ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 28 декабря 2012 года №73

Об утверждении Правил по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Беларусь

На основании подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. №756 "О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям", Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Беларусь.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2013 г.

 

Министр

В.А.Ващенко

Согласовано Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 19 декабря 2012 года

А.А.Сивак

Согласовано Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь 17 декабря 2012 года

М.А.Щеткина

Согласовано Временно исполняющим обязанности Министра внутренних дел Республики Беларусь генерал-майором милиции 14 декабря 2012 года

В.В.Михневич

Согласовано Министром обороны Республики Беларусь генерал-лейтенантом 17 декабря 2012 года

Ю.В.Жадобин

Согласовано Председателем Государственного пограничного комитета Республики Беларусь 14 декабря 2012 года

А.Д.Боечко

Согласовано Исполняющим обязанности Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь 19 декабря 2012 года

В.П.Вегера

 

Утверждены Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 декабря 2012 года №73

Правила по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Беларусь

Раздел I. Общие положения, термины и определения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны во исполнение Закона Республики Беларусь от 6 июня 2001 года "О перевозке опасных грузов" и определяют общие требования и основные условия обеспечения безопасности перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом, обязанности участников перевозки опасных грузов.

Настоящие Правила являются обязательными для всех субъектов перевозки опасных грузов - перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей, участвующих в процессе перевозки опасных грузов, а также субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности, занимающихся изготовлением, техническим обслуживанием и ремонтом подвижного состава и контейнеров (контейнеров-цистерн) для перевозки опасных грузов, транспортно-экспедиционным обслуживанием.

2. Перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом во внутриреспубликанском сообщении, а также в международном сообщении между странами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) должна выполняться в соответствии с требованиями настоящих Правил, Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам (далее - ППОГ), Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонахцистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума (далее - ППЖГН), принятыми в рамках Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, а в международном сообщении (за исключением перевозок между странами СНГ) - в соответствии с требованиями Правил перевозок опасных грузов (Приложение 2 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (далееПриложение 2 к СМГС).

3. Если международными соглашениями в области перевозок опасных грузов установлены иные требования, отличные от настоящих Правил, то субъекты перевозки должны руководствоваться международными соглашениями.

4. Действие настоящих Правил не распространяется на:

технологические перевозки опасных грузов внутри территорий предприятий, организаций, осуществляющих их производство, переработку, хранение, применение и (или) уничтожение, если такие перевозки осуществляются без выхода на железнодорожные пути общего пользования;

специальные перевозки опасных грузов.

Глава 2. Термины и определения

5. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

аварийная ситуация - условия, отличные от условий нормальной перевозки грузов, связанные с возгоранием, утечкой, просыпанием опасного вещества, повреждением тары или подвижного состава с опасным грузом, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению, облучению, заболеваниям, ожогам, обморожениям, гибели людей или животных, опасным последствиям для природной среды, а также случаи, когда в зоне аварии на железной дороге оказались вагоны, контейнеры или грузовые места с опасными грузами;

вагон-цистерна - вагон, кузовом которого является котел (емкость), предназначенный для перевозки и хранения газообразных, жидких и других веществ;

визуальный осмотр - выявление дефектов, неисправностей или неработоспособности в узлах и деталях (механические повреждения, трещины, свищи, коррозия) без применения технических средств;

деповской ремонт (далее - ДР) - ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса вагона с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей;

ДИСК, КТСМ - средства автоматического контроля технического состояния подвижного состава на ходу поезда (дистанционно-информационная система контроляДИСК, комплекс технических средств модернизированный - КТСМ);

капитальный ремонт (далее - КР) - ремонт, выполняемый для восстановления исправности полного и близкого к полному восстановлению ресурса вагона с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые;

капитальный ремонт с продлением срока полезного использования (далее - КРП)контроль технического состояния всех несущих элементов конструкции вагона с восстановлением их назначенного ресурса, заменой или восстановлением любых его составных частей, включая базовые, и назначением нового срока службы;

контейнер-цистерна - единица транспортного оборудования, соответствующая определению термина "контейнер", состоящая из корпуса и элементов оборудования, включая оборудование, обеспечивающее возможность перемещения контейнера-цистерны без значительного изменения его положения, используемая для перевозки газообразных, жидких, порошкообразных или гранулированных веществ и имеющая вместимость более 0,45 куб. м (450 литров);

котел цистерны - емкость (для помещения и удержания грузов), на корпусе которой смонтированы детали и узлы рабочего и конструктивного оборудования;

номер Организации Объединенных Наций (далее - № ООН) - четырехзначный идентификационный номер вещества или изделия, указанный в Типовых правилах перевозки опасных грузов ООН;

перечень опасных грузов, допущенных к перевозке, - перечисление опасных грузов в алфавитном порядке, в порядке возрастания № ООН со ссылками на конкретные требования, которые должны применяться при перевозке опасных грузов;

перевозчик - предприятие, осуществляющее транспортную операцию по договору перевозки;

рабочее оборудование котла - устройства налива, слива, вентиляции, безопасности, подогрева и теплоизоляции, а также измерительные приборы;

регулируемый железнодорожный переезд - железнодорожный переезд, оборудованный устройствами переездной сигнализации, извещающей водителей транспортных средств о подходе к переезду поезда, или обслуживаемые дежурным работником;

сосуд - емкость для помещения и удержания в ней веществ или изделий, включая любые средства укупорки;

сосуд под давлением - общий термин, охватывающий баллоны, трубки, барабаны под давлением, закрытые криогенные сосуды и связки баллонов;

специализированные вагоны - вагоны разных типов, имеющие специальную конструкцию (особые формы кузова, устройство, оборудование и приспособления), предназначенные для перевозки одной или нескольких групп грузов, близких по своим свойствам и предъявляющих особые требования к условиям перевозки, погрузки и выгрузки;

тара - сосуд, или емкость, или другие материалы, предназначенные для упаковки и содержания веществ и изделий;

тара аварийная - специальная тара, в которую помещаются поврежденные, имеющие дефекты или дающие течь упаковки с опасными грузами либо просочившиеся или просыпавшиеся опасные грузы для перевозки в целях рекуперации или удаления;

текущий ремонт - ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности вагона и состоящий в замене и (или) ремонте отдельных узлов и деталей;

техническое диагностирование - определение состояния металла, сварных соединений и конструкционных материалов и оценка соответствия этого состояния требованиям технических нормативных правовых актов;

техническое обслуживание вагона - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности грузового вагона в сформированных или транзитных поездах, а также порожнего вагона при подготовке к перевозкам без его отцепки от состава или группы вагонов;

техническая неисправность - неисправность, угрожающая безопасности перевозки опасного груза;

транспортный упаковочный комплект - средство или комплекс средств, обеспечивающие защиту опасного груза класса 7 от повреждения и потерь, охрану жизни и здоровья людей, защиту окружающей среды от загрязнения в процессе перевозки;

упаковка - завершенный продукт операций упаковывания, состоящий из тары и содержимого, подготовленный для перевозки;

экипажная часть вагона - рама вагона, автосцепное устройство, тормозное оборудование, тележки и колесные пары.

Иные термины, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, определенных в статье 1 Закона Республики Беларусь "О перевозке опасных грузов", статье 1 Закона Республики Беларусь "О железнодорожном транспорте", пункте 3 Устава железнодорожного транспорта общего пользования, а также в правилах перевозок грузов, утверждаемых Министерством транспорта и коммуникаций в установленном порядке.

Раздел II. Классификация опасных грузов

Глава 3. Основные положения

6. Классификация опасных грузов производится в зависимости от вида и степени опасности перевозимых опасных грузов. Опасные грузы по характеру опасных свойств подразделяются на классы:

Класс 1. Взрывчатые вещества и изделия;

Класс 2. Газы;

Класс 3. Легковоспламеняющиеся жидкости;

Класс 4.1. Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самореактивные (саморазлагающиеся) вещества и твердые десенсибилизированные взрывчатые вещества;

Класс 4.2. Самовозгорающиеся вещества;

Класс 4.3. Вещества, выделяющие воспламеняющие газы при взаимодействии с водой;

Класс 5.1. Окисляющие вещества;

Класс 5.2. Органические пероксиды;

Класс 6.1. Ядовитые (токсичные) вещества;

Класс 6.2. Инфекционные вещества;

Класс 7. Радиоактивные материалы;

Класс 8. Едкие (коррозионные) вещества;

Класс 9. Прочие вещества и изделия.

7. Опасные грузы в соответствии с их физико-химическими свойствами, видами и степенью опасности при перевозке могут подразделяться на классы, подклассы, категории и группы в соответствии с главами 4-16 настоящих Правил и таблиц 1.1-1.15 приложения 1 к настоящим Правилам.

8. Отнесение опасных грузов к определенному классу, категории, степени опасности и группе совместимости осуществляется грузоотправителем в соответствии с главами 416 настоящих Правил, таблиц 1.1-1.15 приложения 1 к настоящим Правилам и на основе международных принципов классификации, установленных Типовыми правилами ООН.

Глава 4. Класс 1. Взрывчатые вещества и изделия

9. К опасным грузам класса 1 относятся: взрывчатые вещества (далее - ВМ), способные к химическому превращению при внешних механических, электрических, термических и других воздействиях, пиротехнические вещества и составы, изделия, содержащие одно или несколько взрывчатых или пиротехнических веществ.

10. Опасные грузы класса 1 подразделяются на шесть подклассов:

К подклассу 1.1 относят вещества и изделия, которые характеризуются опасностью взрыва массой (взрыв массой - взрыв, который практически мгновенно распространяется на весь груз).

К подклассу 1.2 относят вещества и изделия, которые характеризуются опасностью разбрасывания, но не создают опасности взрыва массой.

К подклассу 1.3 относят вещества и изделия, которые характеризуются пожарной опасностью, а также незначительной опасностью взрыва, незначительной опасностью разбрасывания либо тем и другим, но не характеризуются опасностью взрыва массой:

а) при горении которых выделяется значительное тепловое излучение или разбрасывание;

б) которые загораясь одно за другим, характеризуются незначительным взрывчатым эффектом, разбрасыванием либо тем и другим.

К подклассу 1.4 относят ВМ и изделия, представляющие лишь незначительную опасность взрыва в случае воспламенения или инициирования при перевозке. Действие взрыва ограничивается грузовым местом, при этом не ожидается выброса осколков значительных размеров или на значительное расстояние. Внешний пожар не должен служить причиной практически мгновенного взрыва почти всего содержимого упаковки.

К подклассу 1.5 относят вещества очень низкой чувствительности, которые характеризуются опасностью взрыва массой, но обладают настолько низкой чувствительностью, что существует очень малая вероятность их инициирования или перехода от горения к детонации при нормальных условиях перевозки. Минимальное требование для этих веществ - они не должны взрываться при испытании на внешнее воздействие огня.

К подклассу 1.6 относят изделия чрезвычайно низкой чувствительности, которые не характеризуются опасностью взрыва массой. Эти изделия содержат только крайне нечувствительные к детонации вещества и характеризуются ничтожной вероятностью случайного инициирования или распространения взрыва.

11. Опасные грузы класса 1 в каждом подклассе в зависимости от их свойств, назначения и возможности совместной перевозки разделяются на группы совместимости, обозначенные буквами от А до N (кроме I, М), а также S.

12. Для грузов класса 1 классификационный шифр состоит из номера класса, подкласса и группы совместимости.

Группы совместимости ВМ приведены в классификационной таблице 1.2 приложения 1 к настоящим Правилам.

13. В одном вагоне, а также в одном специализированном контейнере допускается совместная перевозка:

грузов одной и той же группы совместимости и одним и тем же номером подкласса;

грузов одной группы совместимости, но разных подклассов в соответствии с требованиями к перевозке, установленными для груза, имеющего меньший номер подкласса, при этом грузы подкласса 1.5 приравниваются к грузам подкласса 1.1;

грузов групп совместимости C, D и E в соответствии с требованиями, установленными для груза подкласса с меньшим номером и отнесенного к группе совместимости Е (если перевозится груз этой группы) или С;

грузов группы совместимости S совместно с грузами других групп совместимости, кроме А и L.

14. Грузы группы совместимости L не должны перевозиться с грузами других групп совместимости. Более того, совместная перевозка грузов группы L разрешается только в случае, если они относятся к одному и тому же виду.

15. Грузы группы совместимости N, как правило, не должны перевозиться с грузами других групп совместимости, кроме S. Однако если такие грузы перевозятся совместно с грузами групп совместимости C, D и E, то грузы группы совместимости N следует рассматривать как грузы, относящиеся к группе совместимости D.

Глава 5. Класс 2. Газы

16. К классу 2 относят вещества, отвечающие хотя бы одному из следующих условий:

абсолютное давление паров при температуре 50 шС не менее 300 кПа (3 кгс/см2);

при температуре 20 шС и нормальном давлении 101,3 кПа являются полностью газообразными, а также содержащие их изделия.

17. Опасные грузы класса 2 подразделяются на подклассы:

подкласс 2.1 - неядовитые газы, образующие воспламеняющиеся смеси с воздухом;

подкласс 2.2 - газы, являющиеся невоспламеняющимися и неядовитыми;

подкласс 2.3 - ядовитые газы, среднесмертельная (летальная) концентрация ЛК50 которых не превышает 5 дм3/м3.

18. Вещества и изделия класса 2 подразделяются на категории:

1. Сжатые газы - газы с критической температурой ниже 20 шС.

2. Сжиженные газы - газы с критической температурой не менее 20 шС.

3. Охлажденные жидкие газы - газы, которые из-за своей низкой температуры при перевозке частично находятся в жидком состоянии.

4. Газы, растворенные под давлением, - газы, которые при перевозке растворены в каком-либо растворителе.

5. Аэрозольные упаковки и емкости малые, содержащие газ (газовые баллончики).

6. Другие изделия, содержащие газ под давлением.

7. Газы, не находящиеся под давлением, на которые распространяются особые правила (образцы газов).

19. Классификация опасных грузов класса 2 с отнесением их к подклассам и категориям приведена в таблицах 1.2-1.3 приложения 1 к настоящим Правилам.

Глава 6. Класс 3. Легковоспламеняющиеся жидкости

20. К классу 3 относятся легковоспламеняющиеся жидкости, температура вспышки которых не более 60 шС в закрытом тигле (сосуде).

21. Классификация опасных грузов класса 3 с отнесением их к категориям приведена в таблице 1.6 приложения 1 к настоящим Правилам.

Глава 7. Класс 4.1. Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самореактивные вещества и твердые десенсибилизированные взрывчатые вещества

22. К классу 4.1 относятся:

легковоспламеняющиеся твердые вещества и изделия, которые могут воспламеняться от кратковременного воздействия источника огня или возгораться при трении;

саморазлагающиеся вещества, то есть вещества, склонные к экзотермическому разложению без доступа воздуха;

ВМ, увлажненные таким количеством воды, спирта или содержащие такое количество пластификатора или флегматизатора, которые могут подавлять взрывоопасность.

23. Классификация опасных грузов класса 4.1 с отнесением их к категориям приведена в таблице 1.7 приложения 1 к настоящим Правилам.

Глава 8. Класс 4.2. Самовозгорающиеся вещества

24. К классу 4.2 относят пирофорные вещества (вещества, быстро воспламеняющиеся на воздухе), другие вещества и материалы, которые способны самопроизвольно нагреваться до возгорания.

25. Классификация опасных грузов класса 4.2 с отнесением их к категориям приведена в таблице 1.8 приложения 1 к настоящим Правилам.

Глава 9. Класс 4.3. Вещества, выделяющие воспламеняющие газы при взаимодействии с водой

26. К классу 4.3 относят вещества, которые при температуре 20+5 шС при взаимодействии с водой выделяют самовоспламеняющиеся газы или воспламеняющиеся газы в опасных количествах с интенсивностью не менее 1 дм3/(кг*ч).

27. Классификация опасных грузов класса 4.3 с отнесением их к категориям приведена в таблице 1.9 приложения 1 к настоящим Правилам.

Глава 10. Класс 5.1. Окисляющие вещества

28. К классу 5.1 относят окисляющие вещества, поддерживающие горение, вызывающие и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате экзотермической окислительно-восстановительной реакции.

29. Классификация опасных грузов класса 5.1 с отнесением их к категориям приведена в таблице 1.10 приложения 1 к настоящим Правилам.

Глава 11. Класс 5.2. Органические пероксиды

30. К классу 5.2 относят органические вещества, имеющие в своей структуре пероксигруппу [-O-O-] и являющиеся производными водорода пероксида, в молекуле которого один или два атома водорода замещаются органическим радикалом.

31. Органические пероксиды - это термически нестабильные вещества, которые при нормальной или повышенной температуре способны развивать самоускоряющуюся экзотермическую реакцию. Разложение может быть вызвано теплом, контактом с примесями (например, с кислотами, соединениями тяжелых металлов, аминами), трением или ударом. Скорость разложения зависит от состава органического пероксида и увеличивается с возрастанием температуры. При разложении могут выделяться газы, вредные для здоровья или воспламеняющиеся. Многие органические пероксиды активно горят. Некоторые органические пероксиды могут разлагаться с взрывом, а особенно в закрытом пространстве. Отдельные пероксиды даже при непродолжительном воздействии способны вызывать серьезные повреждения роговой оболочки глаза и кожи.

Классификация опасных грузов класса 5.2 с отнесением их к категориям приведена в таблице 1.11 приложения 1 к настоящим Правилам.

Глава 12. Класс 6.1. Ядовитые (токсичные) вещества

32. К классу 6.1 относят ядовитые (токсичные) вещества, о которых на основе данных о воздействии на людей или результатов экспериментов, произведенных на животных, известно, что они могут причинить вред здоровью или привести к смерти человека при попадании через дыхательные пути (в виде паров, пыли или аэрозолей), кожу или органы пищеварения при однократном или кратковременном воздействии в относительно небольших количествах, показатели токсичности которых не превышают значений:

среднесмертельная (летальная) доза ЛД50: при введении в желудок твердых веществ - 200 мг/кг, жидкостей - 500 мг/кг; при нанесении на кожу - 1000 мг/кг;

среднесмертельная концентрация ЛК50 при вдыхании пыли или аэровзвеси 10 мг/дм3.

33. Классификация опасных грузов класса 6.1 с отнесением их к категориям приведена в таблице 1.12 приложения 1 к настоящим Правилам.

Глава 13. Класс 6.2. Инфекционные вещества

34. К классу 6.2 относят такие вещества, которые содержат патогенные микроорганизмы (включая бактерии, вирусы, риккетсии, паразиты и грибки) или их рекомбинанты (гибриды или мутанты), о которых известно или есть основания полагать, что они являются возбудителями инфекционных заболеваний животных или человека.

35. Опасные грузы класса 6.2 подразделяются на: