ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 29 марта 2012 года №182

О некоторых вопросах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года и Законом Республики Казахстан от 30 марта 1999 года "О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила ввода режима особых условий в исправительных учреждениях Комитета уголовноисполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Правила посещения учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Правила организации деятельности по осуществлению надзора за осужденными в учреждениях уголовно-исполнительной системы и производства досмотров согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) Правила осуществления охраны и надзора за лицами, находящимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы согласно приложению 5 к настоящему приказу;

6) Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан согласно приложению 6 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Министра юстиции Республики Казахстан согласно приложению 7 к настоящему приказу.

3. Комитету уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее официальное опубликование;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора Куренбекова А.Ж. и Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.).

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Приложение 1

к Приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 марта 2012 года №182

Правила ввода режима особых условий в исправительных учреждениях Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан

1. Режим особых условий является временной мерой, вводимой в соответствии со статьей 80 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан в исправительном учреждении, означает особый правовой режим деятельности государственных органов, учреждений, допускающий установленные законодательством ограничения прав и свобод граждан, прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Режим особых условий вводится исключительно в интересах обеспечения безопасности лиц, проживающих в прилегающей к исправительным учреждениям территории, населенных пунктах, персонала работающего в них и осужденных.

2. Целью введения режима особых условий является стабилизация оперативной обстановки, пресечение противоправных действий осужденных, восстановление законности и порядка, а также создание условий, необходимых для проведения неотложных спасательных и аварийных работ.

3. Режим особых условий вводится, лишь при наличии реальной угрозы организации нормальной работы исправительного учреждения, безопасности работающего в нем персонала, осужденных и лиц, проживающих в прилегающей территории, установлении которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

4. Основаниями для введения режима особых условий в исправительных учреждениях могут быть:

1) стихийные бедствия;

2) введение в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения;

3) массовые беспорядки;

4) групповое неповиновение осужденных.

5. Режим особых условий состоит из элементов, реализацией которых достигается выполнение основных задач: возвращение исправительного учреждения к нормальной жизнедеятельности, пресечение противоправных действий со стороны осужденных, обеспечение безопасности персонала исправительного учреждения и осужденных, и лиц, проживающих на прилегающей к исправительному учреждению территории, а также преодоление последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий и пожаров.

Введение режима особых условий предполагает следующие действия:

1) переход личного состава исправительного учреждения (территориального департамента Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан) на усиленный вариант несения службы;

2) вывод вольнонаемных сотрудников и лиц женского пола, работающих в исправительном учреждении за пределы учреждения;

3) изменение распорядка дня учреждения;

4) введение ограничений либо отмены допуска на объекты учреждения (производственные, коммунально-бытовые, культурно-образовательные, медико-санитарные помещения) и прилегающие к нему территории;

5) приостановление на время действия указанного режима реализации принадлежащих осужденным прав, предусмотренных статьями 83-93 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан (приобретение продуктов питания, предоставление свиданий, получение посылок, передач, переписка, выезды за пределы исправительных учреждений и др.);

6) принятие мер по усилению наружной охраны;

7) выставление постов возле магазина, пищеблока и в других местах хранения материальных ценностей, в том числе вынесенных в места бедствия, привлечение на помощь актива из числа осужденных;

8) при необходимости отключение электроэнергии (за исключением освещения периметра охраняемого объекта);

9) подготовка автотракторной, бронетанковой, пожарно-водометной и иной техники для использования в действиях при чрезвычайных обстоятельствах;

10) проведение оперативными службами кино-, фото-, видеосъемок противоправных действий осужденных, а также опрос свидетелей и потерпевших;

11) при необходимости, привлечение территориальных противопожарных, газо-аварийных, медицинских и других служб, обеспечение их беспрепятственного проезда и сопровождения;

12) проведение проверки обеспеченности личного состава оружием, спецсредствами, наличие средств связи и служебно-розыскных собак;

13) проведение с личным составом органов, учреждений уголовно-исполнительной системы, внутренних дел и внутренних войск совместных тренировок;

14) получение и анализ для использования в проводимых мероприятиях оперативной информации;

15) принятие мер силами администрации исправительного учреждения по локализации очага конфликта, изъятие организаторов и активных участников противоправных действий;

16) в случае если пресечь действия осужденных силами администрации не удалось, проводится специальная операция.

Специальная операция по пресечению противоправных действий проводится с привлечением сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, подразделений специального реагирования, а также других сил и средств органов внутренних дел. Перед началом специальной операции осужденным предлагается прекратить противоправные действия, они предупреждаются о применении чрезвычайных мер с вводом личного состава.

6. В приказе о введении режима особых условий указываются:

1) обстоятельства, послужившие основанием для введения в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

2) обоснование в необходимости введения;

3) перечень мероприятий подлежащих исполнению;

4) силы и средства уголовно-исполнительной системы, целесообразность привлечения сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск, ответственные должностные лица;

5) предположительный срок выполнения задач и его продление в случае необходимости.

7. Выполнение задач в режиме особых условий осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Приложение 4

к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 марта 2012 года №182

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила) на основании Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан (далее - УИК) регулируют деятельность исправительных учреждений (далее - ИУ) в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренного законодательством порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

2. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Раздел 2. Порядок приема осужденных в исправительные учреждения

1. Прием осужденных в исправительные учреждения

3. Прием осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ с обязательным участием работников специального отдела и медицинской части ИУ.

4. Прием осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы и осужденных к смертной казни (далее - осужденные к ПЛС и СК), осуществляется руководством учреждения, дежурным помощником начальника учреждения, оперативно-режимным составом и работником медицинской части учреждения. В целях исключения противоправных действий со стороны осужденных присутствуют контролеры резервной группы.

5. Во время приема осужденных в ИУ, дежурный помощник начальника ИУ проверяет наличие личных дел, которые должны быть упакованы в бумажные пакеты и опечатаны мастичными печатями, устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным (документов, удостоверяющих личность, свидетельства о наличии специальности, медицинской карты и других документов по личному делу), соответствие одежды по сезону прибывших осужденных. В случаях повреждения бумажного пакета или мастичной печати, совместно с начальником караула, составляет акт.

При несоответствии фотографии осужденного, анкетных данных со справкой по личному делу, отсутствии у прибывших в ИУ осужденных одежды по сезону, документов в личных делах, медицинского заключения о состоянии здоровья, комиссия составляет акт и направляет его по инстанции для принятия мер (приложение 1).

6. Прибывшие в ИУ осужденные, после уточнения их данных, в сопровождении дежурного помощника начальника ИУ и наряда контролеров, препровождаются в карантинное помещение (осужденным к ПЛС и СК, предварительно на глаза надеваются повязки из непрозрачного материала в целях исключения возможности запоминания ими расположения объектов ИУ), где подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Вещи, изделия, вещества, документы и продукты питания, запрещенные к продаже и использованию осужденными к лишению свободы (приложение 2), а также не предусмотренные Перечнем вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах ИУ (приложение 3), изымаются, передаются на хранение в склад, либо по решению суда уничтожаются.

7. Медицинский работник проводит наружный осмотр осужденных, с целью выявления у них телесных повреждений и признаков кожных и инфекционных заболеваний. О факте обнаружения телесных повреждений немедленно сообщается в письменном виде надзирающему прокурору. Далее, производится помывка осужденных и полная санитарная обработка. После этого, осужденные размещаются в карантинном отделении, где за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток, проводится медицинское обследование, в том числе для осужденных к ПЛС и СК. Психологами учреждения проводится работа по изучению личности вновь прибывших осужденных, адаптации их к новым условиям. Выявляются лица, склонные к суициду, умышленному причинению себе какого-либо повреждения и другим противоправным действиям. По результатам изучения составляются психологические портреты на каждого вновь прибывшего осужденного, вносятся в соответствующие службы исправительного учреждения рекомендации по работе с ними. При выявлении в этот период инфекционных больных, они немедленно изолируются, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

8. В колониях-поселениях в целях медицинского обследования и лечения осужденные направляются в учреждения здравоохранения.

9. Во время нахождения в карантинном помещении осужденные знакомятся под роспись с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами, предупреждаются об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Им разъясняется о применении в ИУ технических средств надзора и контроля (изоляции), а в случаях, предусмотренных законодательством, физической силы, специальных средств, оружия и специальных подразделений.

10. Прием осужденного, выехавшего по каким-либо причинам за пределы учреждения, где он ранее отбывал срок наказания, осуществляется в соответствии с пунктами 3-9 настоящей главы.

11. Решение о распределении осужденных по отрядам (отделениям, камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ. В состав комиссии включаются заместители начальника ИУ, представители служб охраны, оперативной, режимной, воспитательной, специальной, медицинской, психологической, производственной и других. В воспитательных колониях в состав комиссии, кроме того, включаются работники общеобразовательной школы и производственно-технического училища. По результатам обсуждения комиссии издается приказ начальника ИУ.

12. Не позднее 10 календарных дней со дня прибытия осужденного в ИУ, по его выбору, одному из родственников, специальным отделом ИУ направляется уведомление с указанием почтового адреса ИУ, перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, передачах и бандеролях, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления выездов, свиданий, праве осужденных на телефонные разговоры.

О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления, кроме того, направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Республике Казахстан.

Раздел 3. Правовое положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях

2. Основные правила поведения осужденных в исправительных учреждениях

13. Основные права осужденных определены статьей 10 УИК.

14. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные и унижающие человеческое достоинство виды обращения с лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы не допускаются.

Дискриминация осужденных по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических и других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения, социального положения, заражения ВИЧ/СПИДом или по любым другим обстоятельствам не допускается.

15. Осужденные, согласно статьи 9 УИК, обязаны:

1) выполнять законные требования администрации ИУ;

2) строго соблюдать правила поведения и распорядок дня, установленный в ИУ;

3) бережно относиться к имуществу ИУ и другим видам имущества;

4) добросовестно относиться к труду (приложение 4) и учебе;

5) быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами;

6) содержать в чистоте и опрятности свое спальное место, коммунально-бытовые помещения, рабочие места, по установленному образцу заправлять постели, хранить вещи, продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;

7) соблюдать правила личной гигиены, установленную форму одежды, иметь короткую стрижку волосистых частей головы до 1,5 сантиметров, аккуратно подстриженные усы;

8) в обязательном порядке посещать все массовые мероприятия, проводимые в ИУ;

9) выполнять без оплаты труда работы по благоустройству и улучшению культурно-бытовых условий, в порядке, установленном статьей 102 УИК;

10) носить на одежде установленного образца нагрудные и нарукавные знаки (приложение 5), за исключением осужденных, содержащихся в колониях-поселениях;

11) в тюрьмах, в отрядах и запираемых помещениях (камерах), в общеобразовательных и профессиональных школах, дисциплинарных изоляторах, в камерах ИУ особого режима, штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, на строгих условиях отбывания наказания, а также в карантинном отделении поочередно нести дежурство (приложение 6), согласно графику;

12) посещать столовую для приема пищи, кроме осужденных к ПЛС, СК, трудоустроенных, а также проживающих со своими семьями за пределами колонии-поселения;

13) проходить профилактический медицинский осмотр;

14) соблюдать требования пожарной безопасности.

16. Осужденным запрещено:

1) нарушать распорядок дня;

2) нарушать линию охраны объектов, либо границы территории ИУ;

3) выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;

4) находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых они не работают;

5) приобретать, изготавливать, употреблять и хранить предметы, изделия и вещества, предусмотренные перечнем (приложение 2);

6) курить в не отведенных для этого местах;

7) играть в карты и другие игры, с целью материальной или иной выгоды;

8) наносить себе или другим лицам татуировки;

9) выражаться нецензурной бранью, сквернословить или употреблять специфичную для осужденных лексику, присваивать прозвища и обращаться посредством их к другим осужденным;

10) направлять и получать корреспонденцию вопреки установленного порядка;

11) содержать животных и птиц, самовольно заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб;

12) обмениваться с другими осужденными личными вещами, вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов на стенах, тумбочках и кроватях;

13) занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях;

14) самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, устанавливать шкафы и сейфы;

15) пользоваться заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;

16) устанавливать в спальных помещениях личные телерадиоприемники, электробытовые приборы, самостоятельно проводить дополнительную электропроводку;

17) приготавливать и употреблять пищу в непредусмотренных для этого местах;

18) совершать умышленное причинение себе какого-либо повреждения;

19) выносить из столовой продукты питания, посуду;