Недействующая редакция. Принята: 24.11.2015 / Вступила в силу: 01.01.2016

Недействующая редакция, не действует со 2 мая 2016 года

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 5 июля 2004 года №567-II

О связи

(В редакции Законов Республики Казахстан от 31.01.2006 г. №125-III ЗРК, 07.07.2006 г. №174-III ЗРК, 29.12.2006 г. №209-III ЗРК, 12.01.2007 г. №222-III, 12.01.2007 г. №224-III ЗРК (см. сроки вступления в силу), 27.07.2007 г. №316-III ЗРК, 21.11.2008 г. №89-IV ЗРК, 29.12.2008 г. №116-IV ЗРК, 10.07.2009 г. №178-IV ЗPK, 17.07.2009 г. №188-IV ЗРК, 07.12.2009 г. №221-IV ЗРК, 19.03.2010 г. №258-IV ЗРК, 28.12.2010 г. №369-IV, 29.12.2010 г. №373-IV ЗРК, 06.01.2011 г. №378-IV ЗРК, 05.07.2011 г. №452-IV ЗРК, 15.07.2011 г. №461-IV ЗРК, 18.01.2012 г. №546-IV ЗРК, 23.04.2012 г. №14-V ЗРК, 27.04.2012 г. №15-V ЗРК, 10.07.2012 г. №31-V ЗРК (вступил в силу 03.08.2012 г.), 10.07.2012 г. №34-V ЗРК, 10.07.2012 г. №36-V ЗРК, 21.06.2013 г. №107-V ЗРК (см. сроки вступления в силу), 03.07.2013 г. №121-V ЗРК, 03.07.2013 г. №124-V ЗРК, 13.01.2014 г. №159-V ЗРК, 11.04.2014 г. №189-V ЗРК, 17.04.2014 г. №195-V ЗРК (вступил в силу 20.10.2014), 23.04.2014 г. №200-V ЗРК, 16.05.2014 г. №203-V ЗРК (вступил в силу 21.11.2014), 03.07.2014 г. №230-V ЗРК, 29.09.2014 г. №239-V ЗРК, 29.12.2014 г. №269-V ЗРК, 29.10.2015 г. №376-V ЗРК (вступил в  силу 01.01.2016), 16.11.2015 г. №404-V ЗРК, 24.11.2015 г. №419-V ЗРК)

(По тексту документа слова "общедоступных" заменены на слова "универсальных" в соответствии с Законом Республики Казахстан от 03.07.2014 г. №230-V ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Республики Казахстан, определяет полномочия государственных органов по регулированию данной деятельности, права и обязанности физических и юридических лиц, оказывающих или пользующихся услугами связи.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Назначение связи

1. Связь является неотъемлемой частью экономической и социальной инфраструктуры Республики Казахстан, предназначенной для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц и обеспечения потребности безопасности, обороны, охраны правопорядка, государственных органов в услугах связи.

2. Средства связи и вычислительной техники, а также информационных систем составляют техническую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления и распространения информации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) абонент - физическое или юридическое лицо, с которым заключен договор на оказание услуг связи с выделением для этих целей абонентской линии, абонентского номера и (или) идентификационного кода;

2) служебная информация об абонентах и (или) пользователях услуг связи (далее - служебная информация) - сведения об абонентах и (или) пользователях услуг связи, включающие индивидуальный идентификационный номер для физических лиц и бизнес-идентификационный номер для юридических лиц, биллинговые сведения и сведения о предоставляемых им услугах, местоположение абонентского устройства в сети, адреса в сети передачи данных и адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных, идентификаторы интернет-ресурса, протоколы сети передачи данных;

3) абонентская линия - линия связи, являющаяся частью местной сети телекоммуникаций и соединяющая абонентское устройство со средствами телекоммуникаций этой сети;

4) абонентское устройство - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи;

4-1) перенос абонентского номера - услуга по сохранению и использованию абонентского номера в сетях сотовой связи, предоставляемая абоненту при заключении им нового договора об оказании услуг сотовой связи с другим оператором сотовой связи;

4-2) централизованная база данных абонентских номеров - аппаратно-программный комплекс управления базой данных, содержащей информацию об абонентских номерах сотовой связи, включая сведения, определяемые правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;

4-3) оператор централизованной базы данных абонентских номеров - организация, которая обеспечивает формирование, функционирование, сопровождение и развитие централизованной базы данных абонентских номеров и предоставляет доступ к ее ресурсам;

5) специальная связь - вид курьерской связи, осуществляемый организациями почтовой связи и обеспечивающий прием, обработку, охрану, перевозку и доставку (вручение) специальных и иных отправлений, содержащих любую охраняемую законом тайну и ценности, в том числе драгоценные металлы, камни и изделия из них;

6) каналы фельдъегерской службы и службы специальной связи  - совокупность почтовых сетей, подразделений специальной и фельдъегерской связи, используемых для пересылки специальных отправлений в сопровождении фельдъегерей;

7) специальные отправления - регистрируемые пакеты, посылки, метизы с вложением государственных секретов и их носителей, а также особо важной корреспонденции государственных органов и организаций, изделий, их компонентов (веществ) и грузов оборонной промышленности;

8) оператор универсального обслуживания - оператор связи, оказывающий услуги связи на сети телекоммуникаций общего пользования, на которого в соответствии с законодательством Республики Казахстан возложена обязанность по оказанию универсальных услуг телекоммуникаций;

9) универсальные услуги телекоммуникаций - минимальный перечень услуг телекоммуникаций, разрабатываемый уполномоченным органом и утверждаемый Правительством Республики Казахстан, оказание которых любому пользователю услугами связи в любом населенном пункте в заданный срок с установленными качеством и уровнем цен, обеспечивающими доступность этих услуг, является обязательным для операторов универсального обслуживания;

10) связь - прием, сбор, обработка, накопление, передача (перевозка), доставка, распространение информации, почтовых и специальных отправлений, почтовых переводов денег;

11) канал связи - комплекс средств телекоммуникаций и среды распространения, обеспечивающий передачу сигнала между средствами телекоммуникаций в полосе частот или со скоростью передачи, характерной для данного канала связи. В зависимости от вида связи каналы подразделяются на телефонные, телеграфные, передачи данных, а по территориальному признаку - на международные, междугородные, зоновые и местные;

12) сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для телекоммуникаций или почтовой связи;

13) управление сетью связи - совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение функционирования сети связи, в том числе регулирование потока нагрузки (трафика);

14) линии связи - линии передачи (кабельные, радиорелейные, спутниковые и другие), физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, в том числе магистральные (международные и междугородные);

15) услуги связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, перевозке, доставке почтовых и специальных отправлений, почтовых переводов денег или сообщений телекоммуникаций;

16) оказание услуг связи - деятельность операторов связи, заключающаяся в предоставлении пользователям услуг связи, приведенных в общем классификаторе продукции видов экономической деятельности;

17) пользователь услугами связи - физическое или юридическое лицо, получающее услуги связи;

18) оператор связи - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи;

19) хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области связи, - операторы связи, владельцы специальных, ведомственных и корпоративных сетей телекоммуникаций, отдельного коммутационного оборудования, подключаемого к сети телекоммуникаций общего пользования, владельцы радиоэлектронных средств, являющиеся пользователями радиочастотным спектром;

20) национальные ресурсы в области связи - ресурсы радиочастот, нумерации и орбитальных позиций спутников связи;

21) доминирующий оператор связи - оператор связи, занимающий доминирующее (монопольное) положение в области связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

22) биллинг - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматического выполнения операций учета услуг, предоставляемых абонентам, а также их тарификации и выставления счетов для оплаты;

23) стандартная точка присоединения (подключения) - средства телекоммуникаций, предназначенные для присоединения одной сети к другой с использованием типовых технических условий и в соответствии с типовым договором присоединения;

24) соединительная линия - комплекс технических средств, включающих в себя линию связи и части станционного оборудования, обеспечивающий взаимодействие между присоединяющей и присоединяемой сетями телекоммуникаций;

25) услуга присоединения - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в организации взаимодействия между сетями связи, при которой становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями взаимодействующих сетей;

26) межсетевые соединения - взаимодействие сетей телекоммуникаций, являющееся результатом оказания услуги присоединения одной сети телекоммуникаций к другой;

26-1) сетевой трафик (далее - трафик) - объем информации, передаваемой и принимаемой через сеть телекоммуникаций за определенный период времени;

27) местная сеть телекоммуникаций - сеть и средства телекоммуникаций, предназначенные для осуществления электрической связи на территории населенного пункта. Местные сети телекоммуникаций подразделяются на городские и сельские в зависимости от статуса населенного пункта;

28) система повременного учета стоимости местных телефонных соединений (далее - повременный учет местных телефонных соединений) - совокупность технологий методов учета местных телефонных соединений, обеспечивающих расчет суммы платежей за использование услуг местной сети телекоммуникаций;

29) присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) - разрешение на использование радиочастотного спектра, выдаваемое соответствующим радиочастотным органом пользователю радиочастотным спектром на использование указываемой в этом разрешении полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) с применением радиоэлектронного средства;

30) высокочастотные устройства - оборудование и (или) приборы, предназначенные для генерирования и использования электромагнитной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области телекоммуникаций;

30-1) абонентское устройство подвижной сети - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях подвижной связи (сотовая, транкинговая, спутниковая сеть телекоммуникаций и другие);

30-2) интернет-трафик - объем информации, передаваемой и принимаемой через соединение с Интернетом за определенный период времени;

30-3) точка обмена интернет-трафиком - аппаратно-программный комплекс по пропуску (обмену) интернет-трафика операторов междугородной и (или) международной связи на территории Республики Казахстан;

31) кабельная канализация - совокупность подземных трубопроводов и колодцев, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабелей связи;

32) кодированная связь - защищенная связь с использованием документов и техники кодирования;

32-1) удостоверяющий центр - юридическое лицо, определяемое уполномоченным органом, выдающее в электронной форме сертификаты безопасности;

32-2) система централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан - комплекс организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров и контролю за их исполнением, включающий в себя аппаратно-программный комплекс и каналы связи для централизованного управления сетями телекоммуникаций;

33) междугородная линия связи - линия связи, соединяющая междугородные коммутационные станции оператора связи на территории Республики Казахстан;

34) оператор междугородной связи - оператор фиксированной связи, владеющий и (или) эксплуатирующий междугородную линию связи, междугородные коммутационные станции и предоставляющий услуги междугородной телефонной связи;

35) оператор междугородной и международной связи - оператор фиксированной связи, владеющий и (или) эксплуатирующий междугородные и международные линии связи, междугородные и международные коммутационные станции и предоставляющий услуги междугородной и международной телефонной связи по транзиту трафика и предоставлению сетевых ресурсов другим операторам связи;

36) междугородная телефонная связь - телефонное соединение между пользователями услугами связи, находящимися на территории Республики Казахстан, за исключением местных телефонных соединений;

36-1) сертификат безопасности - набор электронных цифровых символов, применяемый для пропуска трафика, содержащего протоколы, поддерживающие шифрование;

37) засекреченная связь - защищенная связь с использованием засекречивающей аппаратуры;

38) комбинированная система оплаты услуг - система оплаты, при которой сумма платежей пользователя связи за определенный период времени состоит из:

постоянной составляющей - платы за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту и определенное количество единиц тарификации местных соединений;

повременной составляющей - платы за предоставление телефонного соединения в зависимости от его фактической продолжительности в единицах тарификации;

39) повременная система оплаты услуг - система оплаты услуг, при которой сумма платежей пользователя связи за определенный период времени включает плату за предоставление телефонного соединения в зависимости от его фактической продолжительности в единицах тарификации;

39-1) короткое текстовое и мультимедийное сообщение - услуга, оказываемая оператором сотовой связи, по приему и передаче информации посредством сети сотовой связи;

(Подпункт 39-1 введен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27.04.2012 г. №15-V ЗРК)

40) магистральная линия связи - наземная (кабельная, в том числе волоконно-оптическая, радиорелейная) или спутниковая линия связи, соединяющая зоновые (междугородные) и (или) международные коммутационные станции сетей телекоммуникаций Республики Казахстан и иностранных государств;

40-1) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

(Подпункт 40-1 введен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10.07.2012 г. №34-V ЗРК)

40-2) сотрудник государственной фельдъегерской службы - гражданин Республики Казахстан из числа работников фельдъегерской службы, которому присвоено специальное звание;

(Подпункт 40-2 введен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23.04.2014 г. №200-V ЗРК)

41) ресурс нумерации - совокупность номеров, используемых в сетях связи;

42) сеть телекоммуникаций общего пользования - сеть телекоммуникаций, доступная для пользования физическим и юридическим лицам;

43) почтовая связь - прием, обработка, перевозка и доставка почтовых и специальных отправлений, а также почтовый перевод денег;

44) почтовые отправления - письменная корреспонденция, посылки, почтовые контейнеры, а также печатные издания в соответствующей упаковке;

45) радиолюбительская служба - служба радиосвязи для целей самообучения, переговорной связи и технических исследований, осуществляемая физическими лицами, имеющими соответствующее разрешение;

46) радиоконтроль - система мер, обеспечивающая эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с допустимым уровнем помех путем выполнения технического контроля за радиоизлучениями, инспекции радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, выявления и пресечения действия источников радиопомех, нарушений порядка использования радиочастот, стандартов и норм на параметры излучения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

47) радиочастотные органы - государственные органы, уполномоченные осуществлять распределение, выделение и присвоение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), а также контроль за их использованием в соответствии с настоящим Законом;

48) радиочастотный спектр - определенная совокупность радиочастот в диапазоне от 3 кГц до 400 ГГц;

49) пользователь радиочастотным спектром - физическое или юридическое лицо, которому присвоена (назначена) полоса частот или радиочастота (радиочастотный канал);

50) конверсия радиочастотного спектра - совокупность мероприятий, направленных на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

51) радиоэлектронное средство - техническое средство, предназначенное для передачи и (или) приема радиоволн и состоящее из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо их комбинаций, включая вспомогательное оборудование;

52) идентификационный код - код абонентского устройства или абонентской станции, присваиваемый заводом-изготовителем, который передается в сеть оператора связи при подключении к ней этого устройства;

53) единица тарификации - единица измерения времени, количества или объема информации, за которые взимается плата для соответствующего вида услуги связи, являющаяся обязательной для операторов связи и владельцев сетей всех категорий, входящих в единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан;

54) охранная зона сетей телекоммуникаций - земельный участок, расположенный вдоль линии связи и вокруг объектов связи, с находящимися на нем растительностью и строениями;

55) сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских, соединительных линий и каналов), систем передачи и абонентских устройств;

56) владелец сети телекоммуникаций - физическое или юридическое лицо, которому принадлежит часть сети телекоммуникаций общего пользования и (или) соответствующая категория единой сети телекоммуникаций;

57) средства телекоммуникаций (средства связи) - технические устройства, оборудование, системы и программные средства, позволяющие формировать, передавать, принимать, хранить, обрабатывать, коммутировать электромагнитные или оптические сигналы или управлять ими;

58) присоединение одной сети телекоммуникаций (средств связи) к другой - организация технологического взаимодействия между двумя сетями телекоммуникаций, при котором становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями услугами связи этих сетей;

59) сообщения телекоммуникаций - информация, передаваемая с помощью средств телекоммуникаций;

60) абонентская фиксированная система оплаты услуг телефонных соединений (далее - абонентская система оплаты услуг) - система оплаты услуг, при которой сумма платежей пользователя связи за определенный период времени включает плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту и плату за предоставление местного телефонного соединения в зависимости от его средней продолжительности в расчете на одного абонента;

61) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Назначение связи Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области связи Глава 2. Государственное регулирование и контроль за деятельностью в области связи Статья 4. Государственное регулирование и контроль за деятельностью в области связи Статья 5. Основные принципы государственного регулирования деятельности в области связи Статья 6. Основные задачи государственного регулирования и контроля за деятельностью в области связи Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан Статья 9-1. Государственная монополия в области связи Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов Статья 11. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) Статья 13. Распределение и регулирование использования ресурса нумерации и выделение номеров  Статья 14. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях, введении чрезвычайного положения Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность Статья 15-1. Взаимодействие операторов связи с государственными органами, использующими специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств Статья 16. Подтверждение соответствия технических средств связи Статья 16-1. Уведомление о начале или прекращении деятельности по оказанию услуг связи Статья 17. Лицензирование деятельности в области связи Статья 17-1. Порядок ввоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Статья 18. Распределение национальных ресурсов в области связи на конкурсной основе Статья 19. Статья 20. Тарифы на услуги связи Глава 3. Сети связи
Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан Статья 22. Государственная фельдъегерская служба Статья 22-1. Права и обязанности сотрудников фельдъегерской службы Статья 22-2. Служба специальной связи Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан Статья 24. Почтовая связь Глава 4. Взаимодействие сетей телекоммуникаций
Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи Глава 5. Защита и охрана средств, сооружений и сетей связи, радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи Статья 27. Охранные зоны сетей связи Статья 28. Защита и охрана средств связи, сооружений и сетей связи, радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи Глава 5-1. Государственный контроль в области связи и радиоконтроля на территории Республики Казахстан Статья 28-1. Государственный контроль в области связи Статья 28-2. Статья 28-3. Статья 28-4. Статья 28-5. Порядок проведения радиоконтроля Статья 28-6. Права владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Статья 28-8. Мониторинг радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств Глава 6. Развитие сетей связи Статья 29. Развитие сетей связи Статья 29-1. Предоставление в пользование прямого провода Статья 29-2. Предоставление в пользование сетей телекоммуникаций для системы экстренного вызова при авариях и катастрофах Статья 30. Использование транспортных средств Статья 31. Предоставление и использование земель связи Глава 7. Универсальные услуги телекоммуникаций Статья 32. Универсальные услуги телекоммуникаций Статья 33. Оператор универсального обслуживания Статья 34. Субсидирование универсальных услуг телекоммуникаций Глава 8. Права пользователей услугами связи Статья 35. Качество услуг связи Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи Статья 36-1. Перенос абонентского номера в сетях сотовой связи Глава 9. Особенности предоставления услуг связи Статья 37. Использование языков и алфавитов в деятельности операторов связи Статья 38. Учетно-отчетное время в области связи Статья 39. Международное сотрудничество Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства подвижной сети Глава 10. Заключительные положения Статья 40. Ответственность операторов и пользователей услугами связи Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи Статья 42. О порядке введения в действие настоящего Закона