ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 сентября 2019 года №2019-П-14/46-1-(ПС)

Об утверждении Положения "О лицензировании деятельности платежных организаций и операторов платежных систем"

В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение "О лицензировании деятельности платежных организаций и операторов платежных систем" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "О лицензировании деятельности операторов платежных систем и платежных организаций" от 12 декабря 2018 года №2018-П-14/53-8-(ПС)";

- абзац 9 пункта 1 постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики и признании утратившим силу постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики "О размере сбора и платы за лицензии, выдаваемые Национальным банком Кыргызской Республики" от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-4-(НПА)" от 27 февраля 2019 года №2019-П-33/9-7-(НФКО);

- пункт 9 Приложения к постановлению Правления Национального банка Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики и признании утратившим силу постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики "О размере сбора и платы за лицензии, выдаваемые Национальным банком Кыргызской Республики" от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-4-(НПА)" от 27 февраля 2019 года №2019-П-33/9-7-(НФКО).

3. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования, за исключением абзаца "п") подпункта 2 пункта 19, который вступает в силу с 1 января 2021 года.

5. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения платежных организаций и операторов платежных систем, ОЮЛ "Ассоциация операторов платежных систем KG", ОЮЛ "Ассоциация операторов связи", ЗАО "Межбанковский процессинговый центр" и коммерческих банков.

6. Отделу развития государственного языка и документооборота довести настоящее постановление до сведения соответствующих структурных подразделений, областных управлений и представительства Национального банка в Баткенской области.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего Управление платежных систем.

Приложение

к Постановлению Правления Национального банка Кыргызской Республики от 2 сентября 2019 года №2019-П-14/46-1-(ПС)

Положение о лицензировании деятельности платежных организаций и операторов платежных систем

Раздел 1. Платежные организации и операторы платежных систем и их акционеры (учредители)/участники

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение "О лицензировании деятельности платежных организаций и операторов платежных систем" (далее - Положение) определяет порядок выдачи Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) лицензий платежным организациям и операторам платежных систем на осуществление деятельности по:

1) оказанию услуг по приему и проведению платежей и расчетов за товары и услуги, не являющиеся результатом своей деятельности, в пользу третьих лиц посредством платежных систем, основанных на информационных технологиях и электронных средствах и способах проведения платежей;

2) оказанию услуг по приему, обработке и выдаче финансовой информации (процессинг, клиринг) по платежам и расчетам третьих лиц участникам платежной системы, данного процессингового, клирингового центра.

Настоящим Положением также устанавливаются требования к платежным организациям и операторам платежных систем и к их должностным лицам.

2. Платежная организация и оператор платежной системы создаются в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, осуществляют деятельность на основе учредительных документов, соответствующих требованиям законодательства Кыргызской Республики, на основании лицензии Национального банка в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2-1. Оператор платежной системы может совмещать свою деятельность только с деятельностью платежной организации.

Платежная организация может совмещать свою деятельность только с деятельностью оператора платежной системы.

Оператор платежной системы/платежная организация вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в лицензии, а также оказывать консультационные/информационные услуги и осуществлять иную деятельность, которая является сопутствующей к основной или необходима для обеспечения его основной деятельности, согласно пунктам 7 и 29 Положения "О регулировании деятельности платежных организаций и операторов платежных систем", утвержденного постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 30 сентября 2019 года №2019-П-14/50-2-(ПС).

3. Лицензия, выдаваемая Национальным банком, является бессрочной, неотчуждаемой и не подлежит передаче третьим лицам.

4. Размер государственной пошлины, оплачиваемой за лицензии платежной организации и оператора платежной системы, определяется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Лицензиаты обязаны в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решения соответствующим уполномоченным органом управления уведомлять Национальный банк:

- об изменении размера уставного капитала;

- о ликвидации или реорганизации;

- об изменении состава исполнительного, наблюдательного органов управления (совета директоров - при наличии);

- об изменении юридического и/или фактического адресов организации;

- об открытии представительств и/или филиалов в областях или за пределами Кыргызской Республики.

Лицензиаты также должны уведомлять Национальный банк об изменении состава учредителей (акционеров/участников) и/или размеров их акций/долей в организации вследствие их приобретения/продажи/передачи любым способом, а также о передаче акций/долей учредителей (акционеров/участников) организации в доверительное управление третьим лицам. Уведомление должно быть направлено в Национальный банк в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня принятия учредителями (акционерами/участниками) соответствующих решений/заключения договоров/соглашений и иных оснований в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Уведомления должны направляться в письменной форме с приложением заверенных лицензиатом копий соответствующих решений уполномоченных органов управления (либо оригиналов выписок из таких решений) и иных подтверждающих документов, в том числе предусмотренных настоящим Положением.

Национальный банк вправе запросить дополнительные документы/сведения, касающиеся принятых изменений.

6. В случае нарушения требований настоящего Положения Национальный банк вправе применять в отношении платежной организации/оператора платежной системы и их должностных лиц меры воздействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 2. Термины и определения

7. В рамках настоящего Положения используются следующие термины и определения:

Заявитель - акционерное общество/общество с ограниченной ответственностью, обратившееся в Национальный банк для получения лицензии на право осуществления деятельности платежной организации и/или оператора платежной системы в соответствии с настоящим Положением.

Лицензиат - платежная организация и/или оператор платежной системы, получившая/ий лицензию Национального банка на право осуществления соответствующей деятельности.

Должностные лица - члены наблюдательного органа управления (Совета директоров - при наличии), члены исполнительного органа управления и/или лица, приравненные к ним по своим функциональным обязанностям, осуществляющие руководство текущей деятельностью платежной организации и/или оператора платежной системы.

Связанные с платежными организациями и/или операторами платежных систем лица:

1) должностные лица платежной организации и/или оператора платежной системы и их близкие родственники;

2) другие юридические или физические лица, которые прямо или косвенно имеют значительное участие в капитале платежной организации/оператора платежной системы и/или осуществляют контроль;

3) члены наблюдательного и исполнительного органов управления юридических лиц, указанных в подпункте 2 настоящего определения, и их близкие родственники;

4) близкие родственники физических лиц, указанных в подпункте 2 настоящего определения;

5) другие юридические лица, в которых лица, указанные в подпункте 2 настоящего определения, имеют значительное участие и/или осуществляют контроль.

Термины "значительное участие" и "контроль" понимаются в тех значениях, которые указаны в статье 22 Закона Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности".

Критерии понятия "безупречная деловая репутация" понимаются в тех значениях, которые указаны в статье 45 Закона Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности".

Глава 3. Уставный капитал

8. Уставный капитал платежной организации и оператора платежной системы формируется только в национальной валюте за счет денежных средств акционеров (учредителей)/участников, внесенных на банковский счет в коммерческом банке.

Запрещается формирование уставного капитала за счет основных средств и нематериальных активов. Использование денежных средств, внесенных в целях формирования уставного капитала, до принятия решения Национальным банком в выдаче/отказе в выдаче лицензии, запрещено.

9. Основу капитала платежной организации и оператора платежной системы составляет полностью оплаченный уставный капитал. В состав капитала входит только такой уставный капитал, по которому платежная организация или оператор платежной системы не имеет обязательств по возврату средств.

10. Минимальный размер уставного капитала платежной организации/оператора платежной системы должен составлять:

- не менее 2000000 (двух миллионов) сомов для платежной организации;

- не менее 1000000 (одного миллиона) сомов для оператора платежной системы.

В случае, если заявитель подает документы на две лицензии/лицензиат совмещает деятельность платежной организации и оператора платежной системы, то уставный капитал данной организации должен составлять не менее 3000000 (трех миллионов) сомов.