Дата обновления БД:
18.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
60 / 236
Всего документов в БД:
132984
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 15 июля 2011 года №101
О местном самоуправлении
Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 16 июня 2011 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон устанавливает принципы организации местной власти на уровне административно-территориальных единиц Кыргызской Республики, определяет роль местного самоуправления в осуществлении публичной власти, закрепляет организационные и правовые основы их деятельности, устанавливает компетенцию и принципы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, государственные гарантии права местных сообществ на самоуправление.
2. Особенности организации местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления в городах Бишкек и Ош устанавливаются отдельными законами Кыргызской Республики о статусе этих городов.
Особенности организации местного самоуправления в приграничных, высокогорных, отдаленных территориях, их функции и полномочия, взаимоотношения с органами государственной власти могут устанавливаться законами Кыргызской Республики о статусе этих территорий.
3. Законами Кыргызской Республики могут быть установлены иные полномочия органов местной власти.
Статья 2. Основные понятия и термины
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
местное сообщество - совокупность граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на территории административно-территориальной единицы, объединенных интересами под свою ответственность решать вопросы местного значения самостоятельно через представительные и исполнительные органы местного самоуправления;
член местного сообщества - гражданин Кыргызской Республики, постоянно проживающий на территории административно-территориальной единицы;
город, айылный аймак, район - административно-территориальная единица, в границах которой местное сообщество осуществляет местное самоуправление. Город, айылный аймак может состоять из одного или более населенных пунктов;
муниципальная собственность - собственность местных сообществ, находящаяся во владении, пользовании, распоряжении органов местного самоуправления, служащая источником получения доходов местного самоуправления и необходимая для осуществления функций местного самоуправления, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
муниципальная служба - деятельность граждан в представительных и исполнительных органах местного самоуправления, осуществляемая на профессиональной и оплачиваемой основе;
вопросы местного значения - вопросы обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории, решаемые органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также путем прямого волеизъявления граждан;
органы местного самоуправления - представительные, исполнительные органы, обеспечивающие решение вопросов местного значения;
представительный орган местного самоуправления - выборный коллегиальный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением соответствующей административнотерриториальной единицы и наделенный полномочиями решать вопросы местного значения. Представительными органами местного самоуправления в айылных аймаках, городах и районах являются местные кенеши;
исполнительный орган местного самоуправления - орган, созданный для обеспечения подготовки и исполнения решений представительного органа местного самоуправления. Исполнительными органами местного самоуправления являются мэрии городов, айыл окмоту;
выборное должностное лицо местного самоуправления - гражданин, избранный непосредственно населением или местным кенешем;
глава айыл окмоту - выборное должностное лицо, руководитель исполнительного органа местного самоуправления айылного аймака;
айыл башчысы - назначаемое должностное лицо, выполняющее функции, делегированные решением айыл окмоту;
мэр - выборное должностное лицо города, руководитель исполнительного органа местного самоуправления города;
мэрия - исполнительный орган местного самоуправления, созданный для обеспечения деятельности мэра по реализации функций исполнительного органа местного самоуправления в городе;
местная государственная администрация - государственный орган исполнительной власти на территории района;
глава местной государственной администрации - аким района;
сход граждан - прямая форма участия населения в решении вопросов местного значения путем обсуждения их на собраниях граждан, проживающих на территории одной улицы, одного квартала, микрорайона или села, с принятием по ним рекомендаций или решений в соответствии с уставом местного сообщества;
курултай местного сообщества - собрание представителей местных сообществ с целью обсуждения вопросов, представляющих общий интерес;
делегированные государственные полномочия - отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом;
устав местного сообщества (города, айылного аймака) - основной правовой акт местного сообщества, регулирующий деятельность органов местного самоуправления и местного сообщества, разработанный и принятый в соответствии с законодательством;
функция - сфера деятельности органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, связанная с предоставлением услуг населению;
компетенция - совокупность юридически установленных прав и обязанностей государственного органа или органа местного самоуправления;
полномочия - предусмотренное законодательством Кыргызской Республики право органов государственной власти или органов местного самоуправления осуществлять определенную деятельность, направленную на исполнение ими возложенных на них функций.
ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 3. Принципы местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется на принципах:
1) разграничения функций и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления;
2) открытости и ответственности органов местного самоуправления перед местным сообществом и осуществления ими своих функций в интересах местного сообщества;
3) законности и социальной справедливости;
4) самообеспечения, саморегулирования и самофинансирования;
5) волеизъявления граждан через систему органов местного самоуправления, а также через сходы граждан, собрания и курултаи;
6) защиты прав и охраняемых законом интересов местных сообществ;
7) гласности и учета общественного мнения;
8) коллегиальности, свободного обсуждения при решении соответствующих вопросов;
9) независимости местных кенешей в решении вопросов своей компетенции.
2. Органы местного самоуправления функционируют в тесном взаимодействии с органами государственной власти по созданию условий для реализации конституционных прав граждан Кыргызской Республики на участие в решении вопросов государственного и местного значения.
Статья 4. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление - самостоятельная деятельность местного сообщества в своих интересах и под свою ответственность, направленная на решение вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется местными сообществами:
1) на первом уровне - через представительные и исполнительные органы айылного аймака и города, а также путем непосредственного участия граждан;
2) на втором уровне - через представительные органы района.
Статья 5. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, этнической принадлежности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, обращаться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, а также получать информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства обладают такими же правами и обязанностями, что и граждане Кыргызской Республики, за исключением права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 6. Система органов местного самоуправления
Систему органов местного самоуправления образуют:
1) местные кенеши (айылные, городские, районные) - представительные органы самоуправления;
Недействующая редакция, не действует с 09.12.2011 г.