ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 3 декабря 2004 года №468

Об утверждении Государственной программы развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан

Во исполнение Указа Президента Республики Таджикистан от 5 ноября 2003 года №1174 "О Государственной стратегии "Информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Государственную программу развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан (прилагается).

2. Министерствам и ведомствам, предприятиям независимо от форм собственности на основании Государственной программы развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан разработать ведомственные программы развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий и обеспечить их реализацию за счет общих средств по смете министерств и ведомств, предприятий на очередной финансовый год, внебюджетных источников, кредитов, инвестиций и грантов.

3. Координацию хода реализации Государственной программы развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан возложить на Министерство связи Республики Таджикистан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Таджикистан, курирующего данную отрасль.

Утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года №468

Государственная программа развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан

Государственная программа развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан (далее - Программа) разработана в целях реализации Государственной стратегии "Информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан", утвержденной Указом Президента Республики Таджикистан от 5 ноября 2003 года №1174.

Программа направлена, прежде всего, на координацию действий государственных органов власти всех уровней на территории республики в области развития и массового распространения информационно-коммуникационных технологий в экономике, государственном управлении и общественной жизни путем реализации ведомственных программ.

1. Цели, задачи и принципы Программы

Основной целью Программы является создание условий для повышения эффективности функционирования экономики, органов государственной власти и местных исполнительных органов государственной власти путем внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

Реализация основной цели Программы предусматривает решение следующих задач:

- внедрение новых информационных технологий в практику управленческой деятельности, создание инфраструктуры для реализации и функционирования информационных систем в органах государственной власти и местных исполнительных органах государственной власти;

- повышение эффективности функционирования органов государственной власти и местных исполнительных органов государственной власти на основе использования современных ИКТ;

- повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов на основе использования современных ИКТ;

- обеспечение прав всех категорий экономических субъектов на свободный доступ к информации - получение, передачу, производство и распространение ее;

- практическое использование таджикского языка в сфере ИКТ.

Основные принципы формирования и реализации Программы:

- открытость;

- взаимодействие с другими ведомственными программами для координации усилий по развитию и применению ИКТ в Республике Таджикистан;

- снижение нагрузки на государственный бюджет за счет привлечения внебюджетных средств на реализацию Программы;

- направленность на актуальные информационные потребности населения, органов государственной власти и местных исполнительных органов государственной власти, предприятий независимо от форм собственности и бизнеса;

- широкое освещение Программы в средствах массовой информации и Интернет.

2. Оценка текущего состояния

Программа нацелена на ускорение развития современной телекоммуникационной инфраструктуры, создание условий по стимулированию развития компьютеризации, подготовку высококвалифицированных кадров, совершенствование законодательства и обеспечение информационной безопасности.

В некоторых органах государственного управления используются наиболее простой и дешевый способ телекоммуникационного взаимодействия с компьютерами, установленными в соответствующих местных исполнительных органах государственной власти - через модемы и коммутируемые телефонные каналы.

Однако ограниченные возможности такой технологии, усугубляющиеся, как правило, низким качеством каналов связи, не позволяют удовлетворительно решать актуальные задачи информационного взаимодействия органов управления различного уровня, для которых в современных условиях требуется более высокий уровень телекоммуникационных услуг в части оперативности, полноты, достоверности и удобства использования получаемой информации.

Во всех министерствах и ведомствах республики существуют или создаются электронные информационные ресурсы, в которых заинтересованы органы исполнительной и законодательной власти. Созданные на базе, большей частью устаревших, программно-аппаратных средств и неунифицированных решений, информационные системы функционируют в основном в интересах отдельных структур и решают только ведомственные задачи. Результатом становится дублирование данных, удорожание работ по разработке и эксплуатации систем, затрудняется сбор первичной информации и поддержание ее в должном состоянии.

В ходе разработки Программы установлено, что процессы информатизации на территории республики развиваются стихийно и носят ведомственный характер. Существующие информационные сети и системы замкнуты на обслуживании узковедомственных и производственных задач в рамках самих себя. Обмен информационными ресурсами между органами государственной власти хаотичен, а передача больших объемов информации по существу отсутствует.

Процесс информатизации республики имеет некоторые негативные тенденции:

- наличие устойчивых ведомственных барьеров и, как следствие, дублирование сбора информации и расходов бюджетных средств на создание одних и тех же информационных ресурсов, средств обработки и обмена ими;

- аппаратно-программное обеспечение информационных систем и сетей поступает от различных разработчиков и производителей, и как следствие, не имеет унифицированной технологической основы, не согласовано по форматам обмена данными, не имеет единых классификаторов и фактически не готово для интеграции и совместного использования;

- общий уровень квалификации пользователей средствами ИКТ соответствует требованиям середины 90-х годов прошлого столетия.

На основе ведомственных программ информатизации в республике активно развивается сценарий разобщенного процесса информатизации, что не соответствует требованиям Указов Президента Республики Таджикистан от 5 ноября 2003 года №1174 "О Государственной стратегии информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан" и от 7 ноября 2003 года №1175 "О Концепции информационной безопасности Республики Таджикистан".