ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 октября 2014 года №307-ФЗ

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Принят Государственной Думой 17 сентября 2014 года

Одобрен Советом Федерации 1 октября 2014 года

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст. 1; №18, ст. 1721; №30, ст. 3029; №44, ст. 4295; 2003, №27, ст. 2700, 2708, 2717; №46, ст. 4434, 4440; №50, ст. 4847, 4855; 2004, №31, ст. 3229; №34, ст. 3529, 3533; №44, ст. 4266; 2005, №1, ст. 9, 13, 40, 45; №10, ст. 763; №13, ст. 1075, 1077; №19, ст. 1752; №27, ст. 2719, 2721; №30, ст. 3104, 3131; №50, ст. 5247; №52, ст. 5574, 5596; 2006, №1, ст. 4, 10; №2, ст. 172, 175; №6, ст. 636; №10, ст. 1067; №12, ст. 1234; №17, ст. 1776; №18, ст. 1907; №19, ст. 2066; №23, ст. 2380, 2385; №28, ст. 2975; №30, ст. 3287; №31, ст. 3420, 3438, 3452; №45, ст. 4633, 4641; №50, ст. 5279, 5281; №52, ст. 5498; 2007, №1, ст. 21, 29; №15, ст. 1743; №16, ст. 1825; №26, ст. 3089; №30, ст. 3755; №31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; №41, ст. 4845; №43, ст. 5084; №46, ст. 5553; №50, ст. 6246; 2008, №18, ст. 1941; №20, ст. 2251, 2259; №29, ст. 3418; №30, ст. 3582, 3604; №49, ст. 5738, 5745, 5748; №52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, №1, ст. 17; №7, ст. 777; №19, ст. 2276; №23, ст. 2759, 2767, 2776; №26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; №29, ст. 3597, 3635, 3642; №30, ст. 3735, 3739; №45, ст. 5265, 5267; №48, ст. 5711, 5724; №52, ст. 6406, 6412; 2010, №1, ст. 1; №15, ст. 1743, 1751; №18, ст. 2145; №19, ст. 2291; №21, ст. 2525; №23, ст. 2790; №27, ст. 3416, 3429; №30, ст. 4000, 4002, 4006, 4007; №31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; №32, ст. 4298; №41, ст. 5192; №49, ст. 6409; №50, ст. 6605; 2011, №1, ст. 10, 23, 29, 54; №7, ст. 901; №15, ст. 2039; №17, ст. 2310; №19, ст. 2714, 2715; №23, ст. 3260, 3267; №27, ст. 3873, 3881; №29, ст. 4289, 4290, 4298; №30, ст. 4573, 4574, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; №46, ст. 6406; №47, ст. 6602; №48, ст. 6728, 6730, 6732; №49, ст. 7025, 7042, 7061; №50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, №6, ст. 621; №10, ст. 1166; №15, ст. 1724; №18, ст. 2126, 2128; №19, ст. 2278, 2281; №24, ст. 3068, 3069, 3082; №25, ст. 3268; №29, ст. 3996; №31, ст. 4320, 4322, 4330; №47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; №49, ст. 6757; №53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, №14, ст. 1651, 1657, 1666; №17, ст. 2029; №19, ст. 2319, 2323, 2325; №23, ст. 2871, 2875; №26, ст. 3207, 3208, 3209; №27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477, 3478; №30, ст. 4025, 4026, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; №31, ст. 4191; №40, ст. 5032; №43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; №44, ст. 5624, 5633, 5643; №48, ст. 6159, 6161, 6163, 6165; №49, ст. 6327, 6341, 6342, 6343; №51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; №52, ст. 6948, 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 6999, 7002; 2014, №6, ст. 557, 558, 559, 566; №11, ст. 1092, 1096; №14, ст. 1561, 1562; №19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; №23, ст. 2927, 2928; №26, ст. 3366, 3368, 3379; №30, ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1.3.1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 28.3 настоящего Кодекса;";

2) в части 2 статьи 2.5 слова "и статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) настоящего Кодекса" заменить словами ", статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса";

3) часть 3 статьи 3.3 дополнить предложением следующего содержания: "Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.";

4) в абзаце первом части 1 статьи 3.5 слова "для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.26," заменить словами "для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 5.26, статьей", слова "статьей 5.26" заменить словами "частью 2 статьи 5.26";

5) в примечании к статье 6.9 слова "предусмотренные частью 3 статьи 20.20 настоящего Кодекса" заменить словами "предусмотренные частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса";

6) в абзаце первом статьи 8.39 слово "(округах)" исключить;

7) в статье 8.40:

а) в наименовании слова "активных воздействий на гидрометеорологические" заменить словами "активных воздействий на метеорологические";

б) в абзаце первом части 1 слова "условий, предусмотренных разрешением (лицензией)," заменить словами "обязательных требований";

в) в абзаце первом части 2 слова "активных воздействий на гидрометеорологические" заменить словами "активных воздействий на метеорологические", слова "условий, предусмотренных разрешением (лицензией)," заменить словами "обязательных требований";

г) части 3, 4 и примечание признать утратившими силу;

8) в статье 11.23:

а) наименование после слов "Управление транспортным средством" дополнить словами "либо выпуск на линию транспортного средства";

б) абзац первый части 1 после слов "Управление транспортным средством" дополнить словами "либо выпуск на линию транспортного средства";

в) примечание признать утратившим силу;

9) в статье 12.1:

а) примечания признать утратившими силу;

б) дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание. Под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.";

10) в абзаце первом части 2 статьи 12.2 слова "оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию" заменить словами "видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть";

11) в абзаце первом части 2 статьи 12.3 слова "лицензионной карточки," исключить;

12) в абзаце первом части 3.1 статьи 12.19 слова "ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств" заменить словами "стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси";

13) в абзаце первом части 2 статьи 12.29 слово "мопедом," и слово "механического" исключить;

14) в абзаце первом статьи 12.32.1 слова "или временного разрешения на право управления транспортными средствами" исключить;

15) статью 14.4.1:

а) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

4. Передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.";

б) дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.";

16) в абзаце втором части 2 статьи 14.27 слова "от ста тысяч до пятисот тысяч рублей" заменить словами "от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей";

17) в абзаце первом части 16 статьи 19.5 слова "и контроль" исключить;

18) статью 20.25 дополнить примечанием 3 следующего содержания:

"3. Административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.";

19) в части 1 статьи 22.1:

а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на него федеральными законами;";

б) пункт 5 признать утратившим силу;

в) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в главе 23 настоящего Кодекса;

7) государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.";

20) в статье 22.2:

а) часть 4 признать утратившей силу;

б) пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:

"2) руководители структурных подразделений указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители.";

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. От имени учреждений, указанных в пункте 7 части 1 статьи 22.1 настоящего Кодекса, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководители государственных учреждений, их заместители. От имени государственных учреждений, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности, и уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе также иные должностные лица, являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору.";

21) в статье 23.1:

а) в части 1 слова "частями 3 и 4 статьи 8.40," исключить, слова "частями 2 и 3 статьи 14.4.2" заменить словами "частями 3 и 4 статьи 14.4.1, частями 2 и 3 статьи 14.4.2", слова "статьями 14.43 - 14.49" заменить словами "частью 3 статьи 14.43", слова "частью 4 статьи 15.27" заменить словами "частями 1 - 3 (об административных правонарушениях в сфере скупки, купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий), частью 4 статьи 15.27", цифры "19.11 - 19.13" заменить цифрами "19.11 - 19.14";

б) в части 2 слова "14.33, статьей 15.14" заменить словами "14.33, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.49, 15.14", слова "статьями 19.7.3, частью 2 статьи 19.7.10, 19.7.11" заменить словами "статьей 19.7.3, частью 2 статьи 19.7.10, статьей 19.7.11";

22) в статье 23.3:

а) в части 1 слова "(за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки)" исключить, слова "частями 4 - 7 статьи 12.16" заменить словами "частью 4, частью 5 (за исключением случаев, когда эти полномочия переданы в соответствии с частью 1 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 6 и 7 статьи 12.16";

б) в части 2:

в пункте 5 слова "(за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки)" исключить, слова "частями 4 - 7 статьи 12.16" заменить словами "частью 4, частью 5 (за исключением случаев, когда эти полномочия переданы в соответствии с частью 1 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 6 и 7 статьи 12.16";

в пункте 6 слова "(за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки)" исключить, слова "частями 1 и 2 статьи 12.11, статьями 12.12 - 12.14" заменить словами "статьей 12.11, частями 1 и 2 статьи 12.12, статьями 12.13, 12.14", слова "4 - 7 статьи 12.16" заменить словами "4, частью 5 (за исключением случаев, когда эти полномочия переданы в соответствии с частью 1 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 6 и 7 статьи 12.16", слова "статьей 12.36.1, частью 1 статьи 12.37" заменить словами "статьями 12.36.1, 12.37";

в пункте 9 слова "(за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки)" исключить;

23) в статье 23.12:

а) в наименовании слова "государственный надзор и контроль" заменить словами "федеральный государственный надзор";

б) в части 1 слова "государственный надзор и контроль" заменить словами "федеральный государственный надзор";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - главные государственные инспектора труда, их заместители;

3) главные государственные инспектора труда в субъектах Российской Федерации, их заместители;

4) руководители структурных подразделений соответствующих государственных инспекций труда - главные государственные инспектора труда, их заместители;

5) главные государственные инспектора труда соответствующих государственных инспекций труда;

6) главные государственные инспектора труда;

7) старшие государственные инспектора труда;

8) государственные инспектора труда.";

24) в статье 23.13:

а) в наименовании слова "функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" заменить словами "федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор";

б) в части 1 слова "функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" заменить словами "федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор", после цифр "8.42" дополнить словами ", частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46";

в) в части 2:

пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1) главный государственный санитарный врач Российской Федерации, его заместители;

2) главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, их заместители;

3) главные государственные санитарные врачи по городам, районам, на транспорте, их заместители;";

пункты 4 и 5 признать утратившими силу;

г) дополнить частью 3 следующего содержания: