ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 декабря 2005 года №355

О системе оплаты труда в бюджетной сфере

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. (1) Настоящий закон регламентирует порядок, условия и размеры оплаты труда работников органов публичного управления, учреждений и организаций, финансируемых из национального публичного бюджета (далее - бюджетные единицы).

(2) Положения настоящего закона распространяются на лиц, занимающих ответственные государственные должности, лиц, выполняющих специфические функции по обеспечению национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, а также лиц, работающих на основе индивидуального трудового договора в бюджетных единицах.

Статья 2. (1) Заработная плата указанных в статье 1 работников бюджетных единиц (за исключением лиц, занимающих ответственные государственные должности), состоит из:

a) основной заработной платы (тарифная ставка, должностной оклад), устанавливаемой в зависимости от ответственности и сложности задач, а также от уровня необходимой для занимаемой должности подготовки;

b) надбавок, доплат и выплат к основной заработной плате стимулирующего или компенсационного характера;

c) премий по результатам текущей деятельности, а также премии по результатам работы бюджетной единицы за год.

(2) Наряду с заработной платой работникам бюджетных единиц может оказываться материальная помощь, предоставляемая в размерах и порядке, установленных настоящим законом.

Глава II Система установления основной заработной платы

Статья 3. (1) Основой организации оплаты труда работников бюджетных единиц является система установления основной заработной платы, которая включает в себя:

а) Единую тарифную сетку оплаты труда работников бюджетных единиц (далее - Единая тарифная сетка);

b) тарифную ставку 1-го разряда оплаты труда Единой тарифной сетки;

с) межсекторальные показатели приоритета, дифференцированные по видам деятельности.

(2) Единая тарифная сетка представлена в приложении 1, устанавливающем разряды оплаты труда и вилки должностных окладов для каждого разряда оплаты труда, в пределах которых устанавливается конкретная основная заработная плата.

(3) Тарифная ставка 1-го разряда оплаты труда устанавливается законом и периодически пересматривается в зависимости от конкретных экономических условий и возможностей национального публичного бюджета.

(4) Вилки должностных окладов по разрядам оплаты труда, приведенные в приложении 1, а также в приложениях 4-8, изменяются законом.

(5) Межсекторальные показатели приоритета являются составной частью Единой тарифной сетки и применяются в целях дифференциации уровня оплаты труда в зависимости от специфики, сложности и значимости отдельных отраслей или видов деятельности.

Статья 4. Система установления основной заработной платы на основе Единой тарифной сетки не применяется к лицам, занимающим ответственные государственные должности, работникам органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также к офицерскому составу центральных аппаратов органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, оплата труда которых осуществляется в порядке, установленном в главах III-V.

Глава III Оплата труда лиц, занимающих ответственные государственные должности, и персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности

Статья 5. (1) В целях настоящего закона ответственной государственной должностью является государственная должность, занимаемая по прямому мандату, полученному в результате организованных выборов, или путем назначения в соответствии с законом.

(2) утратила силу

Статья 6. (1) Лица, занимающие ответственные государственные должности, имеют право на месячный оклад за осуществляемую в соответствии с положениями действующего законодательства деятельность, установленный согласно приложениям 2 и 3, который является единственной формой оплаты их деятельности.

(2) Для лиц, имеющих статус магистрата или прокурора, общая сумма заработка состоит из месячного оклада, предусмотренного приложением 3, и надбавки за присвоенный классный чин (квалификационный класс), установленной в размере, указанном в приложении 9.

(3) За сохранение государственной тайны в отношении фактов, сведений или документов, ставших известными в связи с исполнением служебных обязанностей, лица, занимающие ответственные государственные должности, получают ежемесячную надбавку в размере до 20 процентов месячного оклада. Конкретный размер надбавки устанавливается Правительством.

Статья 7. Оклады, указанные в статье 6, изменяются законом.

Статья 8. (1) Лицам, занимающим ответственные государственные должности, ежегодно оказывается материальная помощь в размере одной среднемесячной заработной платы.

(2) Лица, занимающие ответственные государственные должности, и персонал кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, могут премироваться в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками и по случаю нерабочих праздничных дней за счет экономии средств на оплату труда, выделенных в соответствующем году.

Статья 8-1. - (1) Заработная плата персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, состоит из должностного оклада и надбавки за сохранение государственной тайны согласно действующей нормативной базе.

(2) Должностные оклады персонала, указанного в части (1), приведены в приложении 12.

(3) Персонал кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, имеет право на получение ежегодной материальной помощи в размере одного должностного оклада.

 

Глава IV Оплата труда работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность судебных инстанций, прокуратуры, органов центрального и местного публичного управления

   Ст.9. – Заработная плата работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность судебных инстанций, прокуратуры, органов центрального и местного публичного управления, включает:

а) должностной оклад;

b) надбавки и доплаты, связанные со спецификой деятельности;

с) премию по результатам текущей деятельности.

Ст.10. – Должностные оклады работников, указанных в статье 9, приведены в приложении 8. Должностные оклады для заместителей руководителей подразделений устанавливаются на 5–10 процентов ниже должностных окладов, предусмотренных для соответствующих руководителей. Конкретный размер уменьшения в установленных настоящей статьей пределах определяется руководителем бюджетной единицы после консультации с руководителем соответствующего подразделения.

Ст.11. – Надбавки или доплаты, связанные со спецификой деятельности, устанавливаются в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 30.

Ст.12. – (1) Руководители судебных инстанций, прокуратуры, органов центрального и местного публичного управления вправе премировать работников, осуществляющих техническое обслуживание, и оказывать им материальную помощь.

(2) Для премирования используются средства фонда оплаты труда в размере 20 процентов годового фонда оплаты труда, исчисленного исходя из должностных окладов, предусмотренных штатным расписанием органов публичной власти по должностям технического обслуживания. Для оказания материальной помощи используется один среднемесячный фонд оплаты труда в год.

Ст.13. – Оплата труда рабочих, занятых в органах, указанных в статье 9, осуществляется в порядке, установленном в главах VI–VIII для работников бюджетных единиц, на основе Единой тарифной сетки.

Глава V Оплата труда военнослужащих, офицеров информации и безопасности, рядового и начальствующего состава органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка

Статья 19. (1) Вилки должностных окладов, предусмотренные для должностей офицерского состава центральных руководящих органов Министерства обороны, Министерства внутренних дел, офицерского состава Службы информации и безопасности, Департамента пенитенциарных учреждений, Национального центра по борьбе с коррупцией и фельдъегерского личного состава Государственной фельдъегерской службы, а также для рядового и начальствующего состава Службы государственной охраны, приведены в приложении 7.

(2) Вилки должностных окладов для заместителей руководителей подразделений устанавливаются на 5-10 процентов ниже вилок должностных окладов, предусмотренных для соответствующих руководителей.

(3) Дифференциация основной заработной платы в пределах вилки должностного оклада, предусмотренной для соответствующей должности, осуществляется в соответствии со статьей 10. Достижения в профессиональной деятельности оцениваются на основе норм и критериев, установленных Правительством.

Статья 20. (1) Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки для военнослужащих, субофицерского состава Службы информации и безопасности, рядового и начальствующего состава органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка приведены в приложении 10.

(2) Конкретные разряды оплаты труда в пределах диапазона разрядов оплаты и условия оплаты труда для военнослужащих воинских частей, войск карабинеров, а также рядового и начальствующего состава подразделений полиции, подразделений пенитенциарной системы, субофицерского состава Службы информации и безопасности, службы военизированной охраны, спасательной и пожарной служб и рядовых сотрудников Национального центра по борьбе с коррупцией устанавливаются постановлением Правительства.

Статья 21. (1) Военнослужащим, офицерам информации и безопасности, рядовому и начальствующему составу органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка устанавливаются следующие надбавки к основной заработной плате:

a) за воинское (специальное) звание;

b) за выслугу лет;

c) за квалификационную категорию;

d) за особые условия деятельности, интенсивность труда, а также за выполнение в срочном порядке особо важных специальных заданий;

e) исключен

f) другие надбавки, связанные со спецификой деятельности отдельных категорий сотрудников указанных органов.

(2) Месячные надбавки за воинское (специальное) звание устанавливаются согласно приложению 9, а надбавки за выслугу лет - в размерах и на условиях, предусмотренных в частях (1) и (2) статьи 13.

(3) Надбавки за квалификационную категорию устанавливаются специалистам высшей, первой и второй категории из числа военнослужащих, офицеров информации и безопасности, рядового и начальствующего состава органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка в размере соответственно 30, 20 и 15 процентов основной заработной платы.

(4) Надбавки за особые условия деятельности, интенсивность труда, а также за выполнение в срочном порядке особо важных специальных заданий устанавливаются руководителями соответствующих органов с использованием ежемесячно на эти цели 0,8 месячного фонда оплаты труда, исчисленного исходя из основных окладов. Данные надбавки устанавливаются также вольнонаемным работникам (за исключением рабочих) пенитенциарной системы.

(5) Другие надбавки и доплаты к основной заработной плате, связанные со спецификой деятельности отдельных категорий работников указанных органов, устанавливаются в порядке, на условиях и в размерах, определенных постановлением Правительства.

Статья 22. - (1) По итогам деятельности единицы, в которой служат, военнослужащие, рядовой и начальствующий состав, зачисленные на службу по контракту, имеют право на ежемесячное вознаграждение в размере до 0,5 месячного оклада, исчисленного с учетом надбавок и доплат, установленных в соответствии с действующими нормативными актами, за исключением надбавок за воинское (специальное) звание, ученую степень, почетное звание, вознаграждений и других денежных выплат компенсационного или единовременного характера. Вознаграждение выплачивается в месяце, следующем за отчетным периодом.

(2) Итоги деятельности единицы оцениваются по истечении текущего месяца нарастающим итогом с начала года согласно показателям, установленным в положениях, разработанных Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Службой информации и безопасности, Службой государственной охраны, Национальным центром по борьбе с коррупцией, Департаментом пенитенциарных учреждений, Государственной фельдъегерской службой и утвержденных Правительством.

(3) Ежемесячное вознаграждение может быть уменьшено или аннулировано для отдельных работников, которые в течение отчетного периода ненадлежащим образом осуществляли служебную деятельность либо имели нарушения, за которые были наказаны в дисциплинарном порядке.

(4) Сотрудникам органов, указанных в части (1) статьи 19, приведенным в приложении 7, военнослужащим воинских частей, войск карабинеров, рядовому и начальствующему составу подразделений полиции, подразделений пенитенциарной системы, субофицерскому и офицерскому составу Пограничной полиции, субофицерскому составу Службы информации и безопасности, Службы военизированной охраны, спасательной и пожарной служб и рядовым сотрудникам Национального центра по борьбе с коррупцией оказывается материальная помощь в размере месячной основной заработной платы, исчисленной с учетом надбавок и доплат.

Статья 23. Оплата труда вольнонаемных работников органов, указанных в главе V, производится в соответствии с их статусом в порядке, установленном в главах IV и VI-VIII.

Глава VI Оплата труда работников бюджетных единиц на основе Единой тарифной сетки

Статья 24. (1) Основная заработная плата работников образования (за исключением педагогических кадров и профессорско-преподавательского состава, включая занимающих руководящие должности), науки, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, культуры, искусства и спорта, а также других учреждений, финансируемых из государственного бюджета или из местных бюджетов, устанавливается дифференцированно по должностям согласно разрядам оплаты труда Единой тарифной сетки.

(2) Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по основным должностям работников бюджетной сферы устанавливаются согласно приложению 10.

(2-1) Оплата труда педагогических кадров дошкольного, начального, общего среднего, среднего профессионального, среднего специального образования, спортивных школ, внешкольного и других форм доуниверситетского образования и профессорскопреподавательского состава высшего и пост-университетского образования, включая занимающих руководящие должности, осуществляется на основе месячных окладов, установленных согласно приложению 11.

(3) Конкретные разряды оплаты труда в пределах диапазона разрядов оплаты труда устанавливаются Правительством после консультации с профсоюзами.

(4) Конкретный должностной оклад в пределах вилки должностных окладов, предусмотренной по со-ответствующему разряду оплаты труда Единой тарифной сетки, устанавливается руководителем бюджетной единицы согласно критериям и нормам оценки индивидуальных профессиональных достижений в пределах финансовых средств, выделяемых ежегодно из соответствующего бюджета.

(5) Критерии установления основной заработной платы в пределах вилки должностных окладов и согласно нормам оценки индивидуальных профессиональных достижений утверждаются постановлением Правительства после консультации с профсоюзами.

(6) Основная заработная плата работника может пересматриваться работодателем ежегодно с соблюдением пределов вилки должностных окладов, установленной по разряду оплаты труда, присвоенному соответствующему лицу.

Статья 25. (1) За особые достижения в осуществляемой деятельности специалистам, руководителям основных внутренних подразделений и руководителям бюджетных единиц могут устанавливаться оклады за заслуги, которые не более чем на 50 процентов превышают предусмотренные для них должностные оклады по установленным им разрядам оплаты труда. Условия назначения оклада за заслуги устанавливаются Правительством.

(2) Круг лиц, получающих оклады за заслуги, определяется один раз в год. Для работников, вновь принятых на работу, оклады за заслуги могут быть установлены не ранее чем через 12 месяцев после вступления в должность.

(3) Оклад за заслуги может устанавливаться не более чем для 25 процентов общего числа должностей (специалистов и руководящего персонала), предусмотренных в штатном расписании бюджетной единицы, и в пределах дополнительных средств на оплату труда, выделяемых в размере 4 процентов фонда оплаты труда, исчисленного исходя из основной заработной платы, установленной штатным работникам бюджетной единицы.

(4) Для выплаты руководящим работникам бюджетной единицы окладов за заслуги может использоваться не более 30 процентов средств, предназначенных для установления этих окладов.

(5) Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 11.07.2012 г. №163

Статья 26. (1) Основная заработная плата руководящих работников бюджетных единиц устанавливается на основе разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки, предусмотренных для соответствующих должностей.

(2) В зависимости от специфики деятельности бюджетной единицы основная заработная плата руководящих работников может состоять из суммы должностного оклада, соответствующей его специальности, и вознаграждения за руководство, дифференцируемого в зависимости от сложности и ответственности руководящей должности.

(3) Вознаграждения за руководство устанавливаются в процентах к основной заработной плате по специальности и предоставляются в пределах, определенных Правительством.

(4) Конкретный размер вознаграждения за руководство устанавливается руководителем бюджетной единицы при назначении на должность и может ежегодно пересматриваться в зависимости от достигнутых руководимой структурой результатов.

(5) Конкретный разряд оплаты труда, основная заработная плата в пределах вилки должностного оклада, размер вознаграждения за руководство и условия оплаты труда руководителя бюджетной единицы указываются в договоре, заключаемом между вышестоящим органом управления и соответствующим руководителем.

(6) Должностные оклады для заместителей руководителей бюджетных единиц и подразделений, которым не предоставляется вознаграждение за руководство, устанавливаются на 10-30 процентов ниже вилки должностных окладов, соответствующей разряду оплаты труда, предусмотренному для руководителей, если не имеется иных установленных постановлением Правительства положений в отношении условий оплаты труда в соответствующей отрасли.

Статья 27. (1) Профессии рабочих тарифицируются в соответствии с тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих по I-VIII квалификационным разрядам, а их тарифные ставки устанавливаются в пределах вилок должностных окладов, предусмотренных для 1-8-го разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки.

(2) При повременной оплате труда часовые тарифные ставки определяются делением месячных тарифных ставок, установленных согласно соответствующим квалификационным разрядам (разрядам оплаты труда), на среднемесячную продолжительность рабочего времени (169 часов) либо на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленную для отдельных категорий работников в зависимости от возраста, состояния здоровья или условий труда.

(3) Дифференциация тарифных ставок в зависимости от сложности и важности выполняемых работ осуществляется путем применения коэффициентов сложности работ, величина которых устанавливается постановлением Правительства.

(4) Высококвалифицированным рабочим (IV-VIII разряды), занятым на особо важных и чрезвычайно ответственных работах, могут быть установлены тарифные ставки, увеличенные на 50-100 процентов по сравнению с тарифной ставкой, соответствующей присвоенному квалификационному разряду. Перечень особо важных и чрезвычайно ответственных работ утверждается министерствами и другими центральными административными органами совместно с Министерством труда, социальной защиты и семьи. Повышенные тарифные ставки устанавливаются, как правило, на период до одного года. В случае выявления снижения трудовых показателей повышенная тарифная ставка снижается до уровня, предусмотренного по установленному разряду оплаты труда.

Статья 28. (1) Районным советам предоставляется право повышать заработную плату работникам учреждений социальной сферы сел и городов за счет дополнительных доходов, полученных при исполнении местного бюджета, в размере до 20 процентов окладов на период, в течение которого дополнительный доход достаточен для покрытия затрат, необходимых для повышения заработной платы, но не более чем на текущий финансовый год, с выделением соответствующих затрат в бюджете и в отчете.

(2) Предусмотренное частью (1) повышение может быть произведено как по отдельным категориям работников, по отраслям, так и в целом по всем социальным учреждениям сел и городов.

Глава VII Надбавки и доплаты к основной заработной плате

Статья 29. (1) Работники бюджетных единиц, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, имеют право на следующие надбавки к основной заработной плате:

a) за квалификационную категорию;

b) за выслугу лет;

c) за ученую степень;

d) за почетное звание;

e) за работу в неблагоприятных условиях;

f) за высокую эффективность труда, интенсивность труда, а также за выполнение отдельных особо важных или срочных работ;

g) за использование при исполнении служебных обязанностей иностранных языков;