ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 22 ноября 2007 года №244

Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб

Список изменяющих документов

В соответствии с постановлением Кабинета Министров от 24 августа 2007 г. №182 "О мерах по дальнейшему повышению уровня правового обеспечения деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, государственных предприятий, учреждений и организаций" Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб согласно приложению и ввести его в действие с 1 января 2008 года.

2. Министерству юстиции Республики Узбекистан обеспечить надлежащий учет и систематизацию информации о юридических службах органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, государственных предприятий, учреждений и организаций путем формирования и ведения в централизованном порядке базы данных юридических служб, включающей сведения об их кадровом составе, прохождении работниками этих служб аттестации и повышения квалификации.

3. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, государственным предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить неукоснительное соблюдение установленных настоящим постановлением сроков и порядка проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра юстиции Республики Узбекистан.

 

Приложение

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 ноября 2007 года №244

Положение о порядке проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб органов государственного управления и государственной власти на местах, органов хозяйственного управления, создаваемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан, государственных предприятий, учреждений и организаций (далее - организации).

2. Аттестация работников юридических служб организаций проводится в целях объективной оценки уровня их профессиональной компетентности, определения соответствия их квалификационным требованиям, установленным законодательством, повышения их ответственности за выполнение возложенных на них задач и функций.

Повышение квалификации работников юридических служб организаций проводится в целях углубления и обновления теоретических и практических знаний в области юриспруденции, обеспечения соответствия их профессиональной подготовки выполняемым задачам и функциям.

II. Аттестация работников юридических служб

3. Работники юридических служб организаций обязаны один раз в пять лет проходить аттестацию соответственно в Министерстве юстиции Республики Узбекистан и его территориальных органах.

Запрещается проведение аттестации работников юридических служб организациями, в которых они работают.

4. Лица, принятые на должность работника юридической службы, подлежат аттестации в течение шести месяцев со дня принятия на работу.

Лица, принятые на должность работника юридической службы и проходившие аттестацию в течение последних пяти лет, подлежат аттестации в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

Не подлежат аттестации:

лица, окончившие высшие образовательные учреждения и впервые поступившие на работу по полученной специальности, если проработали по данной специальности менее двух лет;

беременные женщины, а также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

лица, работающие на должности помощника юрисконсульта.

5. Работники юридической службы за три месяца до истечения срока действия свидетельства о прохождении аттестации обязаны в порядке, установленном настоящим Положением, обратиться с заявлением в соответствующие органы юстиции для прохождения аттестации.

Лица, впервые поступившие на работу по полученной специальности после окончания высшего образовательного учреждения, обязаны обратиться для прохождения аттестации не позднее трех месяцев с момента истечения двух лет работы по специальности.

6. Аттестация работников юридической службы центральных аппаратов органов государственного и хозяйственного управления, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан.

7. Аттестация работников юридической службы территориальных подразделений органов государственного управления, хокимиятов районов и городов, государственных предприятий, учреждений и организаций осуществляется территориальными органами юстиции.

8. Для аттестации работников юридической службы в Министерстве юстиции Республики Узбекистан и его территориальных органах создаются аттестационные комиссии в составе не менее пяти человек.

9. Составы аттестационных комиссий утверждаются Министром юстиции Республики Узбекистан.

Председателем аттестационной комиссии в Министерстве юстиции Республики Узбекистан является соответствующий заместитель министра, а в территориальных органах юстиции - руководитель территориального органа юстиции.

В состав аттестационных комиссий могут, по согласованию, включаться представители правоохранительных органов, научных и высших образовательных учреждений. В аттестационные комиссии территориальных органов юстиции в обязательном порядке включается работник соответствующего подразделения центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан.

10. Председатель аттестационной комиссии:

председательствует на заседаниях аттестационной комиссии, определяет место и сроки проведения аттестации;

списочный состав аттестуемых лиц;

решает другие организационные вопросы по проведению аттестации.

Рабочим органом аттестационной комиссии является соответствующее структурное подразделение Министерства юстиции Республики Узбекистан и его территориальных органов, которое:

составляет график проведения аттестации и представляет его председателю аттестационной комиссии для утверждения;

формирует и обрабатывает анкеты претендентов;

доводит до сведения членов аттестационной комиссии и претендентов сведения о дате и месте проведения аттестации;

осуществляет иные функции по организации деятельности аттестационной комиссии.

III. Порядок рассмотрения заявлений лиц, подлежащих аттестации

11. Для прохождения аттестации в соответствующий орган юстиции представляются следующие документы:

а) заявление о прохождении аттестации;

б) анкета претендента по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

в) нотариально заверенная копия диплома о высшем юридическом образовании;

г) копия либо выписка из трудовой книжки, заверенная по месту работы;

д) характеристика с места работы;

е) копия сертификата о прохождении обучения на курсах повышения квалификации.

12. Документы доставляются в орган юстиции непосредственно либо направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.

Документы принимаются ответственным работником органа юстиции по описи, копия которой вручается (направляется) претенденту с отметкой о дате приема документов.

Представленные документы не возвращаются.

13. Заявление и документы рассматриваются в двухдневный срок со дня их поступления. При выявлении недостатков в представленных документах рабочим органом принимается решение об отказе в допуске на аттестацию, и претенденту непосредственно или по почте вручается (направляется) соответствующее уведомление. В уведомлении указываются выявленные недостатки, срок устранения недостатков и представления документов для повторного рассмотрения.

14. Документы могут быть представлены для повторного рассмотрения в случае устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в допуске на аттестацию, в месячный срок.

15. Основанием для отказа в допуске на аттестацию являются:

представление ненадлежащим образом оформленных документов или представление документов не в полном объеме;

наличие в представленных документах недостоверных или искаженных сведений.

Отказ в допуске на аттестацию по иным основаниям не допускается.

16. В случае, если представленные документы соответствуют установленным требованиям, аттестация претендента должна быть проведена в течение двух месяцев со дня получения документов.

IV. Порядок проведения аттестации

17. Аттестация проводится по мере поступления документов, о месте и времени которой сообщается претенденту не менее чем за десять дней до даты аттестации.

18. Претенденты, не явившиеся на аттестацию по уважительной причине, подлежат аттестации во время следующего очередного заседания аттестационной комиссии.

Претендентам, не явившимся на аттестацию по неуважительной причине, направляется письменное предупреждение. В случае повторной неявки на аттестацию по неуважительной причине аттестационная комиссия вправе на основании представленных документов (материалов); вынести решение о признании претендента не прошедшим аттестацию и отказе ему в выдаче свидетельства о прохождении аттестации.

19. Аттестационная комиссия признается правомочной, если на ее заседании присутствует более половины членов комиссии.

На заседании аттестационной комиссии с совещательным голосом может участвовать представитель организации, в которой работает претендент. По окончании аттестации заслушивается мнение представителя.

20. Заседание аттестационной комиссии начинается с ознакомления членов комиссии с документами претендента.

21. Аттестация проводится в форме собеседования.

Вопросы, задаваемые в процессе собеседования, и ответы претендента вносятся в специальный журнал (постранично прошнурованный и скрепленный печатью).

С претендентом проводится собеседование по сфере законодательства, связанной с его профессиональной деятельностью, в том числе в области конституционного права, основ гражданского и трудового законодательства, договорно-правовой деятельности, основ судопроизводства.

Примерный перечень вопросов и регламент работы аттестационных комиссий утверждается Министерством юстиции Республики Узбекистан.

22. Аттестационная комиссия, с учетом знаний и опыта работы претендента, принимает одно из следующих решений:

о признании претендента прошедшим аттестацию и выдаче ему свидетельства о прохождении аттестации;

о признании претендента не прошедшим аттестацию и отказе ему в выдаче свидетельства о прохождении аттестации.

23. Решения аттестационной комиссии принимаются простым большинством от числа голосов членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании. Голосование осуществляется в отсутствие претендента. Процесс аттестации, в том числе замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии, аттестуемым работником, представителем организации, а также решение аттестационной комиссии оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем аттестационной комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

24. Результаты аттестации объявляются немедленно после окончания процесса голосования.

25. Работнику юридической службы, прошедшему аттестацию, в двухдневный срок выдается свидетельство о прохождении аттестации по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Свидетельство оформляется рабочим органом и подписывается председателем аттестационной комиссии.

Срок действия свидетельства - пять лет.

Бланки свидетельств о прохождении аттестации являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности, учетные серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков осуществляет Министерство юстиции Республики Узбекистан.

26. Работник юридической службы, не прошедший аттестацию, может обратиться для прохождения повторной аттестации не раньше трех, но не позднее шести месяцев со дня проведения аттестации.

Если претендент не прошел повторную аттестацию или не обратился в течение указанного срока для прохождения повторной аттестации, Министерство юстиции Республики Узбекистан или его территориальный орган вносят по месту работы работника обязательное для исполнения представление о необходимости рассмотрения вопроса об освобождении от занимаемой должности либо перевод на другую работу в соответствии с трудовым законодательством.

27. Действие свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы может быть прекращено по решению аттестационной комиссии Министерства юстиции Республики Узбекистан.

Основаниями для прекращения действия свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы являются:

невыполнение или выполнение ненадлежащим образом работником юридической службы своих служебных обязанностей, повлекшие за собой ущерб правам и законным интересам государства, юридических и физических лиц;

установление факта получения свидетельства с использованием подложных документов.

Работник юридической службы может принять участие на заседании аттестационной комиссии Министерства юстиции Республики Узбекистан при рассмотрении вопроса прекращения действия выданного ему свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы. О месте и времени заседания работнику юридической службы сообщается не менее чем за десять дней до его проведения.

Неучастие работника юридической службы на заседании аттестационной комиссии Министерства юстиции Республики Узбекистан не является препятствием для принятия решения о прекращении действия свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы. О принятом решении работнику юридической службы сообщается в течение трех дней.

28. Решения аттестационной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.

V. Переоформление и выдача дубликатов свидетельств о прохождении аттестации

29. Переоформление свидетельства о прохождении аттестации осуществляется в случае изменения фамилии, имени или отчества работника юридической службы на основании его заявления.

До переоформления свидетельства о прохождении аттестации работник юридической службы осуществляет свою деятельность на основании ранее выданного свидетельства.

30. При переоформлении выдается новое свидетельство о прохождении аттестации, которое должно содержать срок действия, указанный в предыдущем свидетельстве. Ранее выданное свидетельство о прохождении аттестации аннулируется.

31. Взамен утраченного и пришедшего в негодность свидетельства о прохождении аттестации по заявлению работника юридической службы может быть выдан его дубликат.

32. При выдаче дубликата работнику юридической службы Министерством юстиции Республики Узбекистан и территориальными органами юстиции выдается новое свидетельство о прохождении аттестации с отметкой "ДУБЛИКАТ", которое должно содержать срок действия, указанный в предыдущем свидетельстве.

33. Для переоформления и выдачи дубликата свидетельства о прохождении аттестации прохождение аттестации не требуется.

VI. Повышение квалификации работников юридической службы

34. Повышение квалификации работников юридических служб осуществляется Центром повышения квалификации юристов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее - Центр).

Повышение квалификации работников юридических служб осуществляется не реже одного раза в пять лет.

35. Продолжительность повышения квалификации не может быть менее двух недель.

Работникам юридических служб, прошедшим повышение квалификации, выдается сертификат установленного образца.

Программы и формы повышения квалификации, а также форма сертификата устанавливаются Министерством юстиции Республики Узбекистан.

Программы повышения квалификации работников юридических служб должны соответствовать основным задачам юридических служб, определенным постановлением Кабинета Министров от 24 августа 2007 г. N182 "О мерах по дальнейшему повышению уровня правового обеспечения деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, государственных предприятий, учреждений и организаций".

36. Повышение квалификации работников юридических служб осуществляется за плату, на основании заключаемых договоров между Центром и соответствующей организацией.

Размер платы за повышение квалификации устанавливается Министерством юстиции Республики Узбекистан по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

37. В период повышения квалификации за работниками юридических служб сохраняются их заработная плата и должности по месту работы. Командировочные расходы работников юридических служб покрываются за счет соответствующих организаций, направивших их на повышение квалификации.

VII. Заключительные положения

38. Министерство юстиции Республики Узбекистан и его территориальные органы ведут учет работников юридических служб.

39. Для организации учета и систематизации информации о юридических службах организаций и их работниках Министерство юстиции Республики Узбекистан формирует и ведет в централизованном порядке базу данных юридических служб, включающую сведения об их кадровом составе, прохождении работниками этих служб аттестации и повышения квалификации.

40. Территориальные органы юстиции ежеквартально представляют в Министерство юстиции Республики Узбекистан сведения о юридических службах, их работниках и прохождении ими аттестации в установленные сроки для включения в базу данных юридических служб и ее систематического обновления.

41. Центр ежеквартально представляет в Министерство юстиции Республики Узбекистан сведения о работниках юридических служб, прошедших повышение квалификации, для включения в базу данных юридических служб и ее систематического обновления.

42. Порядок формирования и ведения базы данных юридических служб, формы и сроки представления сведений для включения в базу данных определяются Министерством юстиции Республики Узбекистан.

Приложение 1

к Положению о порядке проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб

                                               +----------+
                                               ¦          ¦
                                               ¦Место для ¦
                                               ¦фотографии¦
                                               ¦3 х 4 см  ¦
                                               ¦          ¦
                                               ¦          ¦
                                               +----------+

                                АНКЕТА
         претендента на получение свидетельства о прохождении
                              аттестации

     1. Фамилия ______________________________________________________
     Имя _____________________________________________________________
     Отчество_________________________________________________________
     2. Дата рождения (число, месяц и год)____________________________
     3. Серия, номер, дата и орган выдачи паспорта: __________________
______________________________________________________________________
     4. Место жительства
     область___________________ город (район)_________________________
     улица ____________________ номер дома, квартиры__________________
     номер телефона ___________ факс _________________________________
     5. Образование
     Наименование образовательного учреждения ________________________
     Специальность ______________________ Год окончания ______________
     6. Трудовая деятельность

+--------------------------------------------------------------------+
¦N  ¦Месяц и год        ¦Должность с указанием   ¦Местонахождение    ¦
¦   +-------------------¦организации             ¦организации        ¦
¦   ¦поступления¦ ухода ¦                        ¦                   ¦
+---+-----------+-------+------------------------+-------------------¦
¦   ¦           ¦       ¦                        ¦                   ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     7. Трудовая деятельность в качестве работника юридической службы

+--------------------------------------------------------------------+
¦N  ¦Месяц и год        ¦Назначение на должность ¦Местонахождение    ¦
¦   +-------------------¦с указанием организации ¦организации        ¦
¦   ¦назначения ¦освобо-¦                        ¦                   ¦
¦   ¦           ¦ждения ¦                        ¦                   ¦
+---+-----------+-------+------------------------+-------------------¦
¦   ¦           ¦       ¦                        ¦                   ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Дата заполнения_______________        Личная подпись_____________

Приложение 2

к Положению о порядке проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб

             (Государственный герб Республики Узбекистан)

                            СВИДЕТЕЛЬСТВО
        о прохождении аттестации работника юридической службы

                   _____________N_________________
                      (серия)

     Настоящим подтверждается, что ___________________________________
______________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество работника юридической службы)
______________________________________________________________________
прошел(а) аттестацию в________________________________________________
______________________________________________________________________
        (наименование органа юстиции, проводившего аттестацию)
и может   работать   в  юридической  службе  органов  государственного
управления и государственной власти на местах,  органов хозяйственного
управления, государственных предприятий, учреждений и организаций.

     Свидетельство действительно до __________________________________
                                           (число, месяц и год)

     Председатель
     аттестационной комиссии: _____________ __________________________
                                (подпись)    (фамилия, имя, отчество)

     М.П.