Недействующая редакция. Принята: 31.12.2014 / Вступила в силу: 01.01.2015

 

Недействующая редакция, не действует с 5 октября 2015 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 20 августа 2013 года №230

О мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования на товарных и финансовых рынках

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31.12.2014 г. №377)

В соответствии с Законом Республики Узбекистан "О конкуренции" и в целях совершенствования государственного регулирования в области конкуренции на товарных и финансовых рынках Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение "О порядке признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке", согласно приложению №1;

Положение "О порядке определения монопольно высоких и монопольно низких цен услуг на финансовом рынке" согласно приложению №2;

Положение "О порядке выявления согласованных действий и сделок, ограничивающих конкуренцию", согласно приложению №3;

Положение "О порядке рассмотрения вопросов принудительного разделения или выделения хозяйствующих субъектов" согласно приложению №4;

Положение "О порядке рассмотрения и получения предварительного согласия на совершение сделок по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) и иных имущественных прав хозяйствующих субъектов" согласно приложению №5.

2. Государственному комитету Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

Министерствам и ведомствам в месячный срок привести свои ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С.Азимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан

Ш.Мирзиеев

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2013 года №230

Положение о порядке признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О конкуренции" определяет порядок и условия признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке, а также порядок ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

товар — продукт деятельности, предназначенный для приобретения и реализации, в том числе работы и услуги (кроме финансовых услуг);

финансовая услуга — услуга, оказываемая банками и другими кредитными, страховыми и иными финансовыми организациями, а также услуга профессиональных участников рынка ценных бумаг и иная услуга, связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств;

границы товарного или финансового рынка — пределы обращения товара или финансовой услуги (в том числе взаимозаменяемых) на территории Республики Узбекистан или ее части, которая может не совпадать с административно-территориальным делением Республики Узбекистан и в границах которой имеется возможность его (ее) приобретения и оказания;

 рыночная доля на товарном рынке — соотношение объема реализации произведенного хозяйствующим субъектом или группой лиц товара, к суммарному объему реализации произведенного товара всеми участниками данного товарного рынка в пределах его границ;

рыночная доля на финансовом рынке — соотношение объема финансовой услуги, оказанной хозяйствующим субъектом или группой лиц, к суммарному объему финансовой услуги, оказанной всеми участниками данного финансового рынка в пределах его границ.

3. Признание доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке осуществляется Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции и его территориальными органами (далее — антимонопольный орган) в пределах границ товарного или финансового рынка, независимо от места его (ее) нахождения и государственной регистрации.

4. Установление наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке осуществляется в следующей последовательности:

определение границ товарного или финансового рынка с учетом взаимозаменяемых товаров или финансовых услуг;

определение рыночной доли хозяйствующего субъекта и (или) группы лиц;

признание доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц.

II. Определение границ товарного рынка и рыночной доли, а также признание доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном рынке

5. Антимонопольный орган при соблюдении требований по определению границ товарного рынка, установленных настоящим Положением, имеет право устанавливать границы товарного рынка в целом по республике, отдельно по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту или путем объединения границ двух или более товарных рынков в один.

6. Границы товарного рынка определяются по принципу доступности приобретения потребителями товара. Доступность приобретения товара обеспечивается при наличии следующих условий:

 возможность приобретения конкретного товара в соответствующем регионе;

оправданность транспортных затрат относительно стоимости товара;

сохранение качества, надежности и других потребительских свойств товара;

отсутствие ограничений (запретов) купли-продажи, ввоза-вывоза товара;

 наличие равных условий конкуренции в пределах границ товарного рынка.

7. Определение рыночных долей хозяйствующих субъектов или группы лиц осуществляется на основании информации, указанной в пунктах 13 и 14 настоящего Положения, за период не менее одного года.

8. Рыночная доля является показателем участия хозяйствующего субъекта или группы лиц в общем объеме продаж на конкретном товарном рынке.

Для исчисления рыночных долей на товарном рынке принимаются в расчет показатели реализации товаров преимущественно в натуральном выражении, а на рынках услуг — в стоимостном выражении. При отсутствии соответствующих показателей в натуральном выражении применяются данные в стоимостном выражении.

9. Рыночная доля хозяйствующего субъекта или группы лиц определяется как отношение объема реализации произведенного товара данного субъекта или группы лиц к объему товарного рынка и рассчитывается по формуле:

 РД = Vо х 100 / Vр, где:

 РД — рыночная доля хозяйствующего субъекта или группы лиц;

Vо — объем реализации товара (в том числе взаимозаменяемого товара) хозяйствующего субъекта или группы лиц на территории товарного рынка;

 Vр — объем товарного рынка, который рассчитывается следующим образом:

Vр = Vо1 + Vо2 + … + Vоn + Vи, где:

Vо1 — Vоn — объем реализации товаров (в том числе взаимозаменяемых товаров) всеми хозяйствующими субъектами на территории товарного рынка;

 Vи — объем реализации импортного товара (в том числе взаимозаменяемого товара) на территории товарного рынка.

10. Доминирующим положением является положение хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном рынке, дающее ему (ей) возможность осуществлять свою деятельность независимо от конкурирующих хозяйствующих субъектов и оказывать решающее влияние на состояние конкуренции, затруднять доступ на соответствующий рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности.

11. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта или группы лиц, доля товара которого (которой) на соответствующем рынке составляет:

а) пятьдесят процентов и более;

б) в диапазоне от тридцати пяти до пятидесяти процентов при установлении следующих условий:

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Приложение №1 Положение о порядке признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке I. Общие положения II. Определение границ товарного рынка и рыночной доли, а также признание доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном рынке III. Информация, используемая для установления наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном рынке IV. Определение границ финансового рынка и рыночной доли, а также признание доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на финансовом рынке V. Информация, используемая для установления наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на финансовом рынке VI. Включение хозяйствующего субъекта или группы лиц в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке, и исключение из него VII. Заключительные положения Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №4 Приложение №2 Положение о порядке определения монопольно высоких и монопольно низких цен услуг на финансовом рынке I. Общие положения II. Определение монопольно высоких и монопольно низких цен услуг на финансовом рынке III. Заключительные положения Приложение №3 Положение о порядке выявления согласованных действий и сделок, ограничивающих конкуренцию I. Общие положения II. Выявление признаков согласованных действий и сделок III. Доказательство наличия согласованных действий и сделок IV. Рассмотрение выявленных согласованных действий и сделок V. Заключительное положение Приложение №4 Положение о порядке рассмотрения вопросов принудительного разделения или выделения хозяйствующих субъектов I. Общие положения II. Основные условия принудительного разделения или выделения хозяйствующих субъектов III. Проведение изучения возможности и целесообразности принудительного разделения или выделения хозяйствующих субъектов IV. Принятие решения о принудительном разделении или выделении хозяйствующих субъектов Приложение №5 Положение о порядке рассмотрения и получения предварительного согласия на совершение сделок по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) и иных имущественных прав хозяйствующих субъектов I. Общие положения II. Признание группой лиц III. Порядок контроля за приобретением акций (долей) и иных имущественных прав IV. Порядок получения предварительного согласия V. Нарушение порядка приобретения акций (долей) и иных имущественных прав хозяйствующего субъекта Приложение Величины суммарных балансовых стоимостей активов финансовых организаций на финансовом рынке, при которых осуществляется контроль за совершением сделок по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) и иных имущественных прав