ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 1 августа 2018 года №373

О Региональной программе по реализации государственных инвестиционных проектов социального значения для устойчивого развития местных общин на 2018-2022 годы

В соответствии со статьей 13 конституционного Закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Региональную программу по реализации государственных инвестиционных проектов социального значения для устойчивого развития местных общин на 2018-2022 годы (прилагается).

2. Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, Министерству экономического развития и торговли Республики Таджикистан и Министерству финансов Республики Таджикистан принять необходимые меры по привлечению грантов для реализации указанной программы.

3. Министерствам, ведомствам и местным исполнительным органам государственной власти оказывать содействие Национальному социальному инвестиционному фонду Таджикистана по реализации проектов в рамках настоящей программы.

4. Включить Региональную программу по реализации государственных инвестиционных проектов социального значения для устойчивого развития местных общин на 2018-2022 годы в следующую программу государственных инвестиций.

5. Национальному социальному инвестиционному фонду Таджикистана представлять ежегодно информацию о ходе освоения средств в рамках указанной программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Министерство финансов Республики Таджикистан и Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан

Приложение

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 августа 2018 года №373

Региональная программа по реализации государственных инвестиционных проектов социального значения для устойчивого развития местных общин на 2018-2022 годы

Региональная программа по реализации государственных инвестиционных проектов социального значения для устойчивого развития местных общин на 2018-2022 годы (далее - программа) разработана в рамках приоритетов Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года.

Программа принята для обеспечения устойчивого развития регионов республики и реализации дальнейших целей, задач, направлений и мероприятий по осуществлению социальных проектов общинного уровня в среднесрочный период.

Программа требует привлечения грантов финансовых организаций для своевременной реализации малых социальных проектов и с этой целью является важным принятие необходимых мер со стороны Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан и Министерства финансов Республики Таджикистан.

1. Общие положения

1. На основе социальной политики Президента Республики Таджикистан, Лидера нации, уважаемого Эмомали Рахмон на территории Таджикистана для каждого человека создаются условия достойной жизни и свободного развития.

2. Республика Таджикистан с учётом географического расположения в Центральной Азии известен как горный край, где состояние жизни населения и уровень развития социальной инфраструктуры имеет различие в зависимости от регионов страны.

3. Социально-экономические условия населения республики поэтапно создаются в рамках целей и задач государственных прогнозов, концепций, стратегий, программ и отраслевых нормативных правовых актов.

4. На данном этапе осуществляется Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года, учитывающая международные обязательства Республики Таджикистан по Повестке дня на XXI век и Целей устойчивого развития, одобренных 70-й сессией Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций в сентябре 2015 года.

5. Согласно Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года высшей целью долгосрочного развития Таджикистана является повышение уровня жизни населения страны на основе обеспечения устойчивого экономического развития.

6. В этом направлении продолжается осуществление отраслевых проектов с участием партнёров по развитию, и огромная доля инвестиций мобилизована на реализацию экономически приоритетных проектов. Также за счёт грантов с целью развития местной инфраструктуры продолжается реализация Программы "Общинные фонды для содействия развитию базового образования и восстановлению коммунальной инфраструктуры" (фаза 3) и Программы "Строительство школ и соответствующей инфраструктуры в группе районов региона Рашт".

7. В рамках приоритетов Национальной стратегии развития на период до 2030 года и с целью реализации программы является возможным последующее привлечение финансовой помощи на развитие первостепенной местной инфраструктуры посредством осуществления малых социальных проектов, которые оказывают своё воздействие на улучшение состояние жизни населения уязвимых регионов страны.

2. Результаты реализации государственных инвестиционных проектов с непосредственным участием местных общин

8. В 1997-2002 годах с целью восстановления и развития важных объектов социальной инфраструктуры, создания новых рабочих мест, подготовки и выполнения малых проектов с участием населения в местностях городов и районов Республики Таджикистан был реализован пилотный проект по снижению уровня бедности.

В это время в целом было осуществлено 184 проектов по 7 типологиям с охватом 603 734 бенефициаров в 45 городах и районах республиканского подчинения, Согдийской и Хатлонской областей и Горно-Бадахшанской автономной области.

9. В течении 2002-2006 годов посредством второго проекта по снижению уровня бедности был усилен процесс осуществления проектов с вкладом населения и наряду с общинными проектами, также были выполнены спонсируемые проекты и доходоприносящие проекты. Этот этап включает реализацию 431 инфраструктурных проектов по 8 типологиям с охватом 2 450 381 бенефициаров во всех городах и районах республики.

10. В реализации проектов этого периода было полностью обеспечено непосредственное участие населения в развитии инфраструктуры местных общин.

11. Общее финансирование пилотного проекта по снижению уровня бедности и второго проекта по снижению уровня бедности составляет 33,72 миллионов американских долларов и в выполненных проектах более 10 процентов является вкладом населения.

12. В таблицах №1 и №2 указаны основные сведения о результатах реализации социальных проектов с непосредственным участием местных общин в период 1997-2006 годов.

Таблица №1

Сведения о типологии реализованных проектов в 1997-2006 годы (единица)

Таблица №2

Сведения о регионах реализованных проектов в 1997-2006 годы (единица)

13. С 2005 года продолжается реализация Программы "Общинные фонды для содействия развитию базового образования и восстановлению коммунальной инфраструктуры", которая направлена на осуществление социальных проектов в городах и районах Хатлонской области. В рамках первой и второй фазы программы были выполнены 68 проектов, из которых 63 проекта принадлежат сфере образования, 3 проекта сфере здравоохранения и 2 проекта сфере энергетики. В целом до конца периода реализации данной программы количество бенефициаров достигнет 251 414 человек.

14. Общее финансирование первой, второй и третьей фазы Программы "Общинные фонды для содействия развитию базового образования и восстановлению коммунальной инфраструктуры" состоит из 26,78 миллионов евро.

15. В диаграмме №1 приведены сведения о источниках финансирования Программы "Общинные фонды для содействия развитию базового образования и восстановлению коммунальной инфраструктуры" в течении 2005-2017 годов.

Диаграмма №1

Сведения об источниках финансирования Программы "Общинные фонды для содействия развитию базового образования и восстановлению коммунальной инфраструктуры" в 2005-2017 годы

16. В 2013 году началась реализация Программы "Строительство школ и соответствующей инфраструктуры в группе районов региона Рашт" с общим бюджетом 31,3 миллиона сомони и в 2017 году данная программа завершится с выполнением 15 проектов и охватом 25 512 бенефициаров. В пределах проектов этой программы вклад местных общин составит 0,8 миллиона сомони.

17. В период 1997-2017 годов реализация государственных инвестиционных проектов социального значения с непосредственным участием местных общин регионов республики возложена на Национальный социальный инвестиционный фонд Таджикистана.

18. Программа будет осуществлена со стороны Национального социального инвестиционного фонда Таджикистана с учётом результатов 1997-2017 годов, приобретённого опыта и выводов реализованных этапов вышеназванных государственных инвестиционных проектов.

3. Дальнейшие цели и задачи для реализации государственных инвестиционных проектов социального значения в регионах республики

19. Результаты реализации государственных инвестиционных проектов с непосредственным участием населения показывают, что в течении последних двадцати лет поставленные цели в основном были выполнены и устойчивое развитие местных общин в будущие года будет обеспечено посредством программы.

20. Программа разработана с целью создания необходимой базы для дальнейшего развития всех регионов республики и направлена на обеспечение получения доступа населения к первостепенной местной инфраструктуре.

21. Население в регионах страны имеет тенденцию к увеличению и в качестве основных трудностей, которые необходимо решить в близкой перспективе всем регионам страны, как относительно развитым, так и наиболее отстающим, выделяются следующие: