Недействующая редакция. Принята: 13.09.2012 / Вступила в силу: 13.09.2012

 

Недействующая редакция, не действует с 1 января 2016 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 28 декабря 2006 года №615

Об Агентстве по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан

(В редакции Постановлений Правительства РТ от 30.12.2011 г. №665, 13.09.2012 г. №491)

В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан" и во исполнении Указа Президента Республики Таджикистан от 30 ноября 2006 года №9 "О совершенствовании структуры центральных органов исполнительной власти Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Положение, Структуру центрального аппарата и Схему управления Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан (приложения 1, 2, 3).

2. Установить предельную численность Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан за счет содержания из бюджета в количестве 105 единиц, в том числе центральный аппарат 51 единиц, подведомственные структуры в областях городах и районах 54 единицы.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства РТ от 13.09.2012 г. №491)

(см. предыдущую редакцию)

3. Разрешить Агентству по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан иметь трех заместителей Директора, в том числе одного первого и коллегию в составе 7 человек.

Установить для Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан лимит служебных легковых автомашин в количестве 4 единиц.

4. Финансирование центрального аппарата Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан осуществляется за счет средств республиканского бюджета и за счет хозрасчетной деятельности, его территориальных органов - за счет средств местных бюджетов и за счет хозрасчетной деятельности.

5. Агентству по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан в двухмесячный срок:

- Представить предложения по внесению изменений и дополнений в отраслевые нормативные правовые акты Республики Таджикистан;

- привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Таджикистан от 8 мая 2001 года №215 "Об Агентстве по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Министерстве экономики и торговли Республики Таджикистан".

 

Председатель Правительства

Республики Таджикистан Э.Рахмонов

Приложение 1

Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 года №615

Положение Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан

I. Общие положения

1. Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Агентство) является центральным органом исполнительной власти и осуществляет государственную политику в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, обеспечения государственного надзора и контроля за внедрением и соблюдением требований стандартов и технических регламентов, качеством сырья, продукции, обеспечением единства измерений и правил торговли на предприятиях, в организациях, в сфере торговли, сельском хозяйстве и в других организациях Республики Таджикистан, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

2. Руководство деятельностью Агентства осуществляет Правительство Республики Таджикистан.

3. Агентство в своей деятельности руководствуйся Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, решениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Указами Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан, нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, настоящим Положением.

4. Агентство является национальным органом по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и торговой инспекции и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными органами исполнительной власти, местными исполнительными органами государственной власти, общественными и иными организациями.

II. Полномочия

5. Агентство обладает следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:

- проведение государственной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации в Республике Таджикистан;

- разработка и совершенствование систем стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и правил торговли, приведение их в соответствие с международными нормами;

- разработка предложений по совершенствованию национальной системы сертификации Республики Таджикистан;

- разработка предложений по политике сертификации продукции в связи с ее ввозом и вывозом;

- организация и проведение работ по сертификации и освидетельствовании услуг;

- осуществление государственного контроля и надзора за качеством производимой и реализуемой хлопковой и шелководческой продукции и проведение сертификационных испытаний сырья и продукции, изготовленных из шелка и хлопка;

- организация и проведение работ по сертификации продукции;

- распространение международных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации и качеству;

- осуществление государственного контроля и надзора за выполнением требований стандартов, технических регламентов, обеспечением единства измерений и контроля за соблюдением правил обязательной сертификации в Республике Таджикистан в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, охраны окружающей среды, правил торговли, взаимозаменяемости и конкурентоспособности продукции, единства методов контроля и маркировки, защиты прав потребителей и интересов государства;

- организация работ по межгосударственному сотрудничеству Республики Таджикистан в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

- организация и проведение работ по обязательной сертификации, установление формы обязательной сертификации с учетом сложившейся международной практики;

- проведение в установленном порядке государственной регистрации систем сертификации;

- проведение работ по аккредитации испытательных лаборатории (центров) и органов по сертификации продукции, объединений и организации любых форм собственности для участия в проведении работ по обязательной сертификации, а также аккредитации метрологических лабораторий предприятий и организаций по поверке средств измерений и выдача им разрешений на право проведения работ согласно области аккредитации;

- осуществление межрегиональной и межотраслевой координации деятельности по обеспечению единства измерений, установлению правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

- осуществление координации деятельности органов государственною управления, осуществляющих контроль за безопасностью продукции (работ, услуг), а также организация и проведение работ по обязательному подтверждению соответствия товаров установленным требованиям;

- осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей;

- осуществление государственного метрологического контроля и надзора;

- проведение государственного метрологического контроля в области утверждения типа средств измерений;

- формирование и реализация государственной политики в области проведения сертификации на территории Республики Таджикистан и официальное информирование о них;

- участие совместно с другими органами исполнительной власти в совершенствовании порядка подтверждения соответствия потребительских товаров и услуг установленным требованиям;

- принятие в пределах своей компетенции постановлений, обязательных для исполнения всеми органами управления, ведомствами и предприятиями, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;

- проведение экспертизы и утверждение национальных стандартов, распространение международных и межгосударственных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

- принятие решений об отмене, пересмотре или ограничении сроков действия нормативно-технической документации, которые обеспечивают повышение технического уровня и качества продукции, не противоречащей требованиям государственных стандартов;

- применение ко всем хозяйствующим субъектам, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности мер правового н экономического воздействия по результатам государственного контроля и надзора, правил торговли в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

- участие в установленном порядке при разработке проектов законодательных и других нормативных актов по стандартизации, обеспечению единства измерении, сертификации, аккредитации и торговли;

- участие в разработке и реализации государственных программ развития хлопководства и шелководства в республике;

- создание региональных испытательных подразделений по сертификационным испытаниям пищевой, сельскохозяйственной и других видов продукции в городах и районах Республики Таджикистан;

- принятие решений об утверждении типов средств измерений и внесение их в государственный реестр;

- выдача свидетельства о готовности предприятия к производству конкретной продукции;

- выдача сертификатов или знаков соответствия;

- создание систем сертификации однородной продукции и установление правил процедур и управления для проведения сертификации в этих системах;

- осуществление контроля и надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при расфасовке и продаже;

- осуществление выбора способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (форм, сертификации);

- аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и выдача им разрешений на право проведения определенных видов работ;

- установление порядка аккредитации и выдачи разрешений на проведение работ по сертификации;

- координация деятельности органов государственного управлении, учреждений и других организаций в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

- организация обеспечения заинтересованных органов государственного управления, предприятий, учреждений и других организаций научно-технической информацией, а также оказание услуг (на договорной основе) в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, торговли и качества продукции, организация и проведение совещании, семинаров, конференций по этим направлениям;

- публикация официальной информации о действующих в Республике Таджикистан системах сертификации и знаках соответствия и представление ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

- определение порядка сертификации и проведение государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и осуществление контроля за правильностью проведения сертификации товаров (работ и услуг);

- внесение в установленном порядке предложений о присоединении Республики Таджикистан к международным системам сертификации;

- представление Республики Таджикистан в международных организациях по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и торговой инспекции;

- информирование международных (региональных) организаций по сертификации о действующих в стране системах сертификации, органах по сертификации;

- осуществление государственного контроля и надзора и установление порядка инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

- установление порядка взаимодействия органов по сертификации и испытательных подразделений с органами государственного управления и местными исполнительными органами государственной власти в вопросах качества и безопасности продукции;

- установление формы обязательной сертификации продукции с учетом сложившейся международной и зарубежной практики;

- установление правил признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытании;

- осуществление государственной регистрации национальных стандартов и технических условий Республики Таджикистан;

- формирование фонда нормативно-технических документов и осуществление государственного хранения международных, межгосударственных, национальных стандартом, технических регламентов и технических условий, прошедших государственную регистрацию и их официальное издание;

- осуществление государственного управления деятельности по обеспечению единства измерений;

- организация и проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан;

- принятие обязательного участия в работе межведомственных комиссий, осуществляющих контроль за безопасностью продукции, а также в работе по утилизации или уничтожению некачественных опасных пищевых продуктов, материалов и изделий;

- создание в установленном порядке судебной экспертизы в области стандартизации, метрологии, сертификации и торговли;

- представление предложений по изменению Перечня товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации для дальнейшего его утверждения Правительством Республики Таджикистан;

- ежеквартальное представление в Правительство Республики Таджикистан отчета о проделанной работе;

- ведение государственного реестра участников, и объектов сертификации;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

- проведение ежегодного анализа деятельности Агентства и его территориальных органов;

- организация профессиональной подготовки работников Агентства и субъектов хозяйственной деятельности республики, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств, международными и иностранными организациями в установленной сфере деятельности;

- осуществление в соответствии с законодательством Республики Таджикистан работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Агентства;

- организация в установленном порядке конференций, семинаров, выставок и других мероприятии в установленной сфере деятельности;

- осуществление других задач и функций, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

6. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Агентства имеет право:

- вносить в установленном порядке в Правительство Республики Таджикистан проекты законодательных и других нормативных правовых актов, в том числе и другие необходимые вопросы, входящие в компетенцию Агентства для рассмотрения;

- представлять при необходимости предложения в Правительство Республики Таджикистан о создании временных рабочих групп из числа ученых и специалистов для подготовки предложений по наиболее важным вопросам, входящим в компетенцию Агентства;

- привлекать в установленном порядке специалистов министерств, ведомств, предприятий и организаций к разработке отдельных вопросов стандартизации, обеспечения единства измерений и управления качеством продукции;

- в установленном порядке создавать консультативные пункты и информационные пресс-центры, а также научно-исследовательские институты и другие подразделения по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, торговой инспекции и подготовке кадров;

- рассматривать апелляции заявителей по поводу действия органов по сертификации испытательных лабораторий (центров) аккредитованных в национальной системе аккредитации;

- применять к предприятиям (исполнителям, продавцам) меры правового и экономического воздействия по результатам государственного контроля и надзора в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, торговой и хлопковой инспекций в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- обращаться с заявлениями в судебные органы с исками к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими законодательства о стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции и соблюдения требований стандартов и технических регламентов по качеству и безопасности продукции (работ, услуг);

- принимать решения о наложении штрафных санкций на хозяйствующие субъекты и штрафов на их должностных лиц за уклонение от исполнения или несвоевременного исполнения предписаний и постановлений в случае причинения ущерба потребителям продукцией, не отвечающей предъявляемым к ним требованиям по качеству и безопасности, в том числе за нарушение правил сертификации и торговли, метрологии и аккредитации, а также в других случаях предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;

- принимать решение о приостановлении изготовления и реализации пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг и выполнения работ в период устранения выявленных нарушении, если устранить нарушения не представляется возможным, отменить действие соответствующего сертификата или другого разрешительного документа;

- давать хозяйствующим субъектам обаятельные для исполнения предписания об изъятии из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий;

- принимать совместно с органами государственного управления и местными исполнительными органами государственной власти, входящими в специальные комиссии, обязательные для исполнения хозяйствующими субъектами, постановления об утилизации или уничтожении некачественных опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, а также изъятие их из оборота в целях определения возможности дальнейшей утилизации этой продукции;

- составлять акты и давать обязательные для исполнения хозяйствующим субъектам (производителям, изготовителям, поставщикам и продавцам) предписания об устранении выявленных нарушении правам торговли, технологической дисциплины, сертификации, стандартизации и метрологии при производстве и реализации продукции (работ, услуг) и о снятии с реализации продукции, опасной (вредной) для жизни, здоровья и имущества граждан:

- организовать профессиональную подготовку кадров в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и торговой инспекции;

- передавать материалы в правоохранительные органы для привлечения к ответственности должностных лиц, осуществляющих неоднократные нарушения в торговле, производстве, реализации и поставке недоброкачественной продукции, наносящей ущерб интересам потребителей;

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения от хозяйствующих субъектов предоставления достоверных документов и иной информации, необходимой для осуществления его законной деятельности;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности;

- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в том числе межведомственные в установленной сфере деятельности;

- издавать в пределах своей компетенции на основе законодательства Республики Таджикистан решения, инструкции и иные нормативные правовые акты, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти;

- осуществлять и другие права, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

III. Организация деятельности

7. Агентство возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан.

Директор одновременно является Главным государственным инспектором Республики Таджикистан по надзору за стандартами, средствами измерении и правилами торговли.

Директор Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Директор имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению директора Агентства.

Количество заместителей директора Агентства устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Заместители директора являются одновременно заместителями Главного, государственного инспектора Республики Таджикистан по надзору за стандартами, средствами измерений и правилами торговли.

8. Структурными подразделениями Агентства являются управления и отделы по основным направлениям деятельности Агентства. В состав отделов включаются сектора.

9. Директор:

- представляет интересы Агентства в государственных органах, предприятиях, учреждениях, других организациях и осуществляет общее руководство деятельностью Агентства;

- издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками центрального аппарата Агентства, а также находящимися в его ведении областными центрами и региональными управлениями стандартизации, метрологии и сертификации, региональными испытательными центрами;

- распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями подразделений центрального аппарата;

- в установленном порядке решает вопросы о назначении на должность и освобождении от должности руководителей областных и региональных центров стандартизации, метрологии, сертификации по согласованию с местными органами исполнительной власти;

- утверждает положения структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных органов Агентства;

- распоряжается в установленном порядке средствами внебюджетных фондов, образованных в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;

- создает в установленном порядке фонды экономического стимулирования, материального поощрения и другие фонды на представительские цели и неплановых мероприятий;

- представляет на утверждение в Правительство Республики Таджикистан предложения о структурных подразделениях центрального аппарата;

- отменяет решения (предписания) территориальных органов Агентства, принятые ими с нарушением законодательства Республики Таджикистан;

- в установленном законодательством порядке, распоряжается имуществом Агентства на правах оперативного управления, заключает договора и выдает доверенности;

- открывает расчетные и иные счета Агентства;

- утверждает в установленном порядке штатные расписания центрального аппарата и территориальных органов Агентства.

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договора (контракты);

- представляет в порядке установленном законодательством Республики Таджикистан, список особо отличившихся работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов к награждению государственными наградами Республики Таджикистан в Правительство Республики Таджикистан;

- решает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан "О государственной службе" вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Агентстве;

- вносит в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию республиканского бюджета и финансированию Агентства;

- представляет в Правительство Республики Таджикистан в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций и учреждений, находящихся в ведении Агентства;

- осуществляет иные права, возложенные на Агентство в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан. Директор является членом Межгосударственного совета СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации и обладает полномочиями для выполнения функции, возложенных на этот совет, а также представляет Республику Таджикистан в международных организациях и осуществляет в пределах своей компетенции сотрудничество с национальными органами по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации зарубежных стран.

Директор является руководителем Координационного совета по контролю за качеством и безопасностью продукции (работ и услуг).

10. Финансирование центрального аппарата Агентства, его областных и региональных центров осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов и по принципу самофинансирования.

Источниками финансирования работ по государственной стандартизации, метрологии, контролю и надзору за соблюдением требований нормативных документов и другие, сферы деятельности наряду с бюджетными ассигнованиями, могут быть средства, получаемые в установленном порядке от реализации изданных (переизданных) стандартов, классификаторов техникоэкономической информации изданного (переизданного) каталога, испытании и сертификации продукции, поверка средств измерений, освидетельствования и сертификации услуг, маркированных знаком соответствия, а также другие доходы от оказания различных видов услуг.

Агентство для обеспечения нормальной деятельности системы к пределах имеющихся финансовых возможностей имеет право определять численность работников и финансировать их за счет средств, хозяйственной деятельности.

11. В структуру центрального аппарата Агентства входят управления и отделы, ответственные за задачи и функции, возложенные на Агентство настоящим Положением, которые координируют и регулируют деятельность подведомственных центров по стандартизации, метрологии, сертификации, торговой и хлопковой инспекций в областях и регионах Республики Таджикистан.

12. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и своим наименованием на государственном и русском языках, штампы, бланки установленного образца, а также единого казначейского счета Министерства финансов Республика Таджикистан и другие расчетные счета в банках.

Сокращенное наименование Агентства на государственном языке "Точикстандарт", на русском языке "Таджикстандарт".

13. Имущество Агентства является государственной собственностью и закреплено за Агентством на правах пользования и оперативного управления.

14. Юридический адрес Агентства: 734018 город Душанбе, улица Н.Карабаева, 42/2.

Приложение 2

Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 года №615

Структура центрального аппарата Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан

Руководство

Управление по техническому нормированию и стандартизации

Управление по метрологическому обеспечению единства измерений и аккредитации

Управление по оценке соответствия

Управление делами и права

(В схему внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства РТ от 30.12.2011 г. №665)

(см. предыдущую редакцию)

(Приложение 2 излождено в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства РТ от 13.09.2012 г. №491)

(см. предыдущую редакцию)

Приложение 3

Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 года №615

Схема управления Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан

Центральный аппарат

Центр по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции Хатлонской области

Центр по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции Согдийской области

Управление по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции Горно-Бадахшанской автономной области

Региональное управление по стандартизации, метрологии сертификации и Горной инспекции города Куляба

Торговая инспекция

Инспекция по испытанию, сертификации и контролю хлопковой и шелководческой продукции

Региональные испытательные центры в городах и районах

Государственное учреждение "Спортивный комплекс Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан"