Недействующая редакция. Принята: 06.08.2012 / Вступила в силу: 10.08.2012

Недействующая редакция, не действует с 25.12.2012 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 19 ноября 2009 года №696

Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства культуры, его структуры и предельной штатной численности

(В редакции Постановлений Правительства Республики Молдова от 04.12.2009 г. №796, 10.11.2010 г. №1049, 23.03.2012 г. №175, 12.04.2012 г. №230, 06.08.2012 г. №574)

В целях исполнения Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 131-133, ст. 1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение об организации и функционировании Министерства культуры согласно приложению № 1;

структуру  центрального аппарата Министерства культуры согласно приложению № 2;

список учреждений и организаций, подведомственных Министерству культуры, согласно приложению № 3;

список учреждений и организаций, администрируемых и мониторизируемых Министерством культуры, согласно приложению № 4;

список акционерных обществ, в которых Министерство культуры осуществляет права акционера и администратора государственной собственности, согласно приложению № 5.

2. Установить предельную штатную численность центрального аппарата Министерства культуры в количестве 41 единицы (включая вспомогательный персонал - 1 единица) с соответствующим годовым фондом оплаты труда, установленным согласно действующему законодательству.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 23.03.2012 г. №175)

(см. предыдущую редакцию)

3. Установить, что Министерство культуры имеет одного заместителя министра и коллегию, состоящую из 11 человек, состав которой утверждается Правительством.

4. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 6.

 

Премьер-министр

Владимир Филат

Контрассигнуют:

министр культуры

 

Борис Фокша

министр финансов

Вячеслав Негруца

Приложение №1

к Постановлению Правительства от 19 ноября 2009 года №696

Положение об организации и функционировании Министерства культуры

I. Общие положения

1. Министерство культуры (в дальнейшем - Министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, проводящим политику государства в области культуры, искусства, книгоиздания, полиграфии, книжной торговли и библиотек.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, международными договорами в данной области, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, а также казначейский счет, финансовые и материальные средства.

II. Задачи, основные функции, полномочия и права Министерства

4. Задачи Министерства состоят в разработке и внедрении национальной политики в области культуры, искусства, книгоиздания, полиграфии, книжной торговли и библиотек.

5. Основными функциями Министерства являются:

1) разработка и внедрение национальной политики в области культуры;

2) стратегическое планирование, анализ, мониторинг и оценка разработанных политик, многостороннее изучение разработанных политик, многостороннее исследование их социального, экономического и финансового влияния;

3) анализ разработанных политик в целях обеспечения их соответствия национальным стратегиям и программам и приведение существующих политик в соответствие с приоритетами и задачами европейской интеграции;

4) регламентирование в рамках закона порядка организации и функционирования области культуры;

5) оценка и мониторинг доступа и качества услуг в сфере культуры и принятие мер по их улучшению;

6) анализ и разработка прогнозов институционального развития области культуры, системы художественного образования, человеческих ресурсов и управления финансами;

7) создание и консолидация эффективного и устойчивого взаимодействия процесса разработки политик с бюджетным процессом;

8) консолидация потенциала стратегического планирования, анализа, мониторинга и оценки политик;

9) сотрудничество с другими центральными органами публичного управления и органами местного публичного управления, творческими союзами и гражданским обществом для достижения целей Министерства и культурных политик;

10) международное сотрудничество в области культуры, представление государственных интересов в различных международных организациях в соответствии с международными соглашениями, заключенными в области культуры в рамках полномочий, предоставленных Правительством.

6. Министерство имеет следующие полномочия:

1) определение приоритетов, направлений деятельности и разработка краткосрочных и долгосрочных программ в области культуры, искусства, книгоиздания, полиграфии, книжной торговли и библиотек;

2) мониторинг и оценка внедрения национальных и региональных политик в области культуры и анализ результатов их внедрения;

3) обеспечение внедрения и актуализации документов существующих политик на основании анализа национальных, региональных и местных программ развития;

4) содействие участию всех заинтересованных факторов в процессе разработки, анализа, мониторинга и оценки политик в данной области;

5) разработка проектов законодательных и нормативных актов в области культуры, выполнение мер по гармонизации законодательных актов с европейскими и международными стандартами;

6) корреляция документов культурных политик местного и национального уровня с программами экономического, социального развития и образования;

7) обеспечение надлежащего функционирования подведомственных организаций в области культуры, а также творческих союзов;

8) организация и финансирование, в соответствии с законодательством, деятельности национального и международного значения во всех областях культуры, искусства, книгоиздания и полиграфии, книжной торговли и библиотек;

9) обеспечение разработки проекта бюджета Министерства и подведомственных учреждений для культурной деятельности, согласно программам деятельности;

10) соответствующее распределение финансовых средств, а также их учет и действенное использование в целях внедрения государственных политик в области культуры и искусства;

11) организация, поддержка и финансирование творческой деятельности посредством закупок, конкурсов и другими специальными способами;

12) проведение национальных и международных конкурсов художественного творчества и исполнительского мастерства, содействие участию артистов в культурных мероприятиях за рубежом;

13) организация национальных и международных книжных салонов, создание благоприятных условий для участия издателей и авторов в международных книжных базарах;

14) регламентирование и мониторинг книгоиздания из бюджетных средств;

15) разработка программ издания национальной книги;

16) создание оптимальных условий труда для деятелей культуры и искусства;

17) обеспечение качества и разнообразия культурной жизни в целях создания открытого и высококультурного общества;

18) обеспечение условий для защиты и сохранения национального культурного наследия, восстановление архитектурных ансамблей, исторических памятников и ландшафтов, осуществление исследований и освоение археологических памятников;

19) определение юридических норм и методологий в области импорта и экспорта культурных ценностей и выдача соответствующих разрешений;

20) возрождение и укрепление местных специфических традиций и обычаев, поощрение возрождения и развития индустрии традиционных народных промыслов;

21) обоснование потребности в квалифицированных кадрах в соответствии со спросом и предложением специалистов в профильных областях, обеспечение их переподготовки, разработка новых форм подготовки специалистов всех уровней в области культуры и искусства;

22) координирование, администрирование и мониторинг деятельности учреждений культуры, в том числе национальной системы библиотек и акционерных обществ отрасли;

23) стимулирование научно-исследовательской деятельности в подведомственных учреждениях;

24) обеспечение развития инфраструктуры в области культуры, искусства, книгоиздания, полиграфии, книжной торговли и библиотек;

25) стимулирование внедрения новых технологий, в том числе информационных, во всех областях культуры;

26) диверсификация, модернизация и оптимизация системы оказания платных услуг;

27) разработка и реализация политики международного сотрудничества в области культуры как на двустороннем уровне, так и в рамках международных культурных организаций;

28) оказание помощи в организации зарубежных культурных поездок, учет и мониторинг качества художественного репертуара;

29) мониторинг выполнения международных договоров и межправительственных соглашений в области культуры;

30) координация программы технической помощи в данной области, предоставляемой Республике Молдова международными организациями и третьими странами;

31) мониторинг законодательства в области культуры, искусства, книгоиздания, полиграфии, книжной торговли и библиотек, установление норм и нормативов для подведомственных учреждений;

32) обеспечение и осуществление контроля, согласно нормам действующего законодательства, за использованием и освоением бюджетных и специальных средств, предназначенных для развития культуры;

33) назначение и отзыв руководителей учреждений, подведомственных Министерству, в соответствии с действующим законодательством;

34) участие в обязательном порядке представителей Министерства культуры в конкурсной комиссии по выбору руководителей местных децентрализованных публичных служб в области культуры на местах;

35) обеспечение представления в установленном порядке бухгалтерских и статистических отчетов;

36) согласование с центральными отраслевыми и местными органами публичного управления мер, направленных на выполнение государственной политики в области культуры;

37) сотрудничество с центральными и местными органами публичного управления, публичными учреждениями, гражданским обществом в целях продвижения культурных ценностей, а также включение национальной культуры в международное и европейское обращение;

38) координирование деятельности подведомственных учреждений;

39) обеспечение гласности в процессе принятия решений в рамках Министерства;

40) выполнение других обязанностей в областях деятельности, связанных со сферой культуры, искусства, книгоизданием, полиграфией, книжной торговлей и библиотеками.

7. Министерство наделено следующими правами:

1) инициировать и представлять Правительству проекты по совершенствованию законодательства в областях своей компетенции;

2) требовать в порядке, установленном законом, от министерств, других центральных административных органов, органов местного публичного управления, организаций, предприятий и учреждений отчеты, статистические данные и информацию по проблемам сферы компетенции;

3) представлять Правительству предложения по созданию, реорганизации, приостановлению и ликвидации, согласно закону, деятельности учреждений, организаций, предприятий и других подведомственных и мониторизируемых единиц;

4) осуществлять экспертизу проектов в области культуры, искусства, книгоиздания, книжной торговли, полиграфии и библиотек;

5) выдавать и аннулировать отзывы и сертификаты в области национального культурного наследия;

6) владеть и управлять переданным ему имуществом, а также имуществом, приобретенным в результате деятельности, проведенной в соответствии со своими полномочиями;

7) вести переговоры и заключать в порядке, установленном законом, и в пределах своих компетенций договоры, соглашения и протоколы о сотрудничестве в области культуры, искусства, книгоиздания, полиграфии, книжной торговли и библиотек;

8) участвовать в качестве полноправного члена в деятельности региональных и международных объединений и союзов, специализирующихся в данной области;

9) получать техническую и финансовую помощь от международных организаций, внутренних и внешних доноров и использовать ее в целях выполнения своих задач в соответствии с действующим законодательством;

10) осуществлять любые другие права, установленные нормативной базой Республики Молдова.

III. Организация деятельности Министерства

8. Министерством руководит министр, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с Конституцией Республики Молдова и Законом № 64-XII от 31 мая 1990 года о Правительстве.

Министр имеет одного заместителя министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством по предложению министра. Заместитель министра подчиняется непосредственно министру и организует деятельность в рамках Министерства в пределах компетенций, предоставленных им министром.

9. Министр:

a) несет ответственность за выполнение функций и обязанностей Министерства, представляет Министерство в отношениях с третьими лицами, а также в отношениях с физическими и юридическими лицами из страны или из-за рубежа;

b) обеспечивает исполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, а также выполнение задач, вытекающих из требований настоящего Положения и других нормативных актов;

с) распределяет обязанности и определяет ответственность заместителя министра, начальников управлений Министерства, руководителей подведомственных учреждений и организаций;

d) несет персональную ответственность за рациональное использование финансовых средств Министерства, сохранность материальных ценностей.

e) утверждает положения о подразделениях Министерства и должностные инструкции государственных должностей;

f) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения, согласно закону, с государственными служащими, а также принимает на работу и увольняет другой персонал центрального аппарата министерства;

(Подпункт f) пункта 9 изложен в новой редакции в соответствии Постановлением Правительства Республики Молдова 06.08.2012 г. №574)

(см. предыдущую редакцию)

g) заключает или расторгает договоры с руководителями подведомственных организаций, в соответствии с действующим законодательством;

h) ведет переговоры и заключает, согласно закону, договоры и другие правовые акты с физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из других государств;

k) издает приказы и распоряжения, относящиеся к основной деятельности Министерства, и контролирует их исполнение. В определенных случаях министр издает приказы совместно с руководителями других органов центрального публичного управления.

10. Заместитель министра и руководители подразделений центрального аппарата Министерства несут ответственность за деятельность и решения, принятые в сферах их компетенции, разграниченных приказом министра.

11. В выполнении возложенных обязанностей министру помогает кабинет в составе руководителя кабинета, советника и секретаря.

12. В рамках Министерства действует коллегия Министерства. Положение об организации и функционировании коллегии Министерства утверждается приказом министра культуры. Решения коллегии претворяются в жизнь приказом министра.

13. Право первой подписи на всех документах Министерства принадлежит министру культуры.

14. Заместитель министра, руководители подразделений и другие лица имеют право подписывать документы Министерства на основании приказа министра. Лица, наделенные правом подписи, несут персональную ответственность за законность, подлинность и правильность подписанного документа.

15. Подпись на документах Министерства делается в письменной форме или в соответствии с законодательством, может иметь другую форму (электронную и др.).

16. Работы по делопроизводству осуществляются в соответствии с действующим законодательством, а также с Положением о ведении делопроизводства в центральном аппарате Министерства культуры, утвержденным приказом министра.

17. В рамках министерства могут создаваться экспертные советы, комиссии и рабочие группы, которые созываются для рассмотрения и разрешения актуальных вопросов в области культуры. К работе экспертных советов, комиссий и рабочих групп могут привлекаться специалисты из различных областей.

18. В целях внедрения политики государства в области культуры при Министерстве на принципах самофинансирования могут действовать, учреждения и организации, не имеющие функций по регламентированию.

19. Расходы на содержание центрального аппарата Министерства производятся за счет государственного бюджета.

Приложение №2

к Постановлению Правительства от 19 ноября 2009 года №696

Структура центрального аппарата Министерства культуры

Руководство

Кабинет министра (со статусом службы)

Главное управление стратегий и политик в области культуры

Управление культурного наследия и изобразительных искусств

Управление профессионального творчества, художественного образования и индустрии в области культуры

Отдел политик в области культуры на местах и письменности культуры

Отдел международного сотрудничества в сфере политик в области культуры

Управление финансов и бухгалтерского учета

Отдел анализа, мониторинга и оценки политик

Юридический отдел

Отдел кадров и документирования

Отдел е-Преобразования

Отдел внутреннего аудита

(Приложение №2 изложено в новой редакции в соответствии Постановлением Правительства Республики Молдова 06.08.2012 г. №574)

(см. предыдущую редакцию)

Приложение №3

к Постановлению Правительства от 19 ноября 2009 года №696

Список учреждений и организаций, подведомственных Министерству культуры

 

Концертные учреждения

1. Национальная филармония имени Сергея Лункевича

2. Органный зал

3. Концертно-продюсерская организация "Moldova-Concert"

4. Национальный академический ансамбль народного танца "JOC"

 

Театры

1. Национальный театр оперы и балета, мун. Кишинэу

2. Национальный театр имени Михая Еминеску, мун. Кишинэу

3. Республиканский театр "Luceafarul", мун. Кишинэу

4. Театр "Eugene Ionesco", мун. Кишинэу

5. Государственный русский драматический театр имени А.П. Чехова, мун. Кишинэу

6. Республиканский кукольный театр "Licurici", мун. Кишинэу

7. Театр имени Алексея Матеевича, мун. Кишинэу

8. Эпический театр этнографии и фольклора имени Иона Крянгэ, мун. Кишинэу

9. Национальный государственный театр имени Василе Александрии, мун.Бэлць

10. Музыкально-драматический республиканский театр имени Б.П.Хашдеу, г.Кахул

11. Центр культуры и искусства "Ginta Latina", мун. Кишинэу

12. Театр-студия "С улицы Роз", мун. Кишинэу

 

Художественные учебные заведения

1. Академия музыки, театра и изобразительных искусств

2. Музыкальный колледж имени Штефана Няги

3. Колледж изобразительных искусств имени Александру Плэмэдялэ

4. Музыкально-педагогический колледж, мун.Бэлць

5. Колледж искусств, г.Сорока

6. Национальный хореографический колледж, мун. Кишинэу

7. Республиканский музыкальный лицей-интернат имени Чиприана Порумбеску

8. Республиканский музыкальный лицей-интернат имени Сергея Рахманинова

9. Республиканский лицей-интернат изобразительных искусств имени Игоря Виеру

 

Библиотеки

1. Национальная библиотека

2. Национальная детская библиотека имени Иона Крянгэ

 

Музеи

1. Национальный музей археологии и истории Молдовы с филиалами

2. Национальный музей искусств

3. Национальный музей этнографии и природоведения с филиалами

4. Дом-музей А.С. Пушкина, мун. Кишинэу

5. Культурно-природный заповедник "Orheiul Vechi"

 

Другие учреждения и предприятия

1. Национальный центр народного творчества

2. Национальная книжная палата

3. Национальный библиотековедческий совет

4. Государственное агентство по защите нравственности

5. Агентство по инспектированию и реставрации памятников

6. Государственное предприятие "Агентство по импрессариату"

7. Национальное агентство археологии.

(Пункт 7 введен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 12.04.2012 г. №230)

Приложение №4

к Постановлению Правительства от 19 ноября 2009 г №696

Список учреждений и организаций, администрируемых и мониторизируемых Министерством культуры

Издательства

1. Государственное издательство "Cartea Moldovei"

2. Государственное педагогическое издательство "Lumina"

 

Полиграфические предприятия

1. Государственное предприятие "Combinatul Poligrafic"

2. Издательско-полиграфическая фирма "Tipografia Centrala"

3. Государственное предприятие "Poligraf-service"

 

Предприятия в области кинематографии

1. Государственное предприятие "Gaudeamus-cinema"

2. Исключен

 

Другие учреждения и предприятия

1. Национальная комиссия Республики Молдова по делам ЮНЕСКО.

2. Бюро Латинского союза

3. Государственное предприятие "Социально-культурный периодический журнал "Moldova"

Приложение №5

к Постановлению Правительства от 19 ноября 2009 года №696

Список акционерных обществ, в которых Министерство культуры осуществляет права акционера и администратора государственной собственности

1. АО "Libraria Centrala Anenii Noi" (Анений Ной)

2. АО "Librarul" (Криулень)

3. АО "Unlib" (Кэушень)

4. АО "Ciuleandra" (Шолдэнешть)

5. АО "Moldova-film"

6. АО "Moldcinema"

7. АО "Кишиневский цирк"

8. АО "Lumina Cainareanca" (Кэинарь)

Приложение №6

к Постановлению Правительства от 19 ноября 2009 года №696

Перечень постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу

1. Постановление Правительства № 550 от 7 июня 2005 г. "Об утверждении структуры и предельной штатной численности центрального аппарата Министерства культуры и туризма" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 80-82, ст.570).

2. Постановление Правительства № 1032 от 4 октября 2005 г. "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 135-138, ст.1117).

3. Пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 13 от 3 января 2006 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 5-8, ст.42).

4. Постановление Правительства № 1002 от 29 августа 2006 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 550 от 7 июня 2005 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 142-145, ст.1086).

5. Пункт 1 Постановления Правительства № 97 от 5 февраля 2008 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 28-29, ст.155).

6. Пункт 6 Постановления Правительства № 228 от 23 марта 2009 г. "О создании культурно-природного заповедника "Orheiul Vechi" (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 62-64, ст.279).