Недействующая редакция. Принята: 03.03.2010 / Вступила в силу: 25.06.2010

Недействующая редакция, не действует с 02.08.2011 г.

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции Украины

21 августа 2007 г.

№968/14235

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ

от 7 августа 2007 года №667

Об утверждении Порядка работы отдела номенклатуры и классификации товаров региональной таможни, таможни, отдела контроля таможенной стоимости и номенклатуры региональной таможни, таможни при решении вопросов классификации товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины

(по состоянию на 3 марта 2010 года)

Согласно подпункту 9 пункта 4 Положения о Государственной таможенной службе Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18.07.2007 N940, и с целью приведения нормативно-правовых актов Гостаможслужбы в соответствие с требованиями законодательства приказываю:

1. Утвердить Порядок работы отдела номенклатуры и классификации товаров региональной таможни, таможни, отдела контроля таможенной стоимости и номенклатуры региональной таможни, таможни при разрешении вопросов классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, который прилагается.

2. Центральному таможенному управлению лабораторных исследований и экспертной работы (Рамусь И.П.) и Юридическому департаменту (Небрат Л.М.) обеспечить предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Начальникам региональных таможен, таможен довести этот приказ до ведома личного состава и обеспечить соблюдение требований Порядка, утвержденного этим приказом.

4. Региональной информационной таможне (Копосов С.А.) внести изменения в действующее программное обеспечение в соответствии с требованиями раздела IV Порядка, утвержденного настоящим приказом.

5. Установить, что этот приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Председателя Гостаможслужбы Украины Гутника А.Е.

 

Вр.и.о. Председателя Службы Р.А.Черкасский

Утверждено Приказом Гостаможслужбы Украины от 7августа 2007 года №667

Порядок работы отдела номенклатуры и классификации товаров региональной таможни, таможни, отдела контроля таможенной стоимости и номенклатуры региональной таможни, таможни при решении вопросов классификации товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины

I. Общие положения

1. Этот Порядок определяет задачи, функции отделов номенклатуры и классификации товаров региональной таможни, таможни (далее - ОНКТ) и отделов контроля таможенной стоимости и номенклатуры региональной таможни, таможни (далее - ОКТСН) во время осуществления контроля за правильностью классификации товаров, принятия решений об определении кода товара и порядка взаимодействия с другими структурными подразделениями региональной таможни, таможни при разрешении вопросов классификации товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины (далее - товары), а также порядок ведения учета, отчетности и другие вопросы работы ОНКТ (ОКТСН) в направлении классификации товаров согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (далее - УКТВЭД).

2. Этот Порядок разработан с целью совершенствования таможенного контроля и таможенного оформления, упорядочения процедуры классификации товаров и предотвращения случаев уклонения предприятиями и гражданами от уплаты налогов, сборов (обязательных платежей) в полном объеме и от установленных мероприятий нетарифного регулирования.

3. В этом Порядке термины употребляются в следующем значении:

классификация товаров - определение кода товаров, т.е. отнесение товаров к классификационным группировкам, указанным в УКТВЭД;

классификационная работа - совокупность мероприятий, которые осуществляются должностными лицами таможенных органов для обеспечения правильности классификации товаров;

решение об определении кода товара - документ установленной формы, который оформляется должностными лицами ОНКТ (ОКТСН) на запрос подразделения таможенного оформления (далее - ПТО) в случае разрешения вопросов по классификации товаров;

уполномоченное лицо ПТО - лицо, уполномоченное приказом таможенного органа по представлению начальника ПТО, согласованным с начальником ОНКТ (ОКТСН), на осуществление функций контроля за выполнением требований УКТВЭД при классификации товаров и других предметов для целей таможенного оформления;

товары группы "риска" - товары, которые перемещаются через таможенную границу Украины и относительно которых выявлены риски или существуют потенциальные риски;

товары группы "прикрытия" - товары, которые с достаточной степенью вероятности могут декларироваться вместо товаров группы "риска";

спорный вопрос классификации - вопрос, возникающий в процессе таможенного контроля относительно однозначного установления правильности заявленного декларантом кода товара согласно УКТВЭД ;

сложный вопрос классификации - вопрос, возникающий в процессе таможенного контроля относительно однозначного установления правильности кода товара согласно УКТВЭД , состоящий в противоречивости подходов к классификации и требующий дополнительной информации, специальных знаний, проведения исследований и тому подобное.

II. Задачи

1. К компетенции ОНКТ и ОКТСН согласно направлению деятельности и этому Порядку относится выполнение следующих задач:

разрешение сложных и спорных вопросов классификации товаров, которые возникают при осуществлении их таможенного контроля и не могут быть решены в ПТО;

принятие решения об определении кода товара (далее - Решение), т.е. отнесение товаров к классификационным группировкам, указанным в УКТВЭД;

принятие предварительных решений о классификации и кодировке товаров согласно УКТВЭД (далее - предварительное решение) в порядке, определенном Гостаможслужбой;

подача предложений относительно формирования перечней товаров группы "риска" и товаров группы "прикрытие";

осуществление выборочных проверок таможенных органов относительно таможенных оформлений в части правильности классификации товаров;

предоставление пояснений и рекомендаций уполномоченным лицам ПТО с целью одинакового толкования и применения УКТВЭД ;

осуществление анализа классификационной работы, подготовка и подача отчетности, определенной Гостаможслужбой;

ведение учета Решений.

III. Контроль правильности классификации товаров и принятие Решений, порядок взаимодействия с ПТО

1. Контроль правильности классификации товаров при таможенном оформлении осуществляется должностными лицами, имеющими доступ к необходимым базам данных и информации, которые используются для выполнения возложенных задач (уполномоченными лицами ПТО, прошедшими соответствующую подготовку и/или стажировку в ОНКТ (ОКТСН), должностными лицами ОНКТ (ОКТСН), которые находятся в ПТО).

2. Уполномоченные лица ПТО находятся в подчинении: по организационным вопросам - начальника ПТО, по вопросам относительно контроля правильности классификации товара - начальника ОНКТ (ОКТСН).

3. Начальник ОНКТ (ОКТСН) координирует и контролирует работу должностных лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции, путем:

предоставления разъяснений, издания распорядительных документов относительно их деятельности в направлении классификации товаров согласно УКТВЭД;

обеспечения профессионального обучения по основным направлениям работы;

контроля за соблюдением законодательных и других нормативно-правовых актов в соответствии с направлениями работы ОНКТ (ОКТСН).

4. Контроль правильности определения кода товара в соответствии с УКТВЭД во время таможенного контроля и таможенного оформления осуществляется путем:

проверки полноты описания товара в таможенной декларации в соответствии с установленными требованиями, в том числе описания его упаковки;

проверки соответствия сведений о товаре, заявленных в таможенной декларации, сведениям о товаре (наименование, описание, определяющие характеристики и тому подобное), указанным в предоставленных для таможенного контроля документах;

определения задач для проверки характеристик товара с целью его идентификации и классификации согласно УКТВЭД в случае инициирования проведения таможенного осмотра должностными лицами ОНКТ (ОКТСН) или уполномоченными лицами ПТО.

Если к таможенному контролю и таможенному оформлению вместе с пакетом документов предоставляется предварительное решение и при этом невозможно провести идентификацию товара с указанной в предварительном решении информацией или данная информация противоречит указанной в предоставленных документах, то ПТО готовит запрос в ОНКТ (ОКТСН) в соответствии с требованиями этого Порядка.

При установлении несоответствия характеристик предъявленного к таможенному оформлению товара сведениям, приведенным в предварительном решении, об этом факте информируется таможенный орган, который издал это предварительное решение.

5. Должностные лица ОНКТ (ОКТСН) осуществляют классификацию товаров по запросам ПТО при разрешении сложных и спорных вопросов классификации товаров.

Разрешение вопросов классификации товаров осуществляется должностными лицами ВНКТ (ВКМВН) в соответствии с законодательством Украины на основании поданных к таможенному контролю и таможенному оформлению документов, которые передаются в ВНКТ (ВКМВН) вместе с запросом. Форма запроса приведена в приложении 3 к Порядку осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров с применением грузовой таможенной декларации, утвержденному приказом Государственной таможенной службы Украины от 20.04.2005 N314, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 27.04.2005 за N439/10719 (с изменениями).

6. Запрос в ОНКТ (ОКТСН) должен быть обоснованным. В частности, в нем указываются: причина направления запроса в ОНКТ (ОКТСН), позиция ПТО по соответствующему вопросу классификации товара и предложения относительно его возможного решения, в том числе предложенный код товара согласно УКТВЭД .

В ОНКТ (ОКТСН) вместе с запросом передаются заверенные штампом "Под таможенным контролем" оригиналы или копии:

таможенной декларации, согласно которой заявлен товар к таможенному контролю и таможенному оформлению;

контракта и товаросопроводительных документов на данный товар;

документов, предоставленных вместе с таможенной декларацией, которые должны включать всю документальную информацию о характеристиках товара, определяющих для его классификации. Например, паспорт изделия, инструкция пользователя, фотоснимки (с обратной стороны удостоверяются личной номерной печатью должностного лица ПТО со ссылкой на соответствующий регистрационный номер таможенной декларации), чертежи, спецификации и другие документы или любая другая информация о товаре, необходимая для идентификации товара и принятия Решения;

акта о проведении таможенного осмотра товаров, форма которого устанавливается Гостаможслужбой Украины. При этом в акт о проведении таможенного осмотра товаров должны быть внесены установленные по результатам таможенного осмотра сведения о товаре, дающие возможность однозначно идентифицировать его (внешний вид; степень обработки; размеры; материал, из которого произведен товар; вид упаковки; маркировка и тому подобное), и информация, являющаяся определяющей для классификации товара согласно УКТВЭД (например, функции товара, его комплектность, назначение, а также технические, физические, потребительские и другие характеристики товара);

акта отбора проб (образцов) товара (оригинал и копия) вместе с образцами (в случае необходимости).

7. Запрос, поступивший в ОНКТ (ОКТСН), регистрируется в установленном порядке в журнале регистрации и учета запросов по вопросам классификации товаров (далее - Журнал). Форма Журнала приведена в приложении 1 к этому Порядку.

8. Должностные лица ОНКТ (ОКТСН) и уполномоченные лица ПТО имеют право получить в определенном законодательством порядке от декларанта дополнительную документальную информацию о характеристиках товара, имеющих значение для его классификации согласно УКТВЭД (например, техническую или технологическую документацию на товары, в частности, оригиналы или заверенные отправителем /получателем/ копии документов о физико-химических свойствах, основные технологические стадии производства и назначения /использования/ товаров, результаты исследование проб /образцов/ товаров, копии грузовых таможенных деклараций страны-экспортера и тому подобное), и проводить осмотр товара.

9. Должностное лицо ОНКТ (ОКТСН) в случае необходимости выяснения определенных характеристик товара, определяющих для его классификации, может инициировать проведение ПТО переосвидетельствования товара с указанием конкретных вопросов, в том числе при участии должностного лица ОНКТ (ОКТСН). По результатам переосвидетельствования составляется соответствующий акт, копия которого передается в ОНКТ (ОКТСН).

10. Решение принимается ОНКТ (ОКТСН) на основании установленных характеристик товара, которые являются определяющими для классификации товара согласно требованиям УКТВЭД . Форма Решения приведена в приложении 2 к этому Порядку.

11. В пункте 4 "Заключение" Решения указываются описание товара и установленный десятизначный код товара согласно УКТВЭД, которые должны содержаться в соответствующих графах таможенной декларации согласно требованиям нормативно-правовых актов Гостаможслужбы.

Решение подписывается должностным лицом ОНКТ (ОКТСН), которое его принимало, с проставлением на нем отпечатка номерного штампа "Правильность классификации проверена" и начальником ОНКТ (ОКТСН) или лицом, его замещающим.

Решение доводится до ПТО и является обязательным для выполнения при таможенном оформлении товара.

12. Если ОНКТ (ОКТСН) принимается Решение, не соответствующее информации, заявленной декларантом в таможенной декларации, то эта таможенная декларация не может использоваться для таможенного оформления классифицированного товара.

Для осуществления таможенного оформления классифицированного товара таможенному органу подается новая таможенная декларация. При этом информация в соответствующих графах таможенной декларации должна соответствовать информации, указанной в Решении.

Если по результатам рассмотрения запроса по вопросам классификации товара в ОНКТ (ОКТСН) установлено, что описание товара, указанное в графе 31 грузовой таможенной декларации (далее - ГТД), соответствует описанию товара в предоставленных к рассмотрению документах и коду товара согласно УКТВЭД, заявленному в графе 33 ГТД, то должностным лицом ОНКТ (ОКТСН) на свободном месте запроса или на его обратной стороне проставляются дата, фамилия, инициалы, подпись, отпечаток номерного штампа "Правильность классификации проверена", регистрационный номер запроса в Журнале в соответствии с пунктом 7 раздела III этого Порядка, после чего запрос подписывается начальником ОНКТ (ОКТСН) или лицом, его замещающим.

Решение в таком случае по установленной форме не оформляется.

Занесение информации в базу данных осуществляется в соответствии с пунктом 2 раздела V этого Порядка.

13. ОНКТ (ОКТСН) имеет право готовить запросы относительно классификации товара в таможенный орган высшего уровня, если не может самостоятельно разрешить вопрос классификации товара из-за его сложности. Запрос должен отвечать требованиям пункта 6 раздела III этого Порядка.

14. В делах ОНКТ (ОКТСН) остаются копии таможенной декларации и документов, на основании которых было принято Решение.

15. При рассмотрении сложных и спорных вопросов классификации декларант обязан в течение 15 календарных дней со дня поступления документов в ОНКТ (ОКТСН) предоставить таможенному органу, согласно пункту 8 раздела III, дополнительные документы и сведения, содержащие определяющие характеристики, необходимые для определения кода товара согласно УКТВЭД .

О необходимости предоставления дополнительных документов должностное лицо ОНКТ (ОКТСН) на обратной стороне запроса ПТО делает соответствующую запись, указывает дату и фамилию и ставит свою подпись. Декларант ознакомляется с такой записью, указывает под ним дату, фамилию и ставит свою подпись.

Срок рассмотрения запроса в ОНКТ (ОКТСН) после получения всех необходимых документов не должен превышать 15 календарных дней.

Если декларантом не поданы в установленный срок дополнительные документы или если он отказался от их предоставления, ОНКТ (ОКТСН) принимает Решение на основании имеющихся в наличии документов и сведений (результаты таможенного осмотра, экспертные заключения, информация с сети Интернет, каталоги и тому подобное).

В случае необходимости направления запроса в экспертное подразделение, таможенный орган высшего уровня или к независимой экспертной организации, время с момента направления запроса и получения ответа не включается в срок рассмотрения вопроса классификации ОНКТ (ОКТСН).

До момента принятия Решения ОНКТ (ОКТСН) декларант имеет право обратиться к таможенному органу с заявлением о выпуске товаров, которые декларируются, в свободное обращение в упрощенном порядке с применением временной или неполной декларации.

Общий срок рассмотрения запроса о классификации товара не должен превышать двух месяцев.

16. ОНКТ (ОКТСН) имеет право отменить принятое им Решение, если:

Решение принято с нарушением требований УКТВЭД;

Решение было принято на основании неполной или недостоверной информации;

внесены изменения в нормативно-правовые актам, которые регулируют вопрос классификации товаров.

17. В случае отмены Решения, ОНКТ (ОКТСН) безотлагательно сообщает об этом ПТО, который не позднее чем в трехдневный срок информирует об этом декларанта.

IV. Взаимодействие с экспертными подразделениями

1. Если для разрешения вопроса классификации товара возникает необходимость в проведении экспертизы товара, то таможенный орган может обратиться в экспертное подразделение, в определенном порядке.

2. Привлечение экспертных подразделений для разрешения вопросов классификации товаров осуществляется:

если есть основания считать, что товары перемещаются через таможенную границу Украины с нарушением норм Таможенного кодекса Украины и других нормативно - правовых актов по вопросам таможенного дела;

в случае возникновения необходимости проверки характеристик товаров, определяющих для их классификации;

в случае возникновения сложных вопросов при классификации товаров согласно УКТВЭД ;

для проведения идентификации товара.

3. Если для разрешения вопроса классификации товара возникает необходимость в привлечении экспертных подразделений, то инициируется отбор проб (образцов) товаров, для чего направляется письмо-обращение на имя начальника таможенного органа или его заместителя. Форма письма-обращения для получения разрешения на отбор проб (образцов) товара приведена в приложении 3 к этому Порядку.

4. Отбор проб (образцов) товаров и составление по установленной форме акта о взятии проб и образцов товаров проводятся уполномоченным лицом ПТО в рамках процедур таможенного контроля и таможенного оформления в соответствии с порядком, установленным нормативно-правовыми актами Украины.

5. Для проведения экспертизы товара таможенный орган готовит запрос в экспертное подразделение, форма которого устанавливается Гостаможслужбой.

В запросе в экспертное подразделение о проведении исследований товара, необходимых для принятия Решения, должны быть четко определены цель и задачи таких исследований, т.е. указано для чего необходимо провести исследования и какие сведения о товаре (состав, процентное соотношение ингредиентов, физические и химические характеристики и тому подобное) необходимо установить или проверить в процессе исследований товара.

6. Предложения экспертных подразделений относительно классификации товара, изложенные в заключениях экспертов, не являются определяющими для классификации товара и имеют информационный (справочный) характер.

V. Ведение учета Решений

1. Решение, принятое ОНКТ (ОКТСН и Н), регистрируется в Журнале следующим образом: "КТ - *** - **** - ** ", где:

"КТ" - сокращенное название Решения;

"***" - первые три цифры девятизначного кода таможенного органа согласно Классификатору таможенных органов и их структурных подразделений, специализированных таможенных учреждений и организаций;

"****" - порядковый номер Решения в соответствии с нумерацией в Журнале регистрации ОНКТ (ОКТСН и Н);

"**" - последние две цифры текущего года.

Если Решение не оформляется по установленной форме (в соответствии с пунктом 12 раздела III этого Порядка), то запрос регистрируется в Журнале с отметкой "КТб- *** - **** - ** ", где "б" означает - без оформления Решения.

2. С целью контроля и выполнения задач, возложенных на отдел, ОНКТ (ОКТСН) формирует и использует базу данных Решений.

 

Начальник Центрального таможенного

управления лабораторных

исследований и экспертной работы И.П.Рамусь

Приложение 1

к Порядку работы отдела номенклатуры и классификации товаров региональной таможни, таможни, отдела контроля таможенной стоимости и номенклатуры региональной таможни, таможни при разрешении вопросов классификации товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины

Форма

Журнал реустрацIх та облIку запитIв з питань класифIкацIх товарIв

 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Номер|Вхідний| Номер |Кате- | Назва | Корот- | Суб'єкт | Проведення | Визна- | Номер | Номер та | Сума |Примітка |
| з/п | номер | заявленої |горія |заявника| кий |зовнішньо- | дослідження товару | чений | та дата | дата | додаткових| (у т.ч. |
| |та дата| митної |запиту| (ПМО, | зміст |економічної|-----------------------| код, |Рішення, |оформленої| нарахувань|вплив на |
| |запиту |декларації,| |митниця)| запиту |діяльності/| Вихідний |Номер, дата| ставка |прізвище | митної | митних |нетарифне|
| | | дата | | |(заяв- |громадянин |номер, дата| висновку |ввізного|посадової|декларації|платежів, у| регулю- |
| | | | | | лений | | запиту до |експертного| мита, | особи | | т.ч. за їх| вання) |
| | | | | | код, | |експертного|підрозділу/| назва | | | видами | |
| | | | | | ставка | |підрозділу/| іншої | товару | | | (грн.), за| |
| | | | | |ввізного| | іншої |експертної | | | | оформленою| |
| | | | | | мита, | | експертної| установи, | | | | митною | |
| | | | | | назва | | установи | дата | | | |декларацією| |
| | | | | |товару) | | | вхідної | | | | | |
| | | | | | | | |реєстрації | | | | | |
|-----+-------+-----------+------+--------+--------+-----------+-----------+-----------+--------+---------+----------+-----------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|-----+-------+-----------+------+--------+--------+-----------+-----------+-----------+--------+---------+----------+-----------+---------|
| | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение 2

к Порядку работы отдела номенклатуры и классификации товаров региональной таможни, таможни, отдела контроля таможенной стоимости и номенклатуры региональной таможни, таможни при разрешении вопросов классификации товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины

Форма

 
 
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ

______________________________________________________________ таможня
отдел ________________________________________________________________
(номенклатуры и классификации товаров региональной
таможни, таможни / контроля таможенной стоимости
и номенклатуры региональной таможни, таможни)

РЕШЕНИЕ
об определении кода товара
               от "___"____________ года N КТ-_________
1. Перечень поданных к рассмотрению документов:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
запрос:
субъект внешнеэкономической деятельности / гражданин _________________
таможенная декларация (ГТД) N _____________ от "___"_____________ года

+--------------------------------+-------------------------------ї
| Описание товара (графа 31 ГТД) | Код товара (графа 33 ГТД) |
+--------------------------------+-------------------------------+
| | |
+--------------------------------+-------------------------------+

контракт N ___________________________ от "___"____________ ____ года.
инвойс N _____________________________ от "___"____________ ____ года.
другие документы _____________________________________________________
2. Образцы товара (описание товара): ________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Документы, которыми руководствовались во время принятия Решения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. Заключение: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Начальник ОНКТ (ОКТСН) _________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _________________ __________________
(должность) (место печати, (Ф.И.О.)
подпись)

Приложение 3

к Порядку работы отдела номенклатуры и классификации товаров региональной таможни, таможни, отдела контроля таможенной стоимости и номенклатуры региональной таможни, таможни при разрешении вопросов классификации товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины

Форма

 
      Начальнику ___________________________
(название таможенного
органа)
___________________________
(Ф.И.О.)
                           ПИСЬМО-ОБРАЩЕНИЕ
для получения разрешения на отбор проб
(образцов) товара
Прошу Вашего разрешения ______________________________________________
______________________________________________________________________
(название подразделения)
на осуществление отбора _________________________ (проб/образцов) в
соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины
_______________________________________________________________ товара
_____________________________________________________________________,
(наименование товара)
поступившего в адрес _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, наименование,
______________________________________________________________________
местонахождение / место жительства товарополучателя)
согласно контракту ___________________________ и оформляется субъектом
(номер, дата)
внешнеэкономической деятельности / гражданином _______________________
______________________________________________________________________
(наименование / фамилия, имя, отчество)
за таможенной декларацией типа ____________ N _______ от ____________,
для проведения лабораторных исследований _____________________________
______________________________________________________________________
(название экспертного подразделения / лаборатории другого
учреждения (организации)
Основание для проведения исследований: _______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Начальник _______________________ __________ _________________
(название подразделения) (подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _____________________________________
(подпись, Ф.И.О.)

Старая редакция
Перейти к действующей редакции