Недействующая редакция. Принята: 13.03.2013 / Вступила в силу: 01.01.2013

Недействующая редакция, не действует с 27 декабря 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 28 мая 2012 года №331

Об оплате труда государственных служащих

(В редакции постановлений Правительства РМ от 13.06.2012 г. №403, 26.06.2012 г. №469, 13.03.2013 г. №195)

Во исполнение Закона №48 от 22 марта 2012 года о системе оплаты труда государственных служащих (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 63, ст. 213) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить с 1 апреля 2012 года должностные оклады по уровням и ступеням оплаты труда для государственных служащих согласно приложению №1.

2. Уровни оплаты труда, которые служат основой для установления должностных окладов государственным служащим в зависимости от задач и обязанностей занимаемой должности, установлены в приложениях №2 и 3.

Уровни оплаты труда для заместителей руководителей единиц и подразделений, не указанных в приложениях №2 и 3, устанавливаются на один уровень ниже, чем уровни оплаты труда, предусмотренные для соответствующих руководителей.

3. Должностные оклады, указанные в приложении №1, установлены государственным служащим с высшим образованием. Для персонала, не имеющего высшего образования, должностные оклады, соответствующие ступеням и уровням оплаты, применяются с коэффициентом 0,95.

4. Государственным служащим, наделенным функциями контроля, из Счетной палаты, Главной государственной налоговой службы, Финансовой инспекци, Таможенной службы, Инспекции труда и Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, осуществляющим свою деятельность в условиях риска для здоровья и жизни, на период занятия должности, уровни оплаты труда, предусмотренные в приложении №2, повышаются на один уровень государственным служащим из центральных аппаратов органов публичного управления и на один или два уровнягосударственным служащим территориальных подразделений.

Функциями контроля являются:

Орган публичного управления
Код должности
Должность связанная
с контролем

Счетная палата

С13, С14, С15

государственный контролер/публичный аудитор

Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией

С36, С37, С38

контролер-ревизор

Главная государственная налоговая служба

С43, С44, С45

инспектор

Финансовая инспекция

С43, С44, С45

инспектор

Таможенная служба

-

инспектор, включая главного и старшего

Инспекция труда

С43, С44, С45

инспектор

Примечания. 1. К функциям контроля, указанным в таблице, относятся и должности руководителей подразделений, наделенных функциями контроля, из органов публичной власти, указанных в настоящем пункте.

2. Уровни оплаты труда для государственных служащих территориальных касс социального страхования, которые, согласно должностным обязанностям, минимум 50% рабочего времени вовлечены в деятельность по проверке и контролю на предприятиях правильности расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, правильности и законности данных, включенных в документы, подтверждающие заработную плату и страховой стаж работников, в целях определения прав на выплаты социального страхования будут повышаться на один уровень.

(В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 13.06.2012 г. №403)

(см. предыдущую редакцию)

5. За хранение государственной тайны в отношении фактов, сведений или документов, ставших известными в связи с исполнением служебных обязанностей, государственным служащим, имеющим допуск к государственной тайне на постоянной основе, уровни оплаты труда, предусмотренные в приложениях №2 и 3 к настоящему Постановлению, повышаются на один уровень. В соответствии с положениеми части (10) статьи 24 Закона № 245-XVI от 27 ноября 2008 года о государственной тайне, каждый орган публичной власти обязан вести реестр своего персонала, имеющего право доступа к государственной тайне.

6. Государственным служащим, осуществляющим деятельность в населенных пунктах левобережья Днестра, в селе Варница (района Анений Ной) и в селах Копанка и Хаджимус (района Кэушень), уровни оплаты труда, предусмотренные в приложениях №2 и 3 к настоящему Постановлению, повышаются на три уровня.

7. Государственному служащему выплачивается надбавка за классный чин, специальное звание или дипломатический ранг.

Надбавка за классный чин, специальное звание или дипломатический ранг выплачивается ежемесячно в размерах, указанных в приложении №4.

В случае перехода (независимо от причин) на другую государственную должность ниже должности, согласно которой был присвоен классный чин, оплата надбавки производится за ранее присвоенный классный чин.

Ежемесячная надбавка за классный чин, специальное звание или дипломатический ранг выплачивается пропорционально отработанному времени в пределах нормальной ежедневной продолжительности рабочего времени.

8. В целях поощрения государственных служащих за получение оптимальных результатов на уровне структурного подразделения или органа публичного управления, в котором работают, руководителям органов публичной власти, указанным в приложении 1 к Закону № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, предоставляется право:

1) устанавливать государственным служащим надбавку за коллективные достижения структурного подразделения/органа публичного управления.

Объем ассигнований, используемых для выплаты надбавки, составляет 10% годового фонда заработной платы, исчисленного в соответствии с должностными окладами, предусмотренными в штатном расписании органа публичного управления.

Надбавка выплачивается за полугодие согласно коллективным достижениям структурного подразделения /органа публичного управления в отчетном полугодии и выплачивается в месяце, следующем за отчетным периодом, в размере:

- 15% фонда оплаты труда за полугодие, исчисленного в соответствии с должностными окладами персонала подразделения/органа публичного управления, получившего оценку "очень хорошо" при оценке за полугодие;

- 10% фонда оплаты за полугодие, исчисленного в соответствии с должностными окладами персонала подразделения/органа публичного управления, получившего оценку "хорошо" при оценке за полугодие.

Персоналу подразделений/органов публичного управления, получивших при оценке за полугодие оценку "удовлетворительно" или "неудовлетворительно", надбавка не устанавливается. Оценка достижений структурных подразделений/органов публичного управления в целом осуществляется по окончании текущего полугодия согласно критериям, установленным Правительством, Парламентом, Президентом Республики Молдова и Высшим советом магистратуры.

Надбавка за коллективные достижения устанавливается руководителем структурного подразделения/органа публичного управления дифференцированно каждому государственному служащему в пределах суммы, исчисленной согласно положениям абзаца второго подпункта 1), в зависимости от вклада каждого в достижение запланированных результатов. Руководителям органов публичного управления, подведомственных центральным органам публичной власти, а также руководителям структурных подразделений надбавка устанавливается руководителями, непосредственно координирующими их деятельность, или по обстоятельствам руководителем органа публичного управления.

Надбавка за коллективные достижения не устанавливается государственным служащим, которые в отчетном периоде осуществляли служебную деятельность ненадлежащим образом или подверглись дисциплинарному взысканию. В случае приостановления судебной инстанцией административного акта о наложении дисциплинарного взыскания на государственного служащего надбавка выплачивается в установленном порядке.

Первая надбавка за коллективные достижения будет выплачена в январе 2013 года исходя из оценки достижений структурных подразделений/органов публичного управления за второе полугодие 2012 года;

2) выплачивать годовую премию, равную 10 % годовой заработной платы, начисленной за время, фактически отработанное в соответствующем году.

Годовая премия может быть уменьшена или аннулирована в случае государственных служащих, подвергшихся в течение года, за который осуществляется премирование, дисциплинарному взысканию. В случае приостановления судебной инстанцией административного акта о наложении дисциплинарного взыскания на государственного служащего премия выплачивается в условиях абзаца первого настоящего подпункта.

Годовая премия выплачивается в феврале года, следующем за годом, за который производится премирование.

Первая годовая премия будет выплачена в феврале 2014 года за 2013 год;

(В подпункт 2) внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 13.03.2013 г. №195

(см. предыдущую редакцию)

3) выплачивать единовременные премии в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками и по случаю нерабочих праздничных дней за счет экономии средств на оплату труда, выделенных на соответствующий год, размер которых в каждом случае не должен превышать месячного должностного оклада премированного работника.

Руководитель органа публичного управления имеет право на единовременные премии в условиях, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта, с согласия вышестоящего органа;

4) оказывать, в соответствии со статьей 165-1 Трудового кодекса, материальную помощь государственным служащим, направляя ежегодно на эти цели средства одного среднемесячного фонда оплаты труда.

Материальная помощь предоставляется государственному служащему по его письменному заявлению в любое время года или присоединяется к отпускному пособию.

9. Местные органы публичного упрвления могут устанавливать, согласно закону, за счет доходов, полученных от местных сборов и налогов в текущем финансовым годом, дополнительные выплаты государственным служащим в размере до 4 месячных должностных окладов в год в порядке и условиях, установленных Правительством.

Дополнительная выплата устанавливается конкретным лицам на определенный период времени, но не более чем на текущий финансовый год.

Дополнительные выплаты государственным служащим из местных органов публичного управления предоставляются на основании собственного положения, разработанного в соответствии с условиями, установленными Правительством, и утвержденного решением соответствующего местного совета.

10. За осуществляемую дополнительную работу государственные служащие имеют право на:

1) оплату часов, отработанных сверх нормальной продолжительности рабочего времени или в нерабочие праздничные и/или выходные дни, за осуществление деятельности согласно должностным обязанностям.

Оплата часов, отработанных сверх нормальной продолжительности рабочего времени или в нерабочие праздничные дни и/или в выходные дни, осуществляется в порядке, условиях и размерах, указанных в статье 19 Закона №158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего;

2) доплаты за выполнение наряду со своей основной работой дополнительных работ и исполнение обязанностей временно отсутствующего государственного служащего.

Доплаты за выполнение наряду со своей основной работой дополнительных работ и исполнение обязанностей временно отсутствующего государственного служащего в текущем месяце устанавливаются государственным служащим - руководителям и исполнителям - исходя из фактически выполненного объема работ в размере, не превышающем должностной оклад отсутствующего государственного служащего.

Государственным служащим-руководителям разрешается только исполнение обязанностей временно отсутствующих государственных служащих, занимающих исполнительные должности.

Не производятся доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей их штатным заместителям.

Исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя органа публичного управления/структурного подразделения государственным служащим, не являющимся штатным заместителем руководителя, разрешается только без выполнения обязанностей по его основной должности. В данном случае соответствующему государственному служащему выплачивается месячный оклад отсутствующего руководителя.

В случае исполнения государственным служащим обязанностей временно отсутствующего лица, занимающего ответственную государственную должность, указанному государственному служащему выплачивается месячный оклад отсутствующего руководителя.

11. Правила установления должностных окладов начиная с 1 апреля 2012 года:

1) начиная с 1 апреля 2012 года должностные оклады для государственных служащих устанавливаются в размерах, предусмотренных в приложении № 1, согласно уровням оплаты труда, соответствующим государственным должностям, включенным в штатные расписания государственных органов;

2) ступени оплаты труда согласно уровням оплаты труда, соответствующим занимаемым должностям, начиная с 1 апреля 2012 года устанавливаются следующим образом:

а) для государственных служащих, занимающих соответствующие должности на дату вступления в силу Закона №48 от 22 марта 2012 года о системе оплаты труда государственных служащих:

- исчисляется общая месячная заработная плата, причитающаяся соответствующему государственному служащему согласно условиям оплаты труда, предусмотренным Законом № 355-ХVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в бюджетной сфере и Постановлением Правительства № 525 от 16 мая 2006 года "Об оплате труда государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание", за вычетом надбавки за классный чин (специальное звание или дипломатический ранг) из исчисленной общей месячной заработной платы. При определении в таком порядке общей месячной заработной платы надбавка за высокую профессиональную компетентность и интенсивность труда будет применяться в размере среднего процента, достигнутого за последние 3 месяца работы до 1 апреля 2012 г.;

- исходя из полученного результата, учитывая оценку индивидуальных профессиональных достижений и в пределах утвержденного фонда заработной платы, руководитель органа публичного управления устанавливает государственному служащему ступень оплаты труда, которой соответствует оклад, равный или превышающий общую месячную заработную плату, исчисленную согласно подабзацу первому литеры а), следующим образом:

I-III ступени - государственным служащим, должности которых относятся к уровням оплаты труда 21-23;

I ступень - государственным служащим со стажем работы на государственной службе после 27 августа 1991 года до 2 лет;

II-V ступени - государственным служащим со стажем работы на государственной службе после 27 августа 1991 года от 2 до 15 лет;

V-VII ступени - государственным служащим со стажем работы на государственной службе после 27 августа 1991 года более 15 лет.

В стаж работы на государственной службе после 27 августа 1991 года включается и период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3 лет;

b) для начинающих государственных служащих, назначенных на должность по конкурсу после 1 апреля 2012 г., устанавливается I ступень оплаты труда.

Государственным служащим, в том числе со специальным статусом, вновь зачисленным на государственную службу согласно статье 28 Закона № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, после 1 апреля 2012 года ступень оплаты труда устанавливается по решению руководителя с учетом предыдущей оценки индивидуальных профессиональных достижений, но не выше IV ступени.

Государственным служащим, служебные отношения которых были приостановлены согласно статьям 51-55 Закона № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, при восстановлении в государственной должности по окончании срока приостановления ступень оплаты труда устанавливается в условиях, предусмотренных в литере а) подпункта 2), с учетом стажа на государственной службе на момент подачи заявления о приостановлении служебных отношений и предыдущей оценки индивидуальных профессиональных достижений, если такая оценка существует.

Ступень оплаты труда для лиц, зачисленных на государственную должность, а ранее исполнявших ответственные государственные должности, устанавливается в условиях, указанных в предыдущем абзаце;

с) для государственных служащих, не имеющих высшего образования, расчетная общая месячная заработная плата на 1 апреля 2012 года исчисляется в условиях, предусмотренных в литере а), без применения коэффициента 0,85.

Исходя из полученного результата устанавливается ступень оплаты труда в условиях, предусмотренных в литере а), а конкретный должностной оклад определяется путем умножения должностного оклада, установленного по соответствующей ступени, на коэффициент 0,95;

3) установление должностных окладов для государственных служащих, которые, согласно пунктам 4, 5 и 6 настоящего Постановления, имеют право на повышение уровней оплаты труда, осуществляется следующим образом:

а) в порядке, указанном в подпункте 2) настоящего пункта, устанавливается ступень оплаты труда по уровням оплаты труда, указанным в приложениях №2 или 3 для соответствующей должности;

b) уровень оплаты труда увеличивается на количество уровней, указанных в пунктах 4, 5 или 6, с сохранением ступени оплаты труда;

4) установленные таким образом уровни и ступени оплаты труда фиксируются административным актом руководителя органа в штатном расписании органа публичного управления, в котором указывается и код занимаемой должности. Выписка из административного акта приобщается к личному делу государственного служащего;

5) повышение государственного служащего по ступеням оплаты труда осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 6 Закона № 48 от 22 марта 2012 года о системе оплаты труда государственных служащих;

6) при установлении с 1 апреля 2012 года ступеней оплаты труда IV-V ступени оплаты труда для государственных служащих-руководителей высшего звена и, соответственно, VIII-IX ступени оплаты труда для государственных служащих-руководителей и государственных служащих-исполнителей не предоставляются. Они будут устанавливаться в последующем в порядке, предусмотренном статьей 6 вышеуказанного закона;

7) в случаях, когда руководящую должность (начальника управления в составе главного управления, начальника отдела в составе управления, начальника отдела, начальника службы) из структурного подразделения органа публичной власти исполняет главный бухгалтер, должностной оклад устанавливается по наивысшему уровню оплаты труда, предусмотрено для одной из этих должностей.

(Подпункт 7 введен в соответствии с Постановлением Правительства РМ от 26.06.2012 г. №469)

12. Уровни оплаты труда, ступени оплаты труда и должностные оклады устанавливаются государственным служащим в порядке, предусмотренном в пункте 11 настоящего Постановления, путем издания административного акта после согласования штатного расписания согласно положениям Закона № 155 от 22 июля 2011 года об утверждении Единого классификатора государственных должностей и Постановлению Правительства № 1001 от 26 декабря 2011 года "О введении в действие положений некоторых законодательных актов" и назначения, перевода или продвижения государственных служащих на новые должности, предусмотренные в штатных расписаниях.

В период между 1 апреля 2012 года и началом месяца, в котором издается указанный административный акт, оплата труда государственных служащих будет осуществляться в размерах и условиях оплаты труда, действующих до 1 апреля 2012 г., с последующим пересчетом, исходя из установленных новых должностных окладов.

Для государственных служащих, должности которых не будут предусмотрены в новых штатных расписаниях и которые в результате несогласия с переводом на другую должность прекратят служебные отношения путем отставки или освобождения от государственной должности в соответствии с пунктом c) части (1) статьи 63 Закона № 158-XVI от 4 июля 2008 года, заработная плата в период с 1 апреля 2012 года до даты прекращения служебных отношений будет исчисляться и выплачиваться согласно условиям оплаты труда, действующим до 1 апреля 2012 года.

13. В случаях, когда у отдельных государственных служащих на момент вступления в силу новых условий оплаты труда, предусмотренных Законом № 48 от 22 марта 2012 года о системе оплаты труда государственных служащих или Законом № 155 от 21 июля 2011 года об утверждении Единого классификатора государственных должностей, общая исчисленная заработная плата окажется ниже общей заработной платы, исчисленной соответствующим государственным служащим, согласно действующим условиям оплаты труда, предусмотренным Законом № 355-ХVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в бюджетной сфере и Постановлением Правительства № 525 от 16 мая 2006 года "Об оплате труда государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание", этим государственным служащим выплачивается разница в заработной плате за время работы в данном органе публичной власти в той же или более высокой должности.

Разница в заработной плате исчисляется и выплачивается за период продолжения исполнения государственным служащим своих обязанностей в соответствующем органе публичной власти в порядке, предусмотренном статьей 38 Закона № 355-ХVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в бюджетной сфере.

14. Положения настоящего Постановления распространяются на лиц, имеющих статус государственного служащего, из органов публичной власти, указанных в приложении №1 к Закону № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, а также на государственных служащих со специальным статусом из таможенной и дипломатической службы.

15. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению №5.

Премьер-министр

Владимир Филат

Контрассигнуют:

министр труда, социальной

защиты и семьи

 

Валентина Булига

министр финансов

Вячеслав Негруца

Приложения №1-4

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 28 мая 2012 года №331

См. Приложения 1-4

(В приложение 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 13.06.2012 г. №403)

(см. предыдущую редакцию)

Приложение №5

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 28 мая 2012 года №331

Список постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу

1. Постановление Правительства №607 от 31 октября 1996 г. "Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа работы для выплаты надбавки за выслугу лет государственным служащим" (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 80, ст. 641).

2. Пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденные Постановлением Правительства №363 от 8 апреля 2004 г. "Об утверждении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 61-63, ст.499).

3. Постановление Правительства №219 от 24 февраля 2005 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 36-38, ст.267).

4. Пункт 1 изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденные Постановлением Правительства №1064 от 18 сентября 2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 177, ст.1069).

5. Пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденные Постановлением Правительства №451 от 16 июня 2011 г. "О внесении изменений, дополнен ий и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 103-106, ст.515).