Дата обновления БД:
27.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
113 / 335
Всего документов в БД:
132494
Неофициальный перевод
ЗАКОН УКРАИНЫ
от 17 февраля 2011 года №3038-VI
О регулировании градостроительной деятельности
(В редакции Законов Украины от 19.05.2011 г. №3395-VI, 17.11.2011 г. №4052-VI, 22.12.2011 г. №4220-VI, 22.03.2012 г. №4570-VI, 21.06.2012 г. №5018-VI (вступил в силу 04.09.2012 г.), 22.06.2012 г. №5021-VI (вступил в силу 01.01.2013 г.), 05.07.2012 г. №5059-VI, 16.10.2012 г. №5459-VI, 20.11.2012 г. №5496-VI (см. сроки вступления в силу), 19.09.2013 г. №606-VII, 27.03.2014 г. №1170-VII, 13.01.2015 г. №92-VIII, 09.04.2015 г. №319-VIII)
(По всему тексту Закона, кроме части второй статьи 9, слова "государственные строительные нормы, стандарты и правила" во всех падежах заменены словами "строительные нормы, государственные стандарты и правила" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 22.12.2011 г. №4220-VI)
(По всему тексту Закона слова "центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроения и архитектуры" во всех падежах заменены словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере градостроения" в соответствующем падеже, слова "Государственная архитектурно-строительная инспекция", "инспекция государственного архитектурно-строительного контроля", "соответствующая инспекция государственного архитектурно-строительного контроля" во всех падежах и числах заменены словами "орган государственного архитектурно-строительного контроля" в соответствующем падеже и числе, а слово "специально" исключены в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5459-VI)
(По всему тексту Закона слова "центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроения и архитектуры", во всех падежах заменены словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующий государственную политику в сфере строительства, градостроения и архитектуры", в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 20.11.2012 г. №5496-VI)
(см. предыдущую редакцию)
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы градостроительной деятельности и направлен на обеспечение стабильного развития территорий с учетом государственных, общественных и частных интересов.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в следующем значении:
1) Генеральная схема планирования территории Украины - градостроительная документация, определяющая концептуальные решения планирования и использования территории Украины;
2) генеральный план населенного пункта - градостроительная документация, определяющая принципиальные решения развития, планирования, застройки и иного использования территории населенного пункта;
3) детальный план территории - градостроительная документация, определяющая планировочную организацию и развитие территории;
4) заказчик - физическое или юридическое лицо, которое имеет намерение относительно застройки территории (одного или нескольких земельных участков) и подало в установленном законодательством порядке соответствующее заявление;
5) инженерно-транспортная инфраструктура - комплекс инженерных, транспортных сооружений и коммуникаций;
6) линии регулирования застройки - определенные в градостроительной документации границы расположения зданий и сооружений относительно красных линий, границ отдельных земельных участков, природных границ и других территорий;
7) градостроительная документация - утвержденные текстовые и графические материалы по вопросам регулирования планирования, застройки и другого использования территорий;
8) градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка (далее - градостроительные условия и ограничения) - документ, содержащий комплекс планировочных и архитектурных требований к проектированию и строительству относительно поверхностности и плотности застройки земельного участка, отступа домов и сооружений от красных линий, границ земельного участка, его благоустройства и озеленения, другие требования к объектам строительства, установленные законодательством и градостроительной документацией;
9) план зонирования территории (зонинг) - градостроительная документация, определяющая условия и ограничения использования территории для градостроительных потребностей в пределах определенных зон;
10) пригородная зона - территория, обеспечивающая пространственное и социально-экономическое развитие города;
11) проектная документация - утвержденные текстовые и графические материалы, которыми определяются градостроительные, объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные, технические, технологические решения, а также сметы объектов строительства;
12) схемы планирования территории на региональном уровне - планировочная документация, которая разрабатывается в развитие Генеральной схемы планирования территории Украины и определяет принципиальные решения развития, планирования, застройки, использования территорий административно-территориальных единиц и их отдельных частей;
13) территория - часть земной поверхности с воздушным пространством и расположенными под ней недрами в определенных пределах (границах), которая имеет определенное географическое положение, природные и созданные в результате деятельности людей условия и ресурсы;
14) красные линии - определенные в градостроительной документации относительно пунктов геодезической сети границы существующих и запроектированных улиц, дорог, площадей, разделяющие территории застройки и территории иного назначения.
Статья 2. Планирование и застройка территорий
1. Планирование и застройка территорий - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, которая предусматривает:
1) прогнозирование развития территорий;
2) обеспечение рационального расселения и определение направлений устойчивого развития территорий;
3) обоснование распределения земель по целевому назначению;
4) взаимосогласование государственных, общественных и частных интересов во время планирования и застройки территорий;
5) определение и рациональное взаимное расположение зон жилищной и общественной застройки, производственных, рекреационных, природоохранных, оздоровительных, историко-культурных и других зон и объектов;
6) установление режима застройки территорий, на которых предусмотрено осуществление градостроительной деятельности;
7) разработку градостроительной и проектной документации, строительство объектов;
8) реконструкцию существующей застройки и территорий;
9) сохранение, создание и обновление рекреационных, природоохранных, оздоровительных территорий и объектов, ландшафтов, лесов, парков, скверов, отдельных зеленых насаждений;
10) создание и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры;
10-1) создание беспрепятственной жизненной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения;
(Пункт 10-1) части 1 статьи 2 введен Законом Украины от 20.11.2012 г. №5496-VI)
11) проведение мониторинга застройки;
12) ведение градостроительного кадастра;
13) осуществление контроля в сфере градостроения.
2. Инструментом государственного регулирования планирования территорий является градостроительная документация, которая подразделяется на документацию государственного, регионального и местного уровней.
3. Градостроительная документация разрабатывается на бумажных и электронных носителях на обновленной картографической основе в цифровой форме как наборы профильных геопространственных данных в государственной геодезической системе координат УСК-2000 и единой системе классификации и кодировки объектов строительства для формирования баз данных градостроительного кадастра.
Статья 3. Законодательство в сфере градостроительной деятельности
1. Отношения в сфере градостроительной деятельности регулируются Конституцией Украины, Гражданским, Хозяйственным и Земельным кодексами Украины, настоящим Законом, законами Украины "О Генеральной схеме планирования территории Украины", "Об основах градостроения", "Об архитектурной деятельности", "О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда", "О землеустройстве", другими нормативно-правовыми актами.
2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора Украины.
Статья 4. Объекты и субъекты градостроения
1. Объектами градостроения на государственном и региональном уровнях является планировочная организация территории, система расселения, система взаимосвязанного комплексного размещения основных объектов промышленности, транспорта, инженерной и социальной инфраструктуры, функциональное зонирование территории Украины, ее частей (групп областей), территории Автономной Республики Крым, областей, административных районов.
Объектами градостроения на местном уровне является планировочная организация территории населенного пункта, его части (группы земельных участков), с общей планировочной структурой, объемно-пространственным решением, инженерно-транспортной инфраструктурой, комплексом объектов строительства, которые определяются в соответствии с:
в населенных пунктах - границами населенных пунктов, их функциональных зон (селитебной, промышленной и тому подобное), жилых районов, микрорайонов (кварталов), пригородных зон в соответствии с градостроительной документацией на местном уровне;
за пределами населенных пунктов - границами пригородных зон, а также функциональных зон, в соответствии с градостроительной документацией на региональном уровне.
Объектами строительства являются дома, здания, сооружения любого назначения, их комплексы, линейные объекты инженерно-транспортной инфраструктуры.
2. Субъектами градостроения являются органы исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.
Статья 5. Обязательность соблюдения требований градостроительной документации
1. Программы развития регионов и населенных пунктов, программы хозяйственного, социального и культурного развития, должны согласовываться с градостроительной документацией соответствующего уровня.
2. Требования градостроительной документации являются обязательными для выполнения всеми субъектами градостроения.
Раздел II. Управление в сфере градостроительной деятельности
Статья 6. Органы, осуществляющие управление в сфере градостроительной деятельности
1. Управление в сфере градостроительной деятельности осуществляется Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, центральным органом исполнительной власти обеспечивающим формирование государственной политики в сфере градостроения, другими уполномоченными органами градостроения и архитектуры, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления.
Статья 7. Содержание управления в сфере градостроительной деятельности
1. Управление в сфере градостроительной деятельности осуществляется путем:
1) планирования территорий на государственном, региональном и местном уровнях;
2) мониторинга состояния разработки и реализации градостроительной документации на всех уровнях;
3) определения государственных интересов для их учета во время разработки градостроительной документации;
4) проведения лицензирования и профессиональной аттестации;
5) разработки и утверждения строительных норм, государственных стандартов и правила, внедрения одновременного действия международных кодов и стандартов;
6) контроля за соблюдением законодательства в сфере градостроительной деятельности, требований государственных строительных норм, стандартов и правил, положений градостроительной документации всех уровней, исходных данных для проектирования объектов градостроения (далее - исходные данные), проектной документации.
Статья 8. Организация планирования и застройки территорий
1. Планирование территорий осуществляется на государственном, региональном и местном уровнях соответствующими органами исполнительной власти, Верховным Советом Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления.
2. Планирование и застройка земельных участков осуществляется их владельцами или пользователями в установленном законодательством порядке.
3. Решения по вопросам планирования и застройки территорий принимаются сельскими, поселковыми, городскими советами и их исполнительными органами, районными, областными советами, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в пределах определенных законом полномочий с учетом требований градостроительной документации.
Статья 9. Нормативное регулирование планирования и застройки территорий
1. Нормативное регулирование планирования и застройки территорий осуществляется путем принятия нормативно-правовых актов, правил, государственных и отраслевых строительных норм, национальных (государственных) стандартов, кодексов устоявшейся практики.
2. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующий государственную политику в сфере строительства, градостроения и архитектуры, обеспечивает разработку, утверждение, пересмотр, внесение изменений и отмену государственных строительных норм, а также национальных стандартов и кодексов устоявшейся практики по классам 91 и 93 Украинского классификатора нормативных документов (кроме позиций, касающихся счетчиков, машин и оборудования), образует и прекращает деятельность технических комитетов стандартизации в этой сфере.
Недействующая редакция, не действует с 16 мая 2015 года