Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ

от 26 ноября 2012 года №920

Об утверждении Порядка разработки и согласования прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине, планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа и формирования и утверждения планового распределения поставки природного газа потребителям

В соответствии со статьей 7 Закона Украины "О принципах функционирования рынка природного газа", с целью урегулирования взаимоотношений участников газового рынка Украины и обеспечения соблюдения требований относительно разработки прогнозного баланса поступления и распределения природного газа, формирования ежемесячных плановых распределений поставок газа потребителям и документального оформления использованных объемов природного газа ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок разработки и согласования прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине, планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа и формирования и утверждения планового распределения поставки природного газа потребителям, который прилагается.

2. Ответственным за разработку баланса поступления и распределения природного газа в Украине, формирование и корректировку планового распределения объемов поставки природного газа потребителям в Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" определить первого заместителя председателя правления Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" Франчука В.Г.

3. Директору Департамента по вопросам нефтяной, газовой, торфяной, нефтеперерабатывающей промышленности и альтернативных видов топлива Кирюшину И.В. обеспечить предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - руководителя аппарата Бондаренко А.Ю.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден Приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 26 ноября 2012 года №920

Порядок разработки и согласования прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине, планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа и формирования и утверждения планового распределения поставки природного газа потребителям

І. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Украины "О принципах функционирования рынка природного газа".

1.2. Настоящий Порядок распространяется на владельцев природного газа, газодобывающие, газотранспортные, газосохраняющие, газораспределительные, газоснабжающие предприятия, потребителей природного газа (далее - субъекты рынка природного газа) и оператора Единой газотранспортной системы Украины (далее - ЕГТСУ).

1.3. В настоящем Порядке термины употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины "О принципах функционирования рынка природного газа".

1.4. Порядок доступа субъектов рынка природного газа к ЕГТСУ, их взаимоотношения с оператором ЕГТСУ, а также механизм балансирования объемов природного газа в ЕГТСУ определены Порядком доступа к Единой газотранспортной системе Украины, утвержденным постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики, от 19 апреля 2012 года №420, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 07 мая 2012 года за №721/21034.

ІІ. Разработка и согласование прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине

2.1. Прогнозный годовой баланс поступления и распределения природного газа в Украине с учетом потребности в нем отраслей национальной экономики, населения, а также возможностей газотранспортной системы, разрабатывает оператор ЕГТСУ (далее - Оператор) по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

2.2. Для разработки прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине субъекты рынка природного газа ежегодно до 15 октября предоставляют Оператору:

2.2.1. Газодобывающие предприятия - информацию относительно прогнозных показателей добычи и реализации природного газа по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.2.2. Газоснабжающие предприятия - информацию относительно объемов природного газа, которые они планируют закупить и реализовать потребителям согласно заключенным договорам.

2.2.3. Газотранспортные, газосохраняющие и газораспределительные предприятия - информацию относительно объемов природного газа, которые они планируют использовать в будущем году для обеспечения собственных потребностей, производственно-технологических расходов и нормативных потерь.

2.2.4. Владельцы природного газа (резиденты - импортеры/экспортеры)информацию относительно прогнозных объемов покупки природного газа по внешнеэкономическим договорам (контрактам) и их последующего использования (транзита по территории Украины, хранения газа в подземных хранилищах газа (далее - ПХГ), реализации газа газоснабжающим предприятиям, потребителям или на собственные потребности).

2.2.5. Газосохраняющее предприятие - информацию относительно имеющихся объемов хранения природного газа и их владельцев и свободных мощностей ПХГ.

2.3. Субъекты рынка природного газа с целью обеспечения разработки баланса природного газа и надлежащего балансирования природного газа в ЕГТСУ обязаны предоставлять Оператору достоверные документы и информацию.

2.4. При разработке прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине учитывается гидрометеорологическая информация относительно прогноза климатических условий на планируемый год, а также используются среднестатистические данные за последние 5 лет относительно объемов использования газа всеми категориями потребителей с учетом:

прироста газификации квартир и домов населения;

прироста газификации объектов промышленности, учреждений и организаций, которые финансируются из государственного и местных бюджетов, и других субъектов хозяйствования;

объемов природного газа субъектов хозяйствования, для которых указанные объемы согласовываются в установленном законодательством порядке.

2.5. Оператор на основании данных, полученных в соответствии с пунктами 2.2

2.4 этого раздела, и с учетом возможностей ЕГТСУ не позднее 1 декабря года, предшествующего плановому, подает проект прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине с поквартальной разбивкой на согласование в Министерство энергетики и угольной промышленности Украины.

2.6. Министерство энергетики и угольной промышленности Украины согласовывает, а также направляет на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти проект распоряжения Кабинета Министров Украины об утверждении прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине на соответствующий год.

После согласования с заинтересованными органами исполнительной власти указанный проект до 20 декабря подается Министерством энергетики и угольной промышленности Украины на утверждение в Кабинет Министров Украины.

2.7. Утвержденный в установленном законодательством порядке прогнозный годовой баланс поступления и распределения природного газа в Украине может быть откорректирован в течение текущего года путем внесения в него соответствующих изменений, которые подаются Министерством энергетики и угольной промышленности Украины на утверждение в Кабинет Министров Украины.

ІІІ. Разработка планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа в Украине на месяц

3.1. На основании прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине и с учетом информации, указанной в пункте 3.2 этого раздела, Оператор ежемесячно осуществляет расчет объемов природного газа и до 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа, разрабатывает месячный плановый (расчетный) баланс поступления и распределения природного газа в Украине по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

3.2. Для разработки и утверждения месячного планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа в Украине:

газоснабжающие предприятия не позднее, чем за 15 дней до начала месяца поставки природного газа потребителям предоставляют Оператору информацию об имеющихся у них объемах природного газа (что подтверждается копиями соответствующих договоров с владельцами природного газа) и объемах его реализации потребителям, а также копии согласованного с газосохраняющим предприятием заявления, относительно осуществления отбора/закачки газа из/в ПХГ по формам, приведенным в приложениях 4, 5 к данному Порядку, и акты отбора/закачки газа из/в ПХГ по формам, приведенным в приложениях 6, 7 к данному Порядку;

владельцы природного газа, газодобывающие, газотранспортные, газосохраняющие и газораспределительные предприятия не позднее, чем за 15 дней до начала месяца поставки природного газа предоставляют Оператору информацию, указанную в пункте 2.2 раздела ІІ настоящего Порядка, при условии, что данные прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине на плановый период изменяются более чем на 10 процентов от их текущих данных.

3.3. Оператор с учетом мощностей ПХГ и возможностей ЕГТСУ формирует объем природного газа на отбор/закачку газа из/в ПХГ, который будет осуществляться в месяце его поставки и который учитывается при разработке месячного планового (расчетного) баланса поступления и распределения газа в Украине.

3.4. Оператор доводит информацию об объемах природного газа, внесенных в утвержденный месячный плановый (расчетный) баланс поступления и распределения природного газа в Украине, до владельцев природного газа, газодобывающих, газотранспортных, газосохраняющих, газораспределительных и газоснабжающих предприятий.

ІV. Формирование и утверждение планового распределения поставки природного газа потребителям на месяц

4.1. Газоснабжающие предприятия в соответствии с утвержденным месячным плановым (расчетным) балансом поступления и распределения газа в Украине до 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа, предоставляют Оператору (подписанный руководителем и скрепленный печатью газоснабжающего предприятия) плановое распределение объемов поставки природного газа на месяц в разрезе регионов, категорий потребителей, газодобывающих, газотранспортных и газораспределительных предприятий, в соответствии с заключенными договорами на поставку природного газа и актами приема-передачи природного газа от владельцев природного газа.

В плановом распределении объемов поставки газа указываются только объемы газа, предусмотренные договорами на поставку газа между газоснабжающим предприятием и его потребителями. Плановое распределение поставки природного газа потребителю формируется газоснабжающим предприятием на весь объем природного газа, необходимый потребителю в месяце поставки.

4.2. На основании показателей утвержденного месячного планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа в Украине и поданных газоснабжающими предприятиями в соответствии с пунктом 4.1 этого раздела плановых распределений поставки природного газа потребителям на месяц Оператор ежемесячно формирует месячное плановое распределение объемов поставки природного газа потребителям и не позднее 27 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа, в электронном виде доводит его до газотранспортных, газодобывающих и газораспределительных предприятий для обеспечения транспортировки этих объемов природного газа потребителям и осуществления контроля за отпуском природного газа.

4.3. Газораспределительные предприятия в течение одного дня со дня поступления месячного планового распределения объемов поставки природного газа потребителям предоставляют:

Оператору подтверждение относительно получения информации, предусмотренной в пункте 4.2 этого раздела, и информацию о месячном плановом распределении объемов транспортировки газа потребителям в разрезе газотранспортных и газодобывающих предприятий;

газотранспортным и газодобывающим предприятиям информацию о месячном плановом распределении объемов транспортировки газа в разрезе газораспределительных станций (по населенным пунктам).

4.4. В случае получения газораспределительным предприятием изменений к месячному плановому распределению поставки газа потребителям газораспределительное предприятие подает указанную в пункте 4.3 этого раздела информацию в течение одного дня со дня поступления таких изменений.

V. Корректировка планового распределения объемов поставки природного газа потребителям в течение месяца поставки газа

5.1. Корректировка месячного планового распределения объема поставки природного газа в течение месяца поставки газа может осуществляться в случае изменения режима использования газа потребителями, для чего газоснабжающее предприятие предоставляет Оператору (не позднее, чем за 3 рабочих дня до наступления таких изменений) такие документы:

5.1.1. В случае увеличения объемов поставки природного газа:

заявление на корректировку месячного планового распределения объема поставки природного газа по отдельному потребителю (потребителям);

документы, подтверждающие наличие у газоснабжающего предприятия дополнительных ресурсов природного газа.

5.1.2. В случае уменьшения объемов поставки природного газа - заявление на корректировку месячного планового распределения объема поставки природного газа по отдельному потребителю (отдельным потребителям) с соответствующим обоснованием.

5.2. При условии выполнения газоснабжающим предприятием требований, указанных в пункте 5.1 этого раздела, Оператор в течение одного дня со дня поступления соответствующих документов осуществляет корректировку месячного планового распределения объема поставки природного газа в месяце его поставки и доводит до соответствующих газоснабжающих, газотранспортных, газораспределительных и газодобывающих предприятий.

В случае отсутствия у газоснабжающего предприятия ресурса природного газа, необходимого для увеличения месячного планового объема поставки природного газа потребителю в месяце поставки газа, Оператор не увеличивает месячный плановый объем поставки природного газа газоснабжающему предприятию.

VI. Документальное оформление объемов природного газа, использованных потребителями в отчетном месяце

6.1. До 5 числа месяца, следующего за отчетным, газотранспортные, газораспределительные и газодобывающие предприятия вместе с газоснабжающими предприятиями и потребителями оформляют, подписывают и скрепляют печатями акты приема-передачи газа.

Если по итогам месяца фактический объем потребления природного газа потребителем будет превышать месячный плановый объем поставки природного газа, газоснабжающее предприятие (кроме гарантированного поставщика) в пятидневный срок должно согласовать у Оператора (путем предоставления документов, указанных в подпункте 5.1.1 пункта 5.1 раздела V настоящего Порядка) увеличение объема поставки природного газа по потребителям, о чем Оператор в этот же срок должен известить соответствующее газотранспортное и газораспределительное предприятие. Иначе величина превышения планового объема поставки природного газа является объемом поставки природного газа потребителю гарантированным поставщиком, который определен для него Кабинетом Министров Украины. При этом потребитель обязан до 10 числа месяца, следующего за отчетным, оформить с гарантированным поставщиком все необходимые документы относительно приема-передачи газа.

6.2. Газотранспортные, газораспределительные и газодобывающие предприятия:

до 12 числа месяца, следующего за отчетным, вместе с газоснабжающим предприятием на основании актов приема-передачи газа составляют и подписывают реестры относительно реализации газа потребителям за отчетный месяц отдельно относительно каждого газоснабжающего предприятия;

до 12 числа месяца, следующего за отчетным, составляют сводные реестры реализации газа потребителям в разрезе газоснабжающих предприятий, регионов и категорий потребителей (промышленность, население, бюджетные учреждения и организации, теплогенерирующие предприятия), и предоставляют их Оператору на бумажных и электронных носителях.

6.3. До 12 числа месяца, следующего за отчетным, газоснабжающие предприятия предоставляют Оператору:

копии (засвидетельствованные подписью руководителя и скрепленные печатью газоснабжающего предприятия) актов приема-передачи в отчетном месяце природного газа от его владельцев (подтверждение полученных ресурсов газа);

информацию относительно фактической реализации в отчетном месяце природного газа потребителям в разрезе регионов и категорий потребителей (промышленность, население, бюджетные учреждения и организации, предприятия коммунальной теплоэнергетики), газотранспортных, газораспределительных и газодобывающих предприятий;

засвидетельствованные подписью руководителя и печатью копии реестров реализации газа потребителям.

6.4. До 15 числа месяца, следующего за отчетным, на основании анализа документов, указанных в пунктах 6.2, 6.3 этого раздела, Оператор на электронных и бумажных носителях:

формирует информацию о фактическом поступлении и реализации газа потребителям в разрезе каждого газоснабжающего предприятия;

формирует сводную информацию об использовании природного газа в Украине за отчетный месяц по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;

формирует сводную информацию об использовании в течение отчетного месяца природного газа по регионам Украины с выделением отдельных категорий потребителей по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;

формирует сводный реестр реализации в течение отчетного месяца природного газа населению, религиозным организациям, бюджетным учреждениям и организациям, теплогенерирующим предприятиям на выработку тепловой энергии для населения, на производственно-технологические расходы и нормативные потери и тому подобное по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку;

формирует сводный реестр реализации в течение отчетного месяца природного газа промышленным потребителям по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку;

формирует информацию об объемах разбалансирования газа в сетях газораспределительных предприятий по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.

VII. Отчетность относительно выполнения настоящего Порядка

7.1. Оператор до 20 числа месяца, наступающего за отчетным, предоставляет информацию Министерству энергетики и угольной промышленности Украины, Министерству финансов Украины, Министерству экономического развития и торговли Украины и Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики, о выполнении баланса поступления и распределения природного газа по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку.

7.2. До 20 числа месяца, следующего за отчетным, на основании документов, указанных в пунктах 6.2-6.4 раздела VI настоящего Порядка, Оператор осуществляет анализ случаев разбалансирования реализации газа, определяет субъектов рынка природного газа, по вине которых возникли нераспределенные объемы, и предоставляет Министерству энергетики и угольной промышленности Украины и Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики, информацию относительно таких случаев.

7.3. Оператор до 25 числа месяца, наступающего за отчетным, предоставляет Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики, информацию (в разрезе регионов) об использовании природного газа.

Приложение №1

к Порядку разработки и согласования прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине, планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа и формирования и утверждения планового распределения поставки природного газа потребителям

См. Приложение №1

Приложение №2

к Порядку разработки и согласования прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине, планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа и формирования и утверждения планового распределения поставки природного газа потребителям

См. Приложение №2

Приложение №3

к Порядку разработки и согласования прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине, планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа и формирования и утверждения планового распределения поставки природного газа потребителям

См. Приложение №3

Приложения №№4-7

к Порядку разработки и согласования прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине, планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа и формирования и утверждения планового распределения поставки природного газа потребителям

См. Приложения №№4-7

Приложения №№8-12

к Порядку разработки и согласования прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине, планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа и формирования и утверждения планового распределения поставки природного газа потребителям

См. Приложения №№8-12