Недействующая редакция. Принята: 19.06.2014 / Вступила в силу: 25.01.2015

Недействующая редакция, не действует с 17 апреля 2015 года

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 30 июля 2001 года №451-XV

О регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования

(В редакции Законов Республики Молдова от 08.05.2002 г. №1044-XV, 28.06.2002 г. №1179-XV, 19.07.2002 г. №1265-XV, 13.12.2002 г. №1542-XV, 27.03.2003 г. №149-XV, 15.05.2003 г. №203-XV, 19.06.2003 г. №250-XV, 24.07.2003 г. №333-XV, 31.10.2003 г. №430-XV, 14.11.2003 г. №454-XV, 04.12.2003 г. №482-XV, 25.03.2004 г. №87-XV, 03.06.2004 г. №176-XV, 24.06.2004 г. №214-XV, 21.07.2005 г. №154-XVI, 27.10.2005 г. №262-XVI, 24.02.2006 г. №34-XVI, 06.10.2006 г. №291-XVI, 16.03.2007 г. №63-XVI, 07.06.2007 г. №130-XVI, 26.07.2007 г. №202-XVI, 15.11.2007 г. №241-XVI, 14.12.2007 г. №281-XVI, 22.05.2008 г. №115-XVI, 10.07.2008 г. №181-XVI, 26.12.2008 г. №313-XVI, 03.02.2009 г. №9-XVI, 17.12.2009 г. №108, 04.06.2010 г. №109, 15.07.2010 г. №176, 17.03.2011 г. №42, 23.12.2011 г. №267, 08.06.2012 г. №127 (вступ. в силу 24.08.2012 г.), 05.07.2012 г. №158, 16.11.2012 г. №262, 13.03.2014 г. №26, 27.03.2014 г. №43, 19.06.2014 г. №109 (вступил в силу 25.01.2015 г.), 11.07.2014 г. №129, 18.07.2014 г. №158)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Статья 1. Назначение и сфера применения настоящего закона

(1) Настоящий закон определяет правовые, организационные и экономические основы регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования, устанавливает виды деятельности, подлежащие регулированию путем лицензирования, и направлен на обеспечение соблюдения условий, установленных законом для осуществления видов деятельности, подлежащих регулированию путем лицензирования.

(2) Порядок выдачи, продления действия, переоформления, приостановления и возобновления действия и аннулирования лицензий, выдачи их копий и дубликатов, ведения лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и применение соответствующих мер и санкций в отношении видов деятельности на банковском и небанковском финансовом рынке предусматриваются законами, специально регулирующими эти виды деятельности.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона применяются следующие понятия:

лицензия - административный документ разрешительного характера, выданный лицензирующим органом в процессе регулирования предпринимательской деятельности, удостоверяющий право лицензиата на осуществление указанного в нем вида деятельности (в полном объеме или частично) в течение определенного срока при обязательном соблюдении лицензионных условий;

заявитель - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в Республике Молдова в качестве предприятия или организации независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также физическое лицо, которое может осуществлять отдельные лицензируемые виды деятельности на основании иных законодательных актов, представившее в лицензирующий орган декларацию и документы, необходимые для получения лицензии;

лицензиат - юридическое или физическое лицо, получившее лицензию;

лицензионные условия - совокупность требований и условий, установленных законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности, выполнение которых заявителем и лицензиатом обязательно при осуществлении соответствующего вида деятельности;

лицензирование - совокупность процедур регулирования предпринимательской деятельности, связанных с выдачей, продлением, переоформлением, приостановлением и возобновлением действия и аннулированием лицензий, выдачей копий и дубликатов лицензий, ведением лицензионных дел и лицензионных реестров, контролем за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдачей предписаний об устранении нарушений лицензионных условий;

одобрение по умолчанию - деяние, вследствие которого лицензия считается выданной, переоформленной, если лицензирующий орган не ответил заявителю на декларацию для получения, заявление о переоформлении лицензии в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим законом или законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности;

лицензионный реестр - совокупность сведений о выданных, продленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях;

единое окно - процедура, посредством которой лицензирующий орган в сотрудничестве с другими органами публичной власти или учреждениями, наделенными законом функциями регулирования и контроля, проверяет достоверность информации, представленной заявителем/лицензиатом, и/или передает полученные документы отраслевым органам на утверждение, если законодательством предусмотрено их утверждение, в режиме on-line через электронные сети, к которым лицензирующий орган имеет доступ, или иным установленным этими органами способом без вовлечения в этот процесс заявителя/лицензиата;

e-лицензирование - электронная услуга, предоставляющая посредством веб-интерфейса возможность заявителям или лицензиатам отправлять в режиме онлайн декларации для получения/продления лицензии или заявления о переоформлении лицензии и получать электронное подтверждение одобрения или отклонения деклараций/заявлений, имеющая юридическую силу, равнозначную процедуре, предусмотренной настоящим законом;

приостановление действия лицензии - лишение лицензиата на установленный срок права на осуществление определенного вида деятельности в соответствии с предусмотренной законом процедурой;

аннулирование лицензии - лишение лицензиата права на осуществление определенного вида деятельности в соответствии с предусмотренной законом процедурой.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 13.03.2014 г. №26)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные принципы осуществления лицензирования

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

a) обеспечение равенства прав и законных интересов всех предприятий, организаций, физических лиц;

b) прозрачность актов, необходимых для инициирования и/или ведения дела;

c) установление единого порядка лицензирования на территории Республики Молдова;

d) прозрачность принятия решений в сфере лицензирования;

e) прогнозируемость процесса лицензирования;

f) материальное и процедурное регулирование посредством законодательных актов условий и процедур лицензирования;

g) декларирование заявителем своей ответственности за подлинность документов, представленных лицензирующему органу, и за соблюдение лицензионных условий при осуществлении вида деятельности, на который испрашивается лицензия;

h) невовлечение лицензирующим органом заявителя/лицензиата в процесс проверки, утверждения документов, установленных законом к приему, проверке или утверждению согласно принципу единого окна;

i) одобрение по умолчанию в случае превышения лицензирующим органом срока, установленного для выдачи, продления действия, переоформления лицензии, и при отсутствии его письменного извещения, с изъятиями, предусмотренными настоящим законом или законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности;

j) соблюдение баланса (соразмерность) интересов общества и прав предпринимателей при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных условий, а также при приостановлении действия/аннулировании лицензий.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 13.03.2014 г. №26)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Критерии определения видов деятельности, подлежащих регулированию путем лицензирования

К видам деятельности, подлежащим регулированию путем лицензирования, относятся виды деятельности, отвечающие одному или обоим критериям, указанным в пунктах a) и b), вкупе с критерием, установленным в пункте c), а именно:

a) необходимость использования ограниченных ресурсов государства;

b) необходимость установления специальных условий и требований к деятельности, а также проверки их соблюдения в ходе осуществления деятельности в целях исключения нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства;

c) лицензирование не дублирует других регулирующих процедур, установленных законом для выделения ограниченных ресурсов государства и/или для обеспечения соблюдения специальных условий и требований в целях исключения нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства.

Статья 5. Государственная политика в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования

(1) Государственная политика в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования осуществляется Министерством экономики.

(2) В целях осуществления деятельности, отнесенной согласно настоящему закону к компетенции Министерства экономики, оно выполняет следующие функции:

a) осуществляет мониторинг за порядком исполнения настоящего закона лицензирующими органами и представляет ежеквартальные доклады об этом Парламенту и Правительству;

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Статья 1. Назначение и сфера применения настоящего закона Статья 2. Основные понятия Статья 3. Основные принципы осуществления лицензирования Статья 4. Критерии определения видов деятельности, подлежащих регулированию путем лицензирования Статья 5. Государственная политика в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования Статья 6. Лицензирующие органы Статья 7. Лицензионная палата Статья 8. Виды деятельности, подлежащие регулированию путем лицензирования Статья 9. Содержание лицензии Статья 10. Документы, необходимые для получения или продления лицензии Статья 11. Решение о выдаче/продлении лицензии или об отклонении декларации для получения лицензии Статья 12. Сфера действия лицензии Статья 13. Срок действия лицензии Статья 14. Выдача или продление лицензии Статья 15. Переоформление лицензии Статья 16. Изменение данных, указанных в документах, прилагаемых к декларации для получения лицензии Статья 17. Выдача дубликата лицензии Статья 18. Лицензионный сбор Статья 19. Контроль в сфере лицензирования Статья 20. Приостановление и возобновление действия лицензии Статья 21. Аннулирование лицензии Статья 22. Делопроизводство в сфере лицензирования Статья 23. Заключительные и переходные положения Ставки сбора за выдачу лицензий на отдельные виды деятельности Лицензирование деятельности по вовлечению/записи студентов в программы культурно-образовательного обмена, предусматривающие предоставление временной оплачиваемой работы в период летних каникул