ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ЯДЕРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УКРАИНЫ

от 1 декабря 2004 года №184

Об утверждении Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных электрических станций

В соответствии с Положением о Государственном комитете ядерного регулирования Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 6 марта 2001 года N155/2001, и с целью совершенствования порядка расследования и учета нарушений в работе атомных электрических станций

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных электрических станций, которое прилагается.

2. Государственному научно-техническому центру по ядерной и радиационной безопасности (Васильченко В.М.) в пятидневный срок после подписания этого приказа обеспечить предоставление его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Государственному научно-техническому центру по ядерной и радиационной безопасности (Васильченко В.М.) в месячный срок после вступления в силу этого приказа обеспечить тиражирование Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных электрических станций.

4. Этот приказ вступает в силу с утрачиванием силы приказа Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины от 03.07.96 N69 "Об утверждении Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций", зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 26 июля 1996 года за N 384/1409.

5. Контроль за исполнением этого приказа возложить на заместителя Председателя - Главного государственного инспектора по ядерной безопасности Украины Демьяненко А.И.

Утверждено Приказом Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 1 декабря 2004 года №184

Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных электрических станций

1. Общие положения

1.1 Это Положение разработано на основании статей 22, 24 Закона Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности" и пунктов 6.1.10, 6.1.12 Общих положений обеспечения безопасности атомных станций, утвержденных приказом Государственной администрации ядерного регулирования Украины от 09.12.99 N63, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 6 марта 2000 года за N 132/4353.

1.2 Это Положение устанавливает категории, порядок учета, передачи сообщений и расследования нарушений в работе атомных электрических станций Украины (далее - нарушений в работе АЭС).

1.3 Требования этого Положения являются обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную со вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, снятием с эксплуатации энергоблоков АЭС Украины.

2. Термины и определения

В этом Положении применяются такие термины и определения:

АВАРИЯ - нарушение эксплуатации АЭС, из-за которого произошел выход радиоактивных веществ и/или ионизирующих излучений, за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации границы, в количестве, превышающем установленные границы безопасной эксплуатации. Авария характеризуется начальным событием, путями протекания и последствиями.

АНАЛОГИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ - нарушения в работе АЭС, имеющие хотя бы одно аномальное событие с такими же непосредственными и коренными причинами.

АНОМАЛЬНОЕ СОБЫТИЕ - отклонение от нормального режима эксплуатации. Она может быть вызвана отказом оборудования, ошибкой персонала или недостатками процедуры.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ПРИЧИНА АНОМАЛЬНОГО СОБЫТИЯ - дефект, действие, бездеятельность или условие, которые повлекли за собой возникновение аномального события.

ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ - процесс, во время которого системы и элементы блока АЭС или АЭС в целом начинают функционировать и проверяться на соответствие их проекта. Процесс включает предпусковые наладочные работы, физический и энергетический пуски, опытно-промышленную эксплуатацию и завершается принятием АЭС в промышленную эксплуатацию.

ОТКАЗ ОБОРУДОВАНИЯ - событие, которое заключается в нарушении работоспособного состояния оборудования.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ - процесс перевода объекта в работоспособное состояние из неработоспособного.

ОТКЛОНЕНИЕ - аномальное событие на энергоблоке АЭС, не имеющее последствий, приведенных в таблице - Категории нарушений в работе АЭС.

СЛУЧАЙ - нарушение в работе АЭС, которое не привело к последствиям, характеризующимся категорией авария.

ДЕФЕКТ - каждое отдельное несоответствие объекта установленным требованиям.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ НЕДОСТАТОК - нежелательное событие (условие), которое было обнаружено в ходе расследования нарушения в работе АЭС, но не повлияло на возникновение и развитие нарушения в работе АЭС.

ЭКСПЛУАТАЦИЯ - вся деятельность, направленная на достижение безопасным способом цели, для которой была построена АЭС, включая работу на мощности, пуск, остановки, испытания, техническое обслуживание, ремонт, перегрузку ядерного топлива, инспектирование во время эксплуатации и другую связанную с этим деятельность.

СНЯТИЕ С ЭКСПЛУАТАЦИИ - такой комплекс мероприятий после изъятия ядерного топлива и прекращения эксплуатации установки, который исключает возможность ее использования в целях, для которых она была построена, и обеспечивает безопасность персонала, населения и окружающей среды.

КОРЕННАЯ ПРИЧИНА АНОМАЛЬНОГО СОБЫТИЯ - это обстоятельство, которое повлекло за собой условия для наличия выявления непосредственной причины.

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ МЕРОПРИЯТИЕ - действие, которое выполняется в ответ на возникновение нарушения в работе АЭС, и направлено на устранение последствий нарушения, предотвращение повторения аналогичного нарушения в будущем и/или на повышение безопасной эксплуатации энергоблока.

НЕРАБОТОСПОСОБНОСТЬ - состояние объекта, при котором он неспособен выполнять хотя бы одну из необходимых функций.

НЕИСПРАВНОЕ СОСТОЯНИЕ - состояние объекта, при котором он не отвечает хотя бы одному из требований нормативно-технической и/или конструкторской (проектной) документации.

ОШИБКА ПЕРСОНАЛА - единичное неумышленное неправильное действие во время управления оборудованием, единичный пропуск правильного действия или единичное неумышленное неправильное действие во время технического обслуживания и ремонта оборудования и систем, важных для безопасности.

ОШИБОЧНОЕ РЕШЕНИЕ - неправильное неумышленное выполнение или невыполнение ряда последовательных действий через неправильную оценку текущих процессов.

НАРУШЕНИЕ В РАБОТЕ АЭС - случай или авария.

ПОВРЕЖДЕНИЕ - событие, которое состоит в нарушении исправного состояния объекта, когда сохраняется его работоспособность.

РАБОТОСПОСОБНОСТЬ - состояние объекта, при котором значение всех параметров, характеризующих способность выполнять функции, отвечают требованиям нормативно-технической и/или конструкторской (проектной) документации.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ - заключительный этап эксплуатации установки, который реализуется после принятия решения о снятии ее с эксплуатации и в течение которого она приводится в состояние, когда ядерное топливо отсутствует на ее территории или, находясь в пределах этой территории, размещено только в хранилищах отработанного ядерного топлива, предназначенных для долгосрочного безопасного хранения.

РЕМОНТ - комплекс операций для восстановления исправного состояния или работоспособности объекта и восстановления ресурсов объектов или их составных частей.

ИСПРАВНОЕ СОСТОЯНИЕ - состояние объекта, которое характеризуется его способностью выполнять все необходимые функции.

СОПУТСТВУЮЩИЙ ФАКТОР - причина, устранение которой не позволит исключить повторение аномального события, однако, которая, в силу своей значимости (т.е. влияния на возникновение или усиление аномального события), требует разработки корректирующих мероприятий.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ - комплекс операций или операция для поддержания исправного состояния или работоспособности объекта при использовании его по назначению, во время простоя, хранения и транспортировки.

3. Условные обозначения и сокращения

ВВЭР - водо-водяной энергетический реактор

ГЦН - главный циркуляционный насос

КБПЦ - контур многократной принудительной циркуляции

ПЭЛ - поглощающий элемент

ПНР - пуско-наладочные работы

СВБ - системы, важные для безопасности

СУЗ - система управления и защиты

ТВЗ - тепловыделяющая сборка

ТВЭЛ - тепловыделяющий элемент

ШРУ-ВП - быстродействующая редукционная установка со сбросом пара на собственные потребности

ШРУ-Д - быстродействующая редукционная установка со сбросом пара в деаэратор

?NES - ?nternat?onal Nuclear Event Scale

4. Категории нарушений в работе АЭС

4.1 В зависимости от признаков и последствий нарушение в работе АЭС должно быть классифицировано одной из категорий, приведенных в таблице 1. В таблице 1 также приведены уровни происшествий по международной шкале ядерных происшествий ?NES (далее - шкала ?NES), которым отвечают категории нарушений в работе АЭС. Определение уровней нарушений в работе АЭС по шкале ?NES должно осуществляться согласно документу "Международная шкала ядерных происшествий (ИНЕС). Руководство для пользователей. (Издание 2001 года)".

Таблица

Категории нарушений в работе АЭС

Продолжение таблицы

------------------------------------------------------------------
|Категория|    Последствия и признаки нарушений      |Уровни     |
|         |                                          |происшеств.|
|нарушение|                                          |по шкале   |
|         |                                          | ?NES      |
|----------------------------------------------------+-----------|
|Аварии                                              |4, 5, 6, 7 |
|----------------------------------------------------+-----------|
|  А01    |Выброс в окружающую среду                 |     7     |
|         |радиоактивных веществ в количествах,      |           |
|         |радиологически эквива