Цели государственного надзора (контроля)

Риск наступления негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности

Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля)

событие, которое содержит риск наступления негативных последствий

негативное последствие

Окружающая природная среда (04)

наступление экологически опасного воздействия на земельные участки, последствия которого ликвидируются

ухудшение (уничтожение) полезных свойств земель, негативное воздействие на окружающую природную среду

осуществление хозяйственной деятельности с соблюдением экологических требований*

категория видов плановой деятельности и объектов, которые могут иметь значительное влияние на окружающую среду*

загрязнение и засорение земель

ухудшение качественного состояния земель

виды нарушений требований законодательства в сфере охраны

хозяйственное использование деградированных и малопродуктивных земель, которые являются экологически опасными и экономически неэффективным, а также техногенно загрязненных земельных участков, на которых невозможно получить экологически чистую продукцию и является опасным для здоровья и пребывания людей

ухудшение (уничтожение) полезных свойств земель, негативное воздействие на окружающую природную среду

окружающей природной среды, выявленных по результатам мероприятий государственного надзора (контроля), проведенных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду*

использование земельного участка при отсутствии государственной регистрации прав на нее

ухудшение (уничтожение) полезных свойств земель, негативное воздействие на окружающую природную среду

несоблюдение режима использования территорий, подлежащих особой охране

ухудшение (уничтожение) полезных свойств земель, негативное воздействие на окружающую природную среду

несоблюдение режима использования прибрежных защитных полос вдоль морей, пляжных зон прибрежных защитных полос

уничтожение прибрежных защитных полос вдоль морей, пляжных зон прибрежных защитных полос

несоблюдение режима использования водоохранных зон

загрязнение, засорение, истощение, уничтожение объектов растительного и животного мира, а также уменьшение колебаний стока вдоль рек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов

пользование участком недр при отсутствии специального разрешения на пользование недрами

повреждение месторождений полезных ископаемых, которые исключают полностью или существенно ограничивают возможность их дальнейшей эксплуатации

уничтожение или повреждение геологических объектов, представляющих особую научную и культурную ценность, наблюдательных режимных скважин, а также маркшейдерских и геодезических знаков

неосуществление утилизации, обезвреживания или безопасного захоронения отходов переработки (шлама, пыли, сточных вод и тому подобное)

загрязнение окружающей природной среды

неосуществление временного хранения и определения порядка учета отходов производства, содержащих полезные компоненты

уничтожение или повреждение геологических объектов

уничтожение объектов растительного и животного мира

загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, отходами, сточными водами во время пользования недрами

накопление химических и радиоактивных веществ в водоемах и почвах

отравление объектов растительного и животного мира

повреждение водохозяйственных и гидрометрических сооружений и устройств, нарушение правил эксплуатации и установленных режимов их работы

ухудшение качественного состояния водных ресурсов

ущерб, причиненный водным биоресурсам

разрушение экосистемы водного объекта

невнедрение водосберегающих технологий, в частности оборотных систем водоснабжения, а также неосуществление водоохранных мероприятий, направленных на обеспечение охраны, рационального использования и воспроизведения водных ресурсов

нерациональное использование и истощение водных ресурсов

ущерб, причиненный водным биоресурсам

нарушение условий разрешения на специальное использование, а именно несоблюдение лимитов забора и использования воды

превышение лимитов забора и использования воды

неэкономное использование водных ресурсов

нарушение условий сброса сточных вод в водные объекты

загрязнение и засорение водных ресурсов

нарушение водоохранного режима

нарушение биологического равновесия водоемов

снижение способности водных объектов к естественной очистке

нарушение правил приема сточных вод в системы централизованного водоотведения

ухудшение качественных и количественных показателей сточных вод

нарушения режима работы канализационных сетей и очистных сооружений

ухудшение состояния водных объектов в результате загрязнения, захламления, других действий, которые могут ухудшить условия водоснабжения, привести к уменьшению рыбных запасов

несоблюдение правил использования объектов животного мира, нарушение условий специального использования водных биоресурсов

изнурительное использование объектов животного мира, рыбохозяйственных водных объектов

нарушение условий проведения исследовательского и мелиоративного лова

уничтожение водных биоресурсов

незаконная добыча объектов животного мира

уничтожение объектов животного мира

нарушение условий проведения работ, связанных с воспроизводством объектов животного мира и водных биоресурсов

распространение опасных заболеваний объектов животного мира и водных биоресурсов

уничтожение объектов аборигенной фауны

неосуществление мероприятий по рыбозащите на водозаборах гидросооружений

уничтожение водных биоресурсов

изъятие из природной среды занесенных в Красную книгу Украины объектов животного мира

уничтожение объектов животного мира и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Украины

несоблюдение условий содержания диких животных, занесенных в Красную книгу Украины, в неволе или полувольных условиях или использования диких животных в зрелищных мероприятиях

незаконное использование объектов животного мира

накопление отходов

загрязнение земельных и водных ресурсов

загрязнение атмосферного воздуха

трансграничное загрязнение водотоков

нарушение условий транспортировки отходов, передачи отходов

загрязнение земельных и водных ресурсов

загрязнение атмосферного воздуха

нарушение правил хранения, транспортировки, обезвреживания, ликвидации, захоронения пестицидов и агрохимикатов

загрязнение земельных и водных ресурсов

загрязнение атмосферного воздуха

нарушение требований относительно обращения с отходами

загрязнение земельных и водных ресурсов

загрязнение атмосферного воздуха

осуществление выбросов загрязняющих веществ сверх установленных норм либо без соответствующего разрешения

загрязнение атмосферного воздуха

эксплуатация пылегазоочистного оборудования с нарушением требований природоохранного законодательства

загрязнение атмосферного воздуха

самовольное использование природных ресурсов на территориях и объектах природно-заповедного фонда и/или ненадлежащее осуществление охраны объектов природно-заповедного фонда

уничтожение природных ресурсов природно-заповедного фонда и/или занесенных в Красную книгу Украины объектов растительного мира

нарушение правил использования лесных ресурсов

изнурительное использование лесных ресурсов, деградация лесных насаждений

снос и недостаточное воспроизводство зеленых насаждений

снижение нормы зеленых насаждений на одного жителя населенного пункта до недопустимых показателей

нарушение требований законодательства в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов

загрязнение окружающей природной среды

количество нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, выявленных по результатам мероприятий государственного надзора (контроля), проведенных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду*

количество внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля), проведенных в отношении субъекта хозяйствования в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду, по основаниям, предусмотренным абзацами третьим, седьмым, девятым части первой статьи 6 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности"*

количество случаев недопуска субъектом хозяйствования должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к проведению мероприятий государственного надзора (контроля) (кроме случаев, предусмотренных статьей 10 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности") в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду*

Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля)

Показатели критериев

Количество баллов

1. Осуществление хозяйственной деятельности с соблюдением экологических требований*

1) пользование  земельным участком:

природно-заповедного фонда

30

оздоровительного назначения

29

рекреационного назначения

26

лесохозяйственного назначения

25

водного фонда

23

другого назначения

15

2) пользование недрами:

общегосударственного значения

33

местного значения

25

3) эксплуатация водохранилища объемом:

5 млн. куб. метров или больше

35

от 1 млн. до 5 млн. куб. метров

29

4) эксплуатация оборотной системы, проектной мощностью:

1 тыс. куб. метров в сутки или больше

25

от 500 до 1 тыс. куб. метров в сутки

20

до 500 куб. метров в сутки включительно

10

5) осуществление сбросов сточных вод (сточных, шахтных карьерных, дренажных) в водные объекты

39

6) осуществление сбросов сточных вод, образованных в процессе производственной деятельности, в сети централизованного водоотведения

21

7) забор и использование воды объемом:

25 тыс. куб. метров на год или больше

39

от 5 тыс. до 25 тыс. куб. метров в год

21

менее 5 тыс. куб. метров в год

10

8) осуществление деятельности, связанной с объектами животного мира, занесенными в Красную книгу Украины

39

9) осуществление деятельности, связанной с образованием хвостохранилищ, шламонакопителей токсичных отходов:

I класса

39

II класса

32

10) осуществление деятельности, связанной с образованием мест удаления отходов:

III класса опасности:

- 500 тонн в год или больше

30

- от 50 до 500 тонн в год

21

- до 50 тонн в год

19

IV класса опасности:

- 5 тыс. тонн в год или больше

21

- от 1 тыс. до 5 тыс. тонн в год

19

- до 1 тыс. тонн в год

10

11) перевозка опасных веществ

32

12) осуществление деятельности, связанной с пестицидами и агрохимикатами:

производство пестицидов или агрохимикатов

29

торговля, хранение или транспортировка пестицидов или агрохимикатов

25

применение пестицидов или агрохимикатов

30

утилизация, уничтожение или обезвреживание пестицидов или агрохимикатов

39

13) образование, сбор, сортировка, перевозка, хранение, обработка (переработка), утилизация, удаление, обезвреживание и захоронение отходов, включенных в раздел А Желтого перечня отходов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июля 2000 г. №1120 "Об утверждении Положения о контроле за трансграничными перевозками опасных отходов и их утилизацией/удалением и Желтого и Зеленого перечней отходов" (Официальный вестник Украины, 2000 г., №29, ст. 1217):

I класса опасности:

- 10 тонн в год или больше

39

- от 1 до 10 тонн в год

35

- до 1 тонны в год включительно

25

II класса опасности:

- 100 тонн в год или больше

34

- от 10 до 100 тонн в год

24

- до 10 тонн в год включительно

19

III класса опасности:

- 500 тонн в год или больше

21

- до 500 тонн в год

17

14) осуществление деятельности, которая приводит к выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

5 тыс. тонн в год или больше

39

от 1 тыс. до 5 тыс. тонн в год

35

до 1 тыс. тонн в год включительно

30

15) эксплуатация сжигательных установок мощностью более 50 МВт

33

16) эксплуатация пылегазоочистных установок с коэффициентом полезного действия не менее 85 процентов

35

17) наличие на территории субъекта хозяйствования видов объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Украины

39

18) заготовка древесины:

постоянными лесопользователями:

- 20 тыс. куб. метров на год или больше

38

- до 20 тыс. куб. метров в год

21

другими лесопользователями:

- 5 тыс. куб. метров на год или больше

25

- до 5 тыс. куб. метров в год

18

19) перевод лесных культур первого класса качества в покрытую лесом площадь в объеме 40 процентов или меньше общей площади, перевод лесных культур или перевод лесных культур ниже второго класса качества в покрытую лесом площадь

19

20) заготовка древесины при осуществлении мероприятий по улучшению санитарного состояния лесов и санитарных требований в объеме более 40 процентов общего объема заготовки, проведенной субъектом хозяйствования (кроме рубок, не связанных с ведением лесного хозяйства) или заготовка деловой древесины при осуществлении мероприятий по улучшению состояния лесов и санитарных требований в объеме более 10 процентов на отдельном участке

15

21) содержание зеленых насаждений в городах с населением:

от 5 тыс. до 150 тыс. человек

19

более 150 тыс. человек

31

22) осуществление иной деятельности

10

2. Категория видов плановой деятельности и объектов, которые могут иметь значительное влияние на окружающую среду*

1) первая категория видов плановой деятельности и объектов, которые могут иметь значительное влияние на окружающую среду и подлежащих оценке воздействия на окружающую среду

27

2) вторая категория видов плановой деятельности и объектов, которые могут иметь значительное влияние на окружающую среду и подлежащих оценке воздействия на окружающую среду

21

3. Виды нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, выявленных по результатам мероприятий государственного надзора (контроля), проведенных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду*

1) использование водных ресурсов более выделенных квот

15

2) нарушение права государственной собственности на недра

15

3) использование исследовательского и мелиоративного лова для незаконного изъятия водных биоресурсов

14

4) нарушение правил использования объектов животного мира

14

5) эксплуатация на водных объектах водозаборных сооружений, не обеспеченных рыбозащитным оборудованием

13

6) нарушение требований по охране объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Украины

18

7) изготовление, сбыт, хранение или реклама запрещенных орудий добычи (сбора) объектов животного или растительного мира

7

8) нарушение требований пожарной безопасности в лесах

18

9) нарушение права государственной собственности на леса

38

10) уничтожение или незаконное изъятие из природной среды объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Украины

20

11) нарушение правил охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда

20

12) самовольный захват водных объектов или самовольное водопользование, переуступка права водопользования, а также заключение иных соглашений, которые в прямой или скрытой форме нарушают право государственной собственности на воды

39

13) загрязнение и засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, которое влечет их загрязнение, водную эрозию почв и другие вредные явления

39

14) нарушение режима осуществления хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и на землях водного фонда

35

15) разрушение русел рек, ручьев и водотоков или нарушение естественных условий поверхностного стока во время строительства и эксплуатации автодорог, железных дорог и других инженерных коммуникаций

39

16) ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или вредное воздействие вод

39

17) несоблюдение условий разрешения или нарушение правил специального водопользования

39

18) самовольное проведение гидротехнических работ, бесхозяйственное использование воды (добытой или отведенной из водных объектов)

39

19) забор воды с нарушением планов водопользования, правил ведения первичного учета количества вод, которые забираются из водных объектов и сбрасываются в них, и определения качества сбрасываемых вод

15

20) повреждение водохозяйственных и гидрометрических сооружений и устройств, нарушение правил эксплуатации и установленных режимов их работы

35

21) незаконное создание систем сброса обратных вод в водные объекты, городскую канализационную сеть или сливную канализацию и несанкционированный сброс сточных вод

21

22) использование земель водного фонда не по назначению

21

23) несообщение (сокрытие) сведений об аварийных ситуациях на водных объектах

15

24) отказ от предоставления (утаивание) проектной документации и выводов относительно качества проектов предприятий, сооружений и других объектов, которые могут влиять на состояние вод, а также актов и выводов комиссий, которые принимали объект в эксплуатацию

15

25) загрязнение и засорение территориальных и внутренних морских вод в результате сброса загрязняющих веществ с судов, осуществленных без разрешения специально уполномоченных государственных органов или с нарушением установленных правил

39

26) проведение погрузочных и разгрузочных работ, которые могут привести к загрязнению территориальных и внутренних морских вод, без разрешения органов государственного контроля в области охраны окружающей природной среды, если получение такого разрешения предусмотрено законодательством

39

27) несообщение администрации ближайшего порта Украины о проведенном вследствие крайней необходимости без надлежащего на то разрешения сбросе в море вредных веществ с судна или другого плавучего средства, воздушного судна, платформы или иной искусственно сооруженной в море конструкции, а в случае сброса с целью захоронения - и органа, который выдает разрешения на такой сброс, после или во время осуществления такого сброса

39

28) незаконное использование земель государственного лесного фонда

20

29) нарушение правил использования земель

18

30) другие нарушения

9

4. Количество нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, выявленных по результатам мероприятий государственного надзора (контроля), проведенных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду*

пять или больше

5

три - четыре

4

два

2

одно

1

отсутствие нарушений

0

5. Количество внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля), проведенных в отношении субъекта хозяйствования в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду, по основаниям, предусмотренным абзацами третьим, седьмым, девятым части первой статьи 6 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности"*

пять или больше

4

три - четыре

3

два

2

один

1

непроведение мероприятий

0

6. Количество случаев недопуска субъектом хозяйствования должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к проведению мероприятий государственного надзора (контроля) (кроме случаев, предусмотренных статьей 10 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности") в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду*

два или больше

15

один

10

отсутствие случаев

0