный организм - вредитель, возбудитель болезни растений и растительных продуктов или сорняк, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории страны и представляющий опасность для национальной экономики, который отсутствует в угрожаемой зоне или присутствует в ней, но ограничено распространен и служит объектом предупреждения и официальной борьбы;
вредный организм - любой вид, разновидность или биотип растений, животных или патогенных агентов, включая вирусы, микоплазмы или иные патогены, вредный для растений или растительных продуктов и наносящий экономический ущерб;
особо опасный вредный организм - организм, способный быстро увеличивать численность популяции и негативно воздействовать на сельскохозяйственные и лесные культуры, почвы, семенной и посадочный материал, а также на продукты запаса;
фитосанитарный паспорт - официальная этикетка, подготовленная и выданная в установленном настоящим законом порядке органом фитосанитарного контроля, сопровождающая импортные растения и растительные продукты и удостоверяющая соблюдение фитосанитарных норм и стандартов;
карантинное разрешение на импорт (транзит) - официальный документ, разрешающий ввоз или транзит товара при соблюдении фитосанитарных требований по ввозу (транзиту) импортирующей или транзитной страны;
растения - живые растения и их живые части, включая семена, предназначенные для посева;
живые части растений - плоды в ботаническом понимании, кроме глубокозамороженных, овощи, кроме глубокозамороженных, клубни, луковицы, корневища, корневые отводки, листья и листва, срезанные цветы, ветви с листьями, срезанные деревья с листвой, растения в культуре ткани, живая пыльца, привой и привитые ветки, другие части растений;
отбор проб/образцов - процедура сбора и упаковки в одноразовые сейф-пакеты с единым идентификационным кодом определенного количества подлежащей фитосанитарному карантину продукции, которая является репрезентативной для рассматриваемой партии товара и должна быть доставлена в лабораторию для карантинной экспертизы или экспертизы на предмет остатков средств фитосанитарного назначения или средств, повышающих плодородие почвы;
растительные продукты - продукты растительного происхождения, не обработанные или подвергшиеся первичной обработке настолько, что растением уже не являются; фитосанитарный прогноз - научно обоснованное предвидение появления, распространения, количественных параметров, интенсивности развития и вредоносности вредных организмов и их естественных антагонистов;
пункт ввоза - пункт на государственной границе, через который ввозятся на территорию Республики Молдова или вывозятся с территории Республики Молдова растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, и на котором могут выполняться полностью или частично предусмотренные фитосанитарными регламентациями формальности;
карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер по безопасности и предотвращению опасности проникновения и распространения карантинных организмов, применяемых в межгосударственной и/или внутренней торговле, а в случае проникновения и присутствия карантинных организмов на территории страны - по их локализации или ликвидации;
интегрированная система защиты растений - система борьбы с вредными организмами, характеризующаяся рациональным применением сочетания научных биологических, биотехнологических, химических, физических, агротехнических или селекционных мер, в рамках которой использование средств фитосанитарного назначения ограничивается строгой необходимостью поддержания присутствия вредных организмов ниже уровня возникновения ущерба или недопустимых экономических потерь;
надзор - официальный процесс сбора и регистрации данных о присутствии или отсутствии вредного организма с помощью обследований, мониторинга или других процедур;
фитосанитарное состояние - состояние, определяемое проникновением вредных для сельскохозяйственных и лесных культур и почв организмов;
угрожаемая зона - зона, в которой условия благоприятствуют акклиматизации карантинного организма, присутствие которого приведет к существенным экономическим потерям;
карантинная зона - зона, в которой установлен особый, карантинный фитосанитарный режим и в которой присутствует карантинный организм, служащий объектом борьбы и ликвидации;
защищаемая зона - зона, регулируемая для эффективной защиты территории с целью предотвращения проникновения и/или распространения карантинных организмов или ограничения их экономического воздействия.
(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 27.12.2012 г. №318)
(см. предыдущую редакцию)
Глава II. Институциональная организация, функции органов публичного управления в области защиты растений и фитосанитарного карантина
Статья 3. Функции центрального административного органа в области сельского хозяйства
Центральный административный орган в области сельского хозяйства имеет следующие функции:
1) разрабатывает и проводит единую государственную политику в области фитосанитарии;
2) представляет Правительству на утверждение:
а) перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова запрещены;
b) перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова через их присутствие на некоторых растениях или растительных продуктах запрещены;
с) перечень растений, растительных продуктов и других организмов, ввоз которых в Республику Молдова запрещен;
d) перечень растений, растительных продуктов и других организмов, ввоз которых в некоторые защищаемые зоны запрещен;
e) специальные требования к ввозу и перемещению растений, растительных продуктов и других организмов по территории некоторых защищаемых зон;
f) образцы фитосанитарного сертификата, фитосанитарного сертификата на реэкспорт, карантинного разрешения на импорт (транзит), фитосанитарного паспорта;
Приложение 4
Приложение 5 Приложение 6
Приложение 7
Недействующая редакция, не действует с 19 августа 2016 года
В соответствии с частью (1) статьи 39 настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования - 10 июня 2011 года.