База данных

Дата обновления БД:

19.10.2021

Добавлено/обновлено документов:

27 / 176

Всего документов в БД:

110470

Недействующая редакция. Принята 03.07.2013

Недействующая редакция, не действует с 15 июля 2013 года

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 23 января 2001 года №148-II

О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан

(В редакции Законов Республики Казахстан от 25.04.2001 г. №179-II, от 24.12.01 г. №276-II, от 21.05.02 г. №324-II, от 11.05.2004 г. №552-II, 09.07.2004 г. №583-II, 20.12.2004 г. №13-III ЗРК, 21.12.2004 г. №15-III ЗРК; 15.04.2005 г. №45-III ЗРК, 10.01.2006 г. №116-III ЗРК, 05.07.2006 г. №165-III ЗРК, 05.07.2006 г. №166-III ЗРК, 07.07.2006 г. №171-III ЗРК, 07.07.2006 г. №174-III ЗРК, 07.07.2006 г. №178-III ЗРК, 04.11.2006 г. №186-III ЗРК, 11.12.2006 г. №201-III ЗРК, 09.01.2007 г. №213-III ЗРК, 11.01.2007 г. №218-III ЗРК, 22.05.2007 г. №255-III ЗРК, 19.06.2007 г. №264-III ЗРК, 21.07.2007 г. №307-III ЗРК, 27.07.2007 г. №320-III ЗРК, 04.12.2008 г. №97-IV ЗРК, 10.12.2008 г. №101-IV ЗРК, 24.12.2008 г. №111-IV ЗРК, 09.02.2009 г. №126-IV ЗPK, 29.12.2009 г. №233-IV ЗРК, 20.01.2010 г. №239-IV ЗРК, 19.03.2010 г. №258-IV ЗРК, 02.04.2010 г. №263-IV, 08.04.2010 г. №266-IV ЗРК, 28.12.2010 г. №369-IV, 06.01.2011 г. №379-IV ЗРК, 10.01.2011 г. №383-IV ЗРК, 28.01.2011. г. №402-IV ЗРК (см. вступление в силу), 24.03.2011 г. №420-IV ЗРК, 05.07.2011 г. №452-IV ЗРК (см. вступление в силу) 21.07.2011 г. №465-IV ЗРК, 21.07.2011 г.  №468-IV ЗРК, 22.07.2011 г.  №479-IV ЗРК, 09.01.2012 г. №535-IV ЗРК, 13.01.2012 г. №542-IV ЗРК (см. вступление в силу), 15.02.2012 г. №556-IV ЗРК, 27.04.2012 г. №15-V ЗРК, 10.07.2012 г. №31-V ЗРК, 26.12.2012 г. №61-V ЗРК, 08.01.2013 г. №63-V ЗРК (вступил в силу 27.01.2013 г.), 08.01.2013 г. №64-V ЗРК, 13.06.2013 г. №101-V ЗРК, 13.06.2013 г. №102-V ЗРК, 03.07.2013 г. №121-V ЗРК)

По всему тексту слова "области (города республиканского значения и столицы)", "области (города республиканского значения, столицы)", "областного (города республиканского значения и столицы)", "областного (города республиканского значения, столицы)", "Областная (города республиканского значения и столицы)", "областная (города республиканского значения и столицы)", "областной (города республиканского значения и столицы)", "Областной (города республиканского значения, столицы)", "областной (города республиканского значения, столицы)", "областными (города республиканского значения и столицы)", "областную (города республиканского значения и столицы)", "городской (города республиканского значения и столицы)", "областным (города республиканского значения, столицы)"заменены соответственно словами "области, города республиканского значения и столицы", "области, города республиканского значения, столицы", "областного, города республиканского значения и столицы", "областного, города республиканского значения, столицы", "Областная, города республиканского значения и столицы", "областная, города республиканского значения и столицы", "областной, города республиканского значения и столицы", "Областной, города республиканского значения, столицы", "областной, города республиканского значения, столицы", "областными, города республиканского значения и столицы", "областную, города республиканского значения и столицы", "городской, города республиканского значения и столицы", "областным, города республиканского значения, столицы"в соответствии с Законом Республики Казахстан от 22.07.2011 г. №479-IV ЗРК

(По тексту документа слова "аульного (сельского)", "аула (села)", "аулу (селу)", "аульному (сельскому)", "аульные (сельские)", "аульного (сельского)", "аулах (селах)", "аульных (сельских)", "аульной (сельской)" заменены на слова ""сельского", "села", "селу", "сельскому", "сельские", "сельского", "селах", "сельских", "сельской"  в соответствии с Законом Республики Казахстан от 03.07.2013 г. №121-V ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Казахстан регулирует общественные отношения в области местного государственного управления и самоуправления, определяет компетенцию, организацию, порядок деятельности местных представительных и исполнительных органов, а также правовое положение депутатов маслихатов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) аким - представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возглавляющий местный исполнительный орган (в случае его создания) и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных государственных органов Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета, наделенный полномочиями местного государственного управления и функциями самоуправления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответственный за состояние социально-экономического развития соответствующей территории;

2) аппарат акима - государственное учреждение, обеспечивающее деятельность местного исполнительного органа (в случае его создания) и акима;

3) схема управления административно-территориальной единицейсистема исполнительных органов, расположенных на соответствующей территории, финансируемых из бюджета соответствующей административно-территориальной единицы;

3-1) профилактика чрезвычайных ситуаций социального характера - комплекс правовых, экономических, социальных, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, осуществляемых в пределах компетенции государственными и местными исполнительными органами по выявлению, изучению, устранению причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций социального характера;

(Подпункт 3-1 статьи 1 введен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 03.07.2013 г. №121-V ЗРК)

4) местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;

5) исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета,государственное учреждение, уполномоченное акиматом на осуществление отдельных функций местного государственного управления и самоуправления, финансируемое из соответствующих местных бюджетов;

6) местное сообщество - совокупность жителей (членов местного сообщества), проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление, формируются и функционируют его органы;

6-1) собрание местного сообщества - участие представителей местного сообщества, делегированных сходом местного сообщества, в решении текущих вопросов местного значения в пределах и порядке, определенных настоящим Законом;

(Подпункт 6-1) статьи 1 введен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.06.2013 г. №101-V ЗРК)

6-2) сход местного сообщества - непосредственное участие жителей (членов местного сообщества) в решении наиболее важных вопросов местного значения в пределах и порядке, определенных настоящим Законом;

(Подпункт 6-2) статьи 1 введен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.06.2013 г. №101-V ЗРК)

7) вопросы местного значения - вопросы деятельности области, района, города, района в городе, сельского округа, поселка и села, не входящего в состав сельского округа, регулирование которых в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан связано с обеспечением прав и законных интересов большинства жителей соответствующей административно-территориальной единицы;

(В подпункт 7) статьи 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 03.07.2013 г. №121-V ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

8) местное государственное управление - деятельность, осуществляемая местными представительными и исполнительными органами в целях проведения государственной политики на соответствующей территории, ее развития в пределах компетенции, определенной настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан, а также являющимися ответственными за состояние дел на соответствующей территории;

9) местное самоуправление - деятельность, осуществляемая населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления, направленная на самостоятельное решение вопросов местного значения под свою ответственность, в порядке, определяемом настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами;

10) органы местного самоуправления - органы, на которые в соответствии с настоящим Законом возложены функции по решению вопросов местного значения;

11) местный представительный орган (маслихат) - выборный орган, избираемый населением области, города республиканского значения и столицы или района (города областного значения), выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан, определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление;

12) аппарат маслихата - государственное учреждение, обеспечивающее деятельность соответствующего маслихата, его органов и депутатов;

13) сессия маслихата - основная форма деятельности маслихата;

14) председатель сессии маслихата - должностное лицо маслихата, избираемое из числа его депутатов, осуществляющее организационно-распорядительные функции на сессии маслихата;

15) территориальное подразделение центрального государственного органа - структурное подразделение центрального исполнительного органа, осуществляющее в пределах соответствующей административнотерриториальной единицы функции центрального исполнительного органа.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении

1. Законодательство Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Настоящий Закон применяется на территории города Алматы и столицы в части, не противоречащей законодательству Республики Казахстан об особом статусе города Алматы и статусе столицы.

Статья 2-1. Основы организации местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется отдельно в пределах области, района, города, района в городе, сельского округа, поселка и села, не входящего в состав сельского округа.

(В пункт 1 статьи 2-1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 03.07.2013 г. №121-V ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

2. Местное самоуправление осуществляется членами местного сообщества непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления.

Аким области, района, города, района в городе, сельского округа, поселка и села, не входящего в состав сельского округа, наряду с функциями государственного управления осуществляет функции органов местного самоуправления.

(В часть вторую пункта 2 статьи 2-1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 03.07.2013 г. №121-V ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

3. Формой деятельности местного сообщества являются сход местного сообщества и собрание местного сообщества.

(Пункт 3 статьи 2-1 введен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.06.2013 г. №101-V ЗРК)

Статья 3. Экономическая и финансовая основа деятельности местного государственного управления и самоуправления

1. Экономическую и финансовую основу деятельности местного государственного управления и самоуправления составляют:

1) местный бюджет;

2) имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами;

3) иное имущество, находящееся в коммунальной собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа вправе формировать доходные источники местного самоуправления.

3. Доходные источники местного самоуправления формируются из следующих поступлений:

1) доходы от имущественного найма (аренды) государственного имущества, находящегося в управлении акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа;

2) добровольные сборы физических и юридических лиц;

3) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы на:

объектах стационарного размещения рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, проходящих через территории городов районного значения, сел, поселков, сельских округов;

объектах стационарного размещения рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного значения, проходящих через территории городов районного значения, сел, поселков, сельских округов;

объектах стационарного размещения рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования районного значения;

открытом пространстве за пределами помещений в городе районного значения, селе, поселке;

транспортных средствах, зарегистрированных в районе;

4) штрафы, взимаемые акимами города районного значения, села, поселка, сельского округа за административные правонарушения, предусмотренные статьями 165, 300, 311 и 387 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) иные источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

Плата за размещение наружной (визуальной) рекламы на объектах стационарного размещения рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования районного значения, на открытом пространстве за пределами помещений в городах районного значения, селах, поселках и на транспортных средствах, зарегистрированных в районе, взимается в порядке и по ставкам, определяемым Правительством Республики Казахстан.

(Статья 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.06.2013 г. №101-V ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Основные требования и ограничения, устанавливаемые для маслихатов и акиматов

1. Маслихаты и акиматы в своей деятельности обязаны:

1) не допускать принятия решений, не соответствующих основным направлениям внутренней и внешней политики;

(Подпункт 1) изложен в новой редакции в соответствии с Законом Республики Казахстан от 09.01.2012 г. №535-IV ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

2) соблюдать интересы Республики Казахстан в обеспечении национальной безопасности;

3) придерживаться общегосударственных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности;

4) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении Статья 2-1. Основы организации местного самоуправления Статья 3. Экономическая и финансовая основа деятельности местного государственного управления и самоуправления Статья 4. Основные требования и ограничения, устанавливаемые для маслихатов и акиматов Глава 2. Образование, компетенция и организация деятельности маслихатов Статья 5. Порядок образования маслихатов Статья 6. Компетенция маслихатов Статья 7. Акты маслихата Статья 8. Организация работы маслихата Статья 9. Регламент маслихата Статья 10. Порядок созыва сессии маслихата Статья 11. Порядок проведения сессии маслихата Статья 12. Организация и деятельность постоянных комиссий маслихата Статья 13. Публичные слушания в постоянных комиссиях маслихата Статья 14. Функции и полномочия постоянных комиссий маслихата Статья 15. Порядок работы и принятия постановлений постоянными комиссиями маслихата Статья 16. Статья 17. Временные комиссии маслихата Статья 18. Председатель сессии маслихата Статья 19. Секретарь маслихата Статья 20. Депутат маслихата Статья 21. Права, обязанности и ответственность депутата маслихата при осуществлении его полномочий Статья 21-1. Депутатские запросы Статья 21-2. Депутатские объединения в маслихатах Статья 22. Возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности Статья 23. Основания прекращения полномочий маслихата Статья 23-1. Порядок дачи согласия маслихатом на назначение на должности акимов области, города республиканского значения, столицы, а также кандидатур на должности акимов, на назначение которых требуется согласие маслихатов, в соответствии с порядком, установленным Президентом Республики Казахстан Статья 24. Полномочие маслихата выразить недоверие акиму Статья 24-1. Прекращение полномочий депутата Сената Парламента по решению выборщиков Статья 25. Аппарат маслихата Глава 2-1. Создание и организация деятельности ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы Статья 25-1. Ревизионные комиссии областей, городов республиканского значения, столицы. Создание и состав Статья 25-2. Полномочия председателя ревизионной комиссии, членов ревизионной комиссии Статья 25-3. Организация деятельности ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы Глава 3. Акимы и акиматы. Образование, компетенция и организация деятельности Статья 26. Акиматы области, города республиканского значения, столицы. Образование и состав Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы Статья 28. Порядок назначения на должность и освобождения от должности акима области, города республиканского значения, столицы Статья 29. Компетенция акима области, города республиканского значения, столицы Статья 30. Районные (городов областного значения) акиматы. Образование и состав Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата Статья 32. Порядок назначения на должность, освобождения от должности и прекращения полномочий акима района (города областного значения) Статья 33. Компетенция акима района (города областного значения) Статья 34. Районные в городе республиканского значения (столице), городские районного значения, поселковые, сельские, сельские окружные акиматы Статья 35. Компетенция акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа Статья 36. Порядок назначения или избрания на должность, освобождения от должности или прекращения полномочий акима района в городе, города районного значения, села, поселка, сельского округа Статья 37. Акты акимата, акима Статья 38. Аппарат акима области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа Статья 39. Исполнительные органы, финансируемые из местных бюджетов Глава 3-1. Участие граждан в местном самоуправлении Статья 39-1. Основания участия граждан в местном самоуправлении Статья 39-2. Права и обязанности членов местного сообщества Статья 39-3. Сходы местного сообщества и собрания местного сообщества Статья 39-4. Обязанности органов местного самоуправления Статья 39-5. Взаимоотношения государственных органов с органами местного самоуправления Статья 39-6. Ответственность органов местного самоуправления Глава 4. Заключительные и переходные положения Статья 40. Статья 41. Соотношение настоящего Закона с иными законодательными актами и порядок реализации его положений