Дата обновления БД:
18.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
60 / 236
Всего документов в БД:
132984
ЗАКОН УКРАИНЫ
от 28 февраля 1991 года №796-ХII
О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы
(по состоянию на 2 декабря 2010 года)
Чернобыльская катастрофа коснулась судеб миллионов людей. Во многих регионах, на огромных территориях возникли новые социальные и экономические условия. Украина объявлена зоной экологического бедствия. Создание системы надежной защиты людей от последствий Чернобыльской катастрофы требует привлечения значительных финансовых, материальных и научных ресурсов.
Настоящий Закон определяет основные положения по реализации конституционного права граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, на охрану их жизни и здоровья и создает единый порядок определения категорий зон радиоактивно загрязненных территорий, условий проживания и трудовой деятельности на них, социальной защиты потерпевшего населения.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и основные задачи Закона
Закон направлен на защиту граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, и решение связанных с ней проблем медицинского и социального характера, возникших вследствие радиоактивного загрязнения территории.
Государственная политика в области социальной защиты потерпевших от Чернобыльской катастрофы, создания условий проживания и труда на загрязненных территориях основывается на принципах:
приоритета жизни и здоровья людей, потерпевших от Чернобыльской катастрофы, полной ответственности государства за создание безопасных и безвредных условий труда;
комплексного решения задач здравоохранения, социальной политики и использования загрязненных территорий на основе государственных целевых программ по этим вопросам и учета иных направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и охраны окружающей среды;
социальной защиты людей, полного возмещения ущерба лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы;
использования экономических методов улучшения жизни путем проведения политики льготного налогообложения граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, и их объединений;
осуществления мер по профессиональной переориентации и повышению квалификации пострадавшего населения;
обеспечения координации деятельности государственных органов, учреждений, организаций и объединений граждан, решающих различные проблемы социальной защиты пострадавшего населения, а также сотрудничества и проведения консультаций между государственными органами и пострадавшими (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по социальной защите на местном и государственном уровнях;
международного сотрудничества в области здравоохранения, социальной защиты, охраны труда, использования мирового опыта организации работы по этим вопросам.
Статья 2. Определение категорий зон радиоактивно загрязненных территорий
В зависимости от ландшафтных и геохимических особенностей почв, степени превышения природного доаварийного уровня накопления радионуклидов в окружающей среде, связанных с ними степеней возможного отрицательного воздействия на здоровье населения, требований по осуществлению радиационной защиты населения и других специальных мер, с учетом общих производственных и социально-бытовых отношений, территория, подвергшаяся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы, делится на зоны.
Такими зонами являются:
1) зона отчуждения - это территория, с которой проведена эвакуация населения в 1986 году;
2) зона безусловного (обязательного) отселения - это территория, подвергшаяся интенсивному загрязнению долгоживущими радионуклидами, с плотностью загрязнения почвы сверх доаварийного уровня изотопами цезия от 15,0 Ки/км2 и выше, или стронция от 3,0 Ки/км2 и выше, или плутония от 0,1 Ки/км2 и выше, где расчетная эффективная эквивалентная доза облучения человека с учетом коэффициентов миграции радионуклидов в растения и других факторов может превысить 5,0 мЗв (0,5 бэр) в год сверх дозы, которую он получал в доаварийный период;
3) зона гарантированного добровольного отселения - это территория с плотностью загрязнения почвы сверх доаварийного уровня изотопами цезия от 5,0 до 15,0 Ки/км2, или стронция от 0,15 до 3,0 Ки/км2, или плутония от 0,01 до 0,1 Ки/км2 где расчетная эффективная эквивалентная доза облучения человека с учетом коэффициентов миграции радионуклидов в растения и других факторов может превысить 1,0 мЗв (0,1 бэр) в год сверх дозы, которую он получал в доаварийный период;
4) зона усиленного радиоэкологического контроля - это территория с плотностью загрязнения почвы сверх доаварийного уровня изотопами цезия от 1,0 до 5,0 Ки/км2, или стронция от 0,02 до 0,15 Ки/км2, или плутония от 0,005 до 0,01 Ки/км2 при условии, что расчетная эффективная эквивалентная доза облучения человека с учетом коэффициентов миграции радионуклидов в растения и других факторов превышает 0,5 мЗв (0,05 бэр) в год сверх дозы, которую он получал в доаварийный период.
Дополнительные критерии загрязненности почвы радионуклидами могут устанавливаться Национальной комиссией радиационной защиты населения Украины с последующим утверждением Верховным Советом Украины.
Критерии, по которым производится разграничение категорий зон, устанавливаются Национальной комиссией по радиационной защите населения Украины.
Границы этих зон устанавливаются и пересматриваются Кабинетом Министров Украины на основе экспертных заключений Национальной комиссии радиационной защиты населения Украины, Национальной Академии наук Украины, специально уполномоченных центральных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения, по вопросам ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, аграрной политики, охраны окружающей природной среды по представлению областных Советов и утверждаются Верховным Советом Украины.
Перечень населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения, и данные ежегодных дозиметрических паспортизаций с указанием ожидаемых доз облучения населения обнародуются Кабинетом Министров Украины один раз в три года, начиная с 2009 года.
Карты указанных зон, перечень населенных пунктов, отнесенных к этим зонам, и данные ежегодных дозиметрических паспортизаций с указанием ожидаемых доз облучения населения один раз в три года публикуются в общегосударственных и региональных печатных средствах массовой информации и хранятся в соответствующих центральных и местных органах государственной власти.
Статья 3. Условия проживания и трудовой деятельности населения без ограничений по радиационному фактору
Условием проживания и трудовой деятельности населения без ограничений по радиационному фактору является получение дополнительной за счет загрязнения территории радиоактивными изотопами дозы, не превышающей уровня облучения 1,0 мЗв (0,1 бэр) в год.
Въезд в зоны отчуждения и безусловного (обязательного) отселения для постоянного проживания запрещается. Проживание населения в этих зонах разрешается лишь до завершения отселения. Порядок въезда для постоянного проживания в зону гарантированного добровольного отселения определяется специальным решением Кабинета Министров Украины.
Направление молодых специалистов после окончания высших учебных заведений, профессиональных учебно-воспитательных заведений для работы в зонах отчуждения, безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения без их согласия запрещается.
Статья 4. Основания для отселения и право на самостоятельное переселение граждан с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Основаниями для отселения граждан с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, являются положения Концепции проживания населения на территориях Украины с повышенными уровнями радиоактивного загрязнения в результате Чернобыльской катастрофы. Этапы отселения определяются Концепцией.
Население, проживающее в зоне безусловного (обязательного) отселения, подлежит обязательному отселению.
Каждый гражданин, проживающий в зоне гарантированного добровольного отселения, имеет право на основании предоставленной ему объективной информации о радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях для здоровья самостоятельно принимать решение о дальнейшем проживании на этой территории или отселении.
Гражданам, принявшим решение о выезде из зоны гарантированного добровольного отселения, создаются условия для отселения.
Право на самостоятельное переселение (до создания условий для отселения) имеют граждане, проживающие в зонах безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения, а также семьи, проживающие в зоне усиленного радиоэкологического контроля, в составе которых есть беременные женщины или дети до 18 лет, при условии, что они по медицинским показателям, определяемым Министерством здравоохранения Украины, проживать в этой зоне не могут, или в случае превышения индивидуальной эффективной эквивалентной дозы облучения человека свыше 70 мЗв (7 бэр) за жизнь.
Граждане, отселяющиеся или самостоятельно переселяющиеся, пользуются компенсациями, предусмотренными настоящим Законом.
Отселение и самостоятельное переселение разрешается лишь в местности, не отнесенные к категориям зон радиоактивно загрязненных территорий (статья 2), за исключением переселения к близким родственникам.
Порядок отселения и самостоятельного переселения определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 5. Условия реэвакуации населения
Реэвакуация населения производится исключительно в добровольном порядке после снижения радиоактивного загрязнения территории до уровня, предусматривающего безопасные условия проживания без ограничений в соответствии с частью первой статьи 3 настоящего Закона. Решение о реэвакуации населения принимается Кабинетом Министров Украины согласно заключениям Национальной комиссии радиационной защиты населения Украины.
Статья 6. Качество продуктов питания и сельскохозяйственной продукции
Продукты питания и сельскохозяйственная продукция, в которых содержание радионуклидов не превышает утвержденных допустимых уровней, считаются пригодными для реализации и потребления.
Допустимые уровни содержания радионуклидов в продуктах питания и сельскохозяйственной продукции утверждаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Национальной комиссией радиационной защиты населения Украины.
Продукция, произведенная в зонах радиоактивного загрязнения, должна иметь сертификат соответствия утвержденным допустимым уровням содержания радионуклидов, в котором указываются сведения о месте производства продукции, содержании радионуклидов, ответственном производителе этой продукции и контролере, проверившем ее на содержание радионуклидов.
Статья 7. Запрещение производства и реализации радиоактивно загрязненной продукции, условия ее использования и переработки
Производство и реализация продукции, радиоактивная загрязненность которой превышает допустимые уровни содержания радионуклидов, за исключением продукции научно-производственного и опытного характера, запрещаются.
При невозможности использования и переработки продукции, загрязненной радионуклидами сверх утвержденных допустимых уровней, она подлежит изъятию и уничтожению в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, с возмещением связанных с этим расходов производителями загрязненной продукции.
Статья 8. Информация об уровнях радиоактивного загрязнения
Кабинет Министров Украины обеспечивает гражданам Украины предоставление полной, своевременной и достоверной информации об уровнях загрязнения радиоактивными веществами местностей, на которых они проживают или работают, о степени загрязненности радионуклидами продуктов питания и имущества, обо всех требованиях и условиях соблюдения режима радиационной безопасности.
Органы общественного контроля могут проверять достоверность указанной информации.
Раздел II. СТАТУС ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
Статья 9. Определение лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы
Лицами, пострадавшими в результате Чернобыльской катастрофы, являются:
1) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭСграждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации аварии и ее последствий;
2) потерпевшие от Чернобыльской катастрофы - граждане, включая детей, подвергшиеся воздействию радиоактивного облучения в результате Чернобыльской катастрофы.
Статья 10. Определение лиц, относящихся к участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
Участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС считаются граждане, непосредственно принимавшие участие в любых работах, связанных с устранением самой аварии, ее последствий в зоне отчуждения в 1986-1987 годах независимо от количества рабочих дней, а в 1988-1990 годах - не менее 30 календарных дней, в том числе проведении эвакуации людей и имущества из этой зоны, а также временно направленные или командированные в указанные сроки для выполнения работ в зоне отчуждения, включая военнослужащих *, работники государственных, общественных, других предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а также работавшие не менее 14 календарных дней в 1986 году на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве. Перечень этих пунктов определяется Кабинетом Министров Украины.
____________
Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.
Недействующая редакция, не действует с 01.10.2011 г.