ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

от 21 августа 1998 года №622

Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, пневматического и холодного оружия, а также боеприпасов к оружию и взрывных материалов

В соответствии с Законом Украины "О милиции", постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 1992 г. N576 "Об утверждении Положения о разрешительной системе", Положения о Министерстве внутренних дел Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 06.04.2011 №383, Постановления Верховной Рады Украины от 17 июня 1992 г. "О праве собственности на отдельные виды имущества" с дополнениями к нему от 22 апреля 1993 г. и 24 января 1995 г., а также в связи с принятием других нормативных актов по линии службы разрешительной системы ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозку и использование огнестрельного, пневматического и холодного оружия устройств отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия и указанных патронов, а также боеприпасов к оружию и взрывным материалам (прилагается).

2. Структурные подразделения аппарата МВД Украины соответствуют:

2.1. ДОБ, УВСТ, Отдела спецмилиции МВД Украины за:

обеспечение контроля за соблюдением порядка на объектах разрешительной системы с огнестрельным, пневматическим и холодным оружием, а также боеприпасами к оружию и взрывными материалами;

осуществление мер относительно их обеспечения надежными средствами охранительно-пожарной сигнализации;

усиление контроля за соблюдением порядка изготовления, приобретения, учета, хранения, охраны и использования предметов и материалов, на которые распространяется разрешительная система;

соблюдение правил изъятия, принятия, учета и хранения изъятого, добровольно сданного и найденного оружия, а также его передачу дежурным частям органов внутренних дел;

создание и регулярное пополнение в каждой дежурной части картотек владельцев огнестрельного, пневматического и холодного оружия;

обеспечение систематического профессионального обучения работников разрешительной системы;

координацию деятельности структурных подразделений министерства на этом участке работы.

2.2. ДКР, ДДСБЕЗ, ГУБОЗ, ГУКП МВД Украины за:

организацию постоянного взаимодействия оперативных служб в работе по оперативному поиску оружия, боеприпасов и взрывных материалов, которые незаконно хранятся, используются и раньше похищенные;

направление деятельности негласных работников, в том числе в местах лишения свободы, спецучреждениях милиции, на выявление лиц, которые намереваются незаконно приобрести оружие, проведение относительно них квалифицированных оперативно-сыскных мероприятий.

2.3. ГСУ, Отдел дознания МВД Украины за:

своевременное и качественное расследование уголовных дел, связанных с кражами оружия, боеприпасов и взрывных материалов, в также незаконным их владением, хранением и ношением;

недопущение случаев необоснованного прекращения таких дел и освобождения подозреваемых лиц от уголовной ответственности.

2.4. ДНДЕКЦ, ДОБ, УВСТ, Отдела спецмилиции МВД Украины за:

взятие на учет экспериментально отстрелянных пуль и гильз изъятого, добровольно сданного и найденного оружия, ведомственного и служебно-штатного оружия, что хранится и используется на объектах разрешительной системы, а также нарезного оружия, которое пребывает в собственности граждан;

создание государственной пулегильзотеки;

хранение отстрелянных гильз и пуль.

2.5. ДРЗ МВД Украины за:

выполнение работы относительно учета, хранения, уничтожения или реализации изъятого, добровольно сданного и найденного оружия; проведение инвентаризации такого оружия на складах управлений, отделов материально-технического обеспечения ГУМВД Украины в Автономной Республике Крым, г. Киеве, Киевской области, УМВС Украины в областях, г. Севастополе, УМВСТ и в отделе спецмилиции;

изготовление бланков разрешений и обеспечение ими органов внутренних дел;

2.6. Главного штаба МВД Украины за:

обеспечение принятия, хранения и охраны дежурными частями, горкрайлинорганами внутренних дел изъятого, добровольно сданного и найденного оружия ведение в каждой дежурной части картотек владельцев огнестрельного, пневматического, холодного оружия, с целью своевременной проверки граждан, остановленных за различные правонарушения и ориентирование дежурных нарядов милиции при выезде их на бытовые конфликты и по заявлениям о преступлениях.

2.7. УМВС Украины на транспорте за:

проведение совместно с администрациями железных дорог и портов обследований объектов разрешительной системы с оружием, боеприпасами и взрывными материалами, постоянных проверок граждан, которые имеют к ним доступ;

обеспечение активной работы службы ухода относительно изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов, которые незаконно перевозятся.

2.8. УГАИ МВД Украины за:

организацию контроля за перевозкой огнестрельного оружия, взрывных материалов и других опасных грузов;

проведение техосмотра автотранспортый средств, которые используются для их перевозки, согласования выдачи разрешений на перевозку этих грузов и осуществление мер относительно запрещения использования для этих потребностей неисправных и неприспособленных автомобилей.

2.9. ДДСО МВД Украины за:

обеспечение средствами охранительной сигнализации объектов разрешительной системы, укомплектовка подразделений военизированной охраны личным составом, способным по своим деловым качествам и состоянием здоровья обеспечить надежную охрану этих объектов.

2.10. исключен

3. Начальникам ГУМВД, УМВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе на транспорте:

3.1. Контроль за работой по осуществлению разрешительной системы и координации усилий всех служб милиции по вопросам предотвращения и устранения нарушений правил изготовления, ремонта, приобретения, хранения, учета, охраны, перевозка и использование огнестрельного, пневматического, холодного оружия, боеприпасов к оружию и взрывным материалам и предотвращению их краж и использования с преступной целью возложить на заместителей начальников ГУМВС, УМВС Украиныначальников милиции общественной безопасности.

3.2. В месячный срок организовать изучение этой Инструкции работниками, которые обеспечивают разрешительную систему, личным составом административной службы милиции, оперативных служб, подразделений Государственной службы охраны и государственной пожарной охраны и следователями. Принять от них зачеты относительно знания требований Инструкции.

В системе служебной подготовки систематически осуществлять занятие по обучению организации работы и контроля за объектами разрешительной системы, изучение законодательства, приказов и инструкций МВД Украины по этим вопросам.

3.3. Всю бланковую продукцию привести в соответствие с приложениями к Инструкции и обеспечить ею органы внутренних дел.

3.4. Тщательно разобраться с состоянием технического укрепления и охраны объектов разрешительной системы, обеспечить оборудование их охранительно-пожарной сигнализацией и химическими средствами защиты. Категорически запретить функционирование объектов, где не обеспечена надежная охрана огнестрельного, пневматического, холодного оружия, а также боеприпасов к оружию и взрывным материалам, на которые распространяется разрешительная система.

3.5. Затребовать от всех работников, на которых возложены функции по обеспечению разрешительной системы, качественного обследования объектов разрешительной системы, своевременного выявления и изъятия охотничьего огнестрельного, пневматического, холодного оружия, а также боеприпасов к оружию в лица, которые нарушают порядок их хранения, регистрации, использования или систематически допускают нарушение общественного порядка, злоупотребляют спиртными напитками или психически больные.

3.6. Повысить требования к руководителям предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, которые используют предметы и материалы, на которые распространяется разрешительная система, относительно обеспечения их надежного хранения, недопущения использования не по назначению и с преступной целью. О состоянии сохранения предметов и материалов на объектах разрешительной системы регулярно информировать органы исполнительной власти.

3.7. Принять меры к совершенствованию оперативного обслуживания объектов разрешительной системы.

3.8. Осуществлять служебное расследование по каждому случаю кражи огнестрельного оружия, боеприпасов к нему пневматического и холодного оружия устройств отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, взрывных материалов, которые состоят на учете органов внутренних дел, а также чрезвычайных событий с применением указанных подконтрольных предметов, устанавливать причины и условия, которые содействовали совершению таких преступлений и событий. О таких чрезвычайных происшествиях информировать ДОБ МВД Украины немедленно, а выводы служебных расследований по этим фактам направлять в трехдневный срок.

3.9. Вместе с органами исполнительной власти и заинтересованными ведомствами провести широкую работу среди населения из разъяснения нормативных актов, которые регламентируют порядок приобретения, хранения, учета, перевозку и использование, регистрации (перерегистрации) огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, пневматического и холодного оружия, взрывных материалов, которые подпадают под действие разрешительной системы органов внутренних дел, а также законодательства об ответственности за его нарушение, используя возможности прессы, радио, телевидения.

3.10. До конца 1998 года в пределах предельной штатной численности ГУМВС, УМВС и имеющейся в наличии численности подразделений разрешительной системы создать в управлениях, отделах административных подразделений милиции отделы, отделения разрешительной системы и ввести в каждом горрайоргане внутренних дел должности инспекторов (старших) службы разрешительной системы.

3.11. Для приема граждан, представителей предприятий, учреждений и организаций, которые обращаются по вопросам разрешительной системы в ГУМВС, УМВС, горрайорганы внутренних дел, выделить отдельные служебные кабинеты, оборудовать их охранительно-пожарной сигнализацией. При входе в служебный кабинет работника подразделения разрешительной системы оборудовать стенд с образцами документов, необходимых для получения различных видов разрешений, выписками с законодательных актов об ответственности за нарушение правил разрешительной системы, а также фамилиями, именами и отчество должностных лиц МВД, ГУМВС, УМВС, ответственных за организацию работы подразделений разрешительной системы.

3.12. О результатах работы по линии разрешительной системы ежегодно докладывать ДОБ МВД Украины до 5 января и 5 июля согласно приложению.

4. Ректору Национальной академии внутренних дел Украины, других высших учебных заведений МВД Украины включить в программу обучения курсантов и слушателей изучение этой Инструкции.

5. Контроль за исполнением этого приказа возложить на начальника Главного управления административной службы милиции МВД Украины генерал-майора милиции Билоконя М.В.

6. Считать утратившими силу приказы МВД Украины от 25.03.93 N164, от 28.04.95 N265, от 10.06.95 N372, от 03.09.96 N635.

 

Утверждена Приказом Министерства внутренних дел Украины от 21 августа 1998 года №622

Инструкция о порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, пневматического и холодного оружия, устройств отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, и отмеченных патронов, а также боеприпасов к оружию и взрывных материалов

I. Задачи органов внутренних дел по осуществлению разрешительной системы

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Законом Украины "О милиции", Положением о Министерстве внутренних дел Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 06.04.2011 №383, решением МВД Украины по вопросам осуществления разрешительной системы являются обязательными для органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан.

1.2. МВД Украины работу относительно осуществления разрешительной системы организует через свои структурные подразделения профилактики правонарушений (управление разрешительной системы, лицензирования и государственного охранного надзора Департамента общественной безопасности МВД Украины (дальше - УДСЛ и ДОН ДОБ МВД Украины), управления (отделы) профилактики правонарушений главных управлений, управлений (далее - УПП (ОПП) ГУМВД, УМВД), УМВД на транспорте (линейные управления, отделы), старших инспекторов, инспекторов разрешительной системы, а также участковых инспекторов милиции в районных, районных в городах, городских управлениях органов внутренних дел (далеегоррайорганы).

1.3. Основными задачами органов внутренних дел являются предотвращение нарушений порядка изготовления, приобретения, хранения, учета, охраны, перевозки и использования огнестрельного оружия, пневматического оружия калибра более 4,5 мм и скоростью полета пули более 100 метров в секунду (далее - пневматическое оружие) и холодного оружия (арбалеты, охотничьи ножи и тому подобное (далее - холодное оружие)), устройств отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия (далее - устройства), и указанных патронов, боевых припасов к оружию, взрывных материалов и веществ, предупреждение случаев их потери, краж, использования не по назначению и с противоправной целью.

1.4. Контроль за соблюдением должностными лицами министерств и других центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и гражданами правил разрешительной системы органы внутренних дел осуществляют путем обследования таких объектов, согласования заключения трудовых договоров на выполнение работ, связанных с изготовлением, приобретением, хранением, учетом, охраной, перевозкой и использованием специально определенных предметов и материалов, проведения профилактических мероприятий по предупреждению и прекращению нарушений правил разрешительной системы, а также привлечению лиц, совершивших правонарушение к ответственности в порядке, установленном законом.

1.5. Прием граждан, представителей предприятий, учреждений и организаций в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с установленным порядком не менее трех раз в неделю - в рабочие дни и в один из выходных дней. Прием граждан и представителей предприятий, учреждений, организаций регистрируется в книге учета приема граждан, представителей предприятий, учреждений, организаций по вопросам разрешительной системы (приложение 1).

1.6. Вся деятельность органов внутренних дел относительно осуществления разрешительной системы основывается на строгом соблюдении Конституции Украины и других нормативно-правовых актов.

2. Выдача разрешений на приобретение, хранение, перевозку и использование огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, холодного оружия, устройств и указанных патронов, пневматического оружия, взрывных материалов и веществ, открытие и функционирование объектов разрешительной системы

2.1. Осуществляя разрешительную систему, органы внутренних дел в соответствии с законодательством Украины выдают министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям разрешения на приобретение, хранение, перевозку и использование огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия; устройств и патронов к ним; взрывных материалов и веществ; на открытие и функционирование хранилищ, складов и баз, где они хранятся, стрелковых тиров и стрельбищ, охотниче-спортивных стендов, а также предприятий и мастерских по изготовлению и ремонту огнестрельного и холодного оружия, пиротехнических мастерских, пунктов изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их приложений, магазинов, в которых осуществляется продажа оружия и боевых припасов к нему; гражданам - разрешения на приобретение, хранение и ношение огнестрельного охотничьего, холодного, пневматического оружия, устройств.

2.2. Бланки разрешений (приложения 2 - 8, 43) должны храниться в подразделениях разрешительной системы в местах, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Бланк разрешения на право хранения и ношения оружия изготовляется в соответствии с формами, определенными в приложении 5 или приложении 43, на выбор заявителя.

Срок действия разрешений:

на изготовление, хранение и использование предметов, материалов и веществ, открытие и функционирование предприятий, мастерских и лабораторий, на которые распространяется разрешительная система, которые выдаются на имя руководители предприятий, учреждений и организаций, а также гражданам - 3 года;

на приобретение и перевозку этих предметов, материалов и веществ - до 3 месяцев;

на приобретение взрывных материалов - до 6 месяцев.

2.3. Разрешения выдаются:

2.3.1. Департаментом общественной безопасности МВД Украины (дальше - ДОБ МВД Украины) на:

право приобретения, перевозки огнестрельного, пневматического, холодного оружия и боевых припасов к оружию, взрывных материалов и веществ министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, а также иностранным субъектам хозяйствования на основании международных договоров Украины;

приобретение в Украине и перевозку (за 5 дней до перевозки) огнестрельного, пневматического, холодного оружия, боевых припасов к оружию, устройств и указанных патронов иностранцами по согласованию с иностранными дипломатическими представительствами стран, гражданами которых они являются, перевозку ими огнестрельного оружия, боевых припасов к нему и холодного оружия в Украину для участия в соревнованиях осуществляются по ходатайству министерств и других центральных органов исполнительной власти Украины, а с целью охоты - на конкретно определенный уполномоченным на это органом срок;

открытие и функционирование стрелковых тиров и стрельбищ, охотничеспортивных стендов, пунктов изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения;

право перевозки наградного оружия и патронов к нему гражданами Украины;

хранение наградного оружия.

ДОБ МВД могут выдаваться все виды разрешений, предусмотренные законодательством, в том числе настоящей Инструкцией.

2.3.2. УПП (ОПП) ГУМВД, УМВД на:

открытие и функционирование хранилищ, складов, где хранятся взрывные материалы и вещества, пиротехнических мастерских, стрелковых тиров и стрельбищ, охотниче-спортивных стендов, а также предприятий и мастерских по изготовлению и ремонту огнестрельного и холодного оружия, магазинов, в которых осуществляется продажа оружия и боевых припасов к нему;

право перевозки охотничьего огнестрельного оружия, пневматического, холодного оружия и боевых припасов к нему гражданами Украины;

приобретение, хранение и ношение охотничьего нарезного, гладкоствольного, пневматического, холодного оружия и боевых припасов к нему, устройств и патронов к ним гражданами Украины;

приобретение и хранение ведомственного огнестрельного, пневматического, холодного оружия и боевых припасов к нему, устройств и указанных патронов предприятиями, учреждениями и организациями.

2.3.3. Горрайорганы внутренних дел на:

приобретение и перевозку взрывных материалов и веществ;

ношение и перевозку ведомственного огнестрельного, пневматического, холодного оружия и боевых припасов к нему;

приобретение, хранение и ношение гражданами Украины охотничьего гладкоствольного, пневматического, холодного оружия и боевых припасов к нему.

2.4. Органы внутренних дел на транспорте в пределах своей компетенции выдают разрешения на открытие и функционирование объектов, которые ими обслуживаются, а также на приобретение, хранение, ношение, перевозку огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также взрывных материалов, веществ, которые хранятся на этих объектах.

2.5. В зависимости от вида разрешений, которые выдаются, они подписываются соответственно руководителем МВД Украины и его заместителями, начальником ДОБ МВД Украины и его заместителями, начальником управления разрешительной системы, лицензирования и государственного охранного надзора ДОБ МВД, начальником ГУМВД, УМВД, начальником УПП (ОПП) ГУМВД, УМВД и начальником отдела разрешительной системы УПП (ОПП) ГУМВД, УМВД, а в горрайорганахначальниками или их заместителями и скрепляются гербовой печатью органов внутренних дел.

2.6. Разрешения на приобретение, хранение и ношение охотничьего нарезного, наградного огнестрельного оружия гражданами подписываются Министром внутренних дел Украины, его первым заместителем и заместителями, начальником ДОБ МВД, его заместителями, начальником управления разрешительной системы, лицензирования и государственного охранного надзора ДОБ МВД, начальником ГУМВД, УМВД, начальником УПП (ОПП) ГУМВД, УМВД.

2.7. Оформленное соответствующее разрешение выдается руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также гражданам после предъявления документа, удостоверяющего личность. В отрядах военизированной охраны (далееВОХР) выдача разрешений на хранение ведомственного оружия осуществляется на имя командиров, начальников команд или отдельных подразделений.

2.8. Выдача разрешений гражданам на приобретение, хранение и ношение оружия, осуществляется после проведенного с ними изучения материальной части оружия, правил обращения с ним, его применения и использования, которое осуществляется в пунктах изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения, после сдачи зачета и получения справки об изучении материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения (приложение 40).

В состав комиссий по принятию зачетов обязательно входят работники разрешительной системы.

Дела о выдаче, продлении, прекращении действия и аннулировании разрешений на право открытия и функционирования пунктов изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения ведут ДОБ МВД Украины, ГУМВД, УМВД.

Основанием для выдачи разрешения на право открытия и функционирования пункта изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения, является заявление субъекта хозяйственной деятельности, которое подается по территориальной принадлежности к ГУМВД, УМВД, в котором указываются: наименование субъекта хозяйственной деятельности, код по ЕГРПОУ или регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов и других обязательных платежей, место и дата регистрации, местонахождение, фамилия, инициалы руководителя, служебный телефон, а также цель обращения.

К заявлению прилагаются:

сведения о наличии материальной базы для проведения обучения;

сведения о лицах, отвечающих за открытие и функционирование пункта изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения, проводят обучение и имеют доступ к оружию, которое будет использоваться (используется) в пункте, охраняют пункт (личные листы по учету кадров);

медицинские справки установленного образца для получения разрешения (лицензии) на объект разрешительной системы (далее - медицинская справка), служебный телефон, номер и дата приказа о назначении;

сведения о месте проведения практических стрельб;

информация о наличии оружия и разрешения на его хранение при условии хранения и использования оружия на этом объекте;

платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.

ГУМВД, УМВД, в которое поступило указанное заявление, принимает его в производство и проверяет поданные документы (наличие подписей, печатей, штампов и тому подобное).