Недействующая редакция. Принята: 30.09.2022 / Вступила в силу: 01.10.2022

Недействующая редакция, не действует с 19 октября 2022 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 3 июня 2020 года №483

Некоторые вопросы аренды государственного и коммунального имущества

(В редакции Постановлений Кабинета Министров Украины от 03.02.2021 г. №71, 29.03.2021 г. №264, 28.04.2021 г. №630, 18.08.2021 г. №875, 29.12.2021 г. №1399, 27.05.2022 г. №634, 13.09.2022 г. №1026, 30.09.2022 г. №1093)

Согласно части второй статьи 5 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" (далее - Закон) Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок передачи в аренду государственного и коммунального имущества, который прилагается (далее - Порядок).

2. Определить государственное предприятие "Прозорро.Продажи", которое принадлежит к сфере управления Министерства экономики, ответственным за обеспечение функционирования электронной торговой системы - администратором электронной торговой системы.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 18.08.2021 №875)
(см. предыдущую редакцию)

3. Установить, что:

1) к правоотношениям, которые регулируются договорами эксплуатации газораспределительных систем или их составляющих, собственником которых является государство, а также газораспределительных систем или их составляющих, которые находятся на балансе акционерного общества "Национальная акционерная компания "Нафтогаз Украины" и его дочерних предприятий, применяются положения отношений аренды, предусмотренных Порядком;

2) Фонд государственного имущества является органом, уполномоченным согласно части седьмой статьи 6 Закона на отмену или изменение решения балансодержателя (уполномоченного органа управления) или арендодателя о включении/отказе во включении объекта в один из Перечней соответствующего типа;

3) имущество, по которому до введения в действие Закона были заключены договоры о передаче права на эксплуатацию, а также договоры, предусмотренные частью третьей статьи 2 Закона, после окончания срока их действия, но не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу этого постановления в Перечень первого типа и передаются в аренду в соответствии с требованиями Порядка. Сторона такого договора после его прекращения имеет преимущественное право на заключение договора аренды имущества, являющегося предметом такого договора;

4) арендатор, заключивший договор аренды до введения в действие Закона, осуществил неотделимые улучшения арендованного имущества с учетом требований Закона Украины от 10 апреля 1992 г. №2269-XII "Об аренде государственного и коммунального имущества" и условиями договора аренды, действие которого продлено с действующим арендатором по результатам аукциона на продление договора аренды, имеет право на зачисление определенной согласно пункту 164 Порядка части стоимости произведенных им неотделимых улучшений в счет новой арендной платы равными частями ежемесячными платежами в течение срока действия продленного договора, но не дольше чем в течение пяти лет. При этом размер уменьшенной таким образом месячной арендной платы не может быть меньше размера арендной платы, которую платил такой арендатор на месяц, предшествующий дате проведения аукциона на продление договора аренды;

5) арендодатели не применяют право, предусмотренное абзацем четвертым части первой статьи 19 Закона, не осуществляют действия, предусмотренные абзацем вторым пункта 135 Порядка, и не отказывают в продлении договоров аренды, срок действия которых закончился в период с 1 декабря 2019 г. по 1 июля 2020 г., на основании того, что арендатор обратился с заявлением о продлении договора аренды до окончания срока его действия, но пропустил установленный Законом срок подачи отчета об оценке объекта аренды;

6) до начала работы электронной торговой системы Порядок в части внесения (включения) и обнародования информации в электронной торговой системе, отправка информации о потенциальном объекте аренды, подачи заявлений, в том числе заявлений на аренду, в электронной торговой системе, обнародования в электронной торговой системе Перечней, договоров аренды, заключенных без проведения аукциона, изменений и дополнений к договорам аренды, предусмотренные статьями 5, 6, 11, 14, частью восьмой статьи 15, частью шестой статьи 16 Закона (в части работы электронной торговой системы), применяется такой способ:

путем публикации на официальных веб-сайтах арендодателей, а также в печатных средствах массовой информации, если это предусмотрено решением представительного органа местного самоуправления или уполномоченного им органа;

путем внесения представления, отправки в бумажной или в электронной форме (без использования электронной торговой системы).

Отправка информации о потенциальном объекте аренды до начала работы электронной торговой системы может осуществляться через электронную торговую систему в случае наличия такой технической возможности;

пункт 149 Порядка в части предоставления действующим арендатором согласия на уплату арендной платы, равной ценовому предложению участника, который подал наилучшее ценовое предложение за лот, предварительного согласия на уплату арендной платы, равной ценовому предложению участника из следующего по величине ценового предложения, путем нажатия соответствующей электронной кнопки в электронной торговой системе вступает в действие с момента появления соответствующей технической возможности в электронной торговой системе. До начала работы электронной торговой системы согласие (предварительное согласие) предоставляется путем подачи заявления о предоставлении такого согласия в форме, определенной Фондом государственного имущества, вместе с подписанным протоколом аукциона в порядке и сроки, определенные Порядком для подписания и передачи победителем аукциона такого протокола;

пункты 63, 85, 149, 152 Порядка в части объявления в электронной торговой системе аукционов применяются путем автоматического объявления аукционов электронной торговой системой с момента появления соответствующей технической возможности в электронной торговой системе. До момента появления такой возможности объявление аукционов в электронной торговой системе осуществляется арендодателем в порядке и сроки, определенные Законом и Порядком;

пункт 56 Порядка в части порядка и срока исправления технических ошибок (описок) в объявлении, опубликованном в электронной торговой системе, применяется с момента появления соответствующей технической возможности в электронной торговой системе. До момента появления такой возможности порядок и срок исправления технических ошибок (описок) в объявлении, опубликованном в электронной торговой системе (внесение изменений в объявления, последствия внесения таких изменений), определяются в соответствии с Регламентом работы электронной торговой системы, утвержденным администратором электронной торговой системы;

пункты 113, 116 и 118 Порядка в части порядка представления, рассмотрения заявлений на аренду объекта аренды, представляемых лицами, предусмотренными абзацами четвертым, девятым части второй статьи 15 Закона, и определения лица, с которым будет заключаться договор аренды, до появления соответствующей технической возможности в электронной торговой системе применяются согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

Администратор сообщает о появлении технической возможности путем обнародования соответствующей информации на собственном веб-сайте;

7) в случаях, предусмотренных пунктом 3 раздела "Заключительные и переходные положения" Закона, объявление о передаче соответствующего имущества в аренду формируется с учетом стоимости имущества, которая была определена в соответствии с законодательством, действовавшим до введения в действие Закона;

8) на протокол о результатах электронного аукциона по аренде государственного и коммунального имущества, договор аренды (в том числе договор, заключаемый в результате продления договора на новый срок), договор о внесении изменений в договор аренды и акт приема-передачи объекта аренды в электронной форме накладывается квалифицированная электронная подпись с учетом требований Законов Украины “Об электронных доверительных услугах” и “Об электронных документах и электронном документообороте”, кроме случаев, когда на подписании таких документов в письменной форме настаивает победитель аукциона (арендатор). Фонд государственного имущества разрабатывает и публикует на своем официальном веб-сайте порядок подписания этих документов с помощью квалифицированной электронной подписи.

(В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 13.09.2022 г. №1026)
(см. предыдущую редакцию)

4. Балансодержателям государственного и коммунального имущества в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления передать информацию об объектах аренды, предусмотренную пунктом 4 раздела "Заключительные и переходные положения" Закона, соответствующим уполномоченным органам управления таким имуществом.

Уполномоченным органам управления в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления передать Фонду государственного имущества (органам, уполномоченным представительными органами местного самоуправления) по установленной Фондом форме информацию, полученную от балансодержателей.

Балансодержателям и уполномоченным органам управления в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления передать Фонду государственного имущества (органам, уполномоченным представительными органами местного самоуправления) информацию об объектах аренды, предусмотренную пунктом 4 раздела "Заключительные и переходные положения" Закона, в объеме, предусмотренном пунктом 26 Порядка.

5. Фонду государственного имущества, органам, уполномоченным представительными органами местного самоуправления:

1) в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления опубликовать на собственных официальных веб-сайтах, а также в печатных средствах массовой информации и в информационно-аналитических автоматизированных системах (при наличии) информацию об объектах аренды, предусмотренную пунктом 4 раздела "Заключительные и переходные положения" Закона, в объеме, имеющийся у арендодателей на момент публикации, а в течение трех месяцев со дня вступления в силу этого постановления - в объеме, предусмотренном пунктом 26 Порядка;

2) в течение одного месяца после начала работы электронной торговой системы внести в электронную торговую систему информацию об объектах аренды, предусмотренную пунктом 4 раздела "Заключительные и переходные положения" Закона, которые по состоянию на дату начала работы электронной торговой системы не были переданы в аренду, в объеме, предусмотренном пунктом 26 Порядка.

6. Балансодержателям и уполномоченным органам государственного управления и муниципального имущества в месячный срок с даты вступления в силу этого постановления:

обнародовать на собственных официальных веб-сайтах договоры, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 настоящего постановления, а также иные гражданско-правовые договоры, на основании которых третьи лица имеют право пользования государственным или коммунальным имуществом, включая договоры безвозмездного пользования, договоры о совместной деятельности и договоры займа;

подать Фонду государственного имущества (органам, уполномоченным представительными органами местного самоуправления) информацию в отношении таких договоров в объеме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

7. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно перечню, который прилагается.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования, кроме приложения 4 к Порядку, которое вступает в силу в месячный срок со дня опубликования этого постановления.

Премьер-министр Украины

Д.Шмыгаль

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 июня 2020 года №483

Порядок передачи в аренду государственного и коммунального имущества

Общая часть

1. Этот Порядок определяет механизм передачи в аренду государственного и коммунального имущества, включая особенности передачи его в аренду в соответствии с положениями Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" (далее - Закон).

Механизм аренды имущества других форм собственности может регулироваться положениями настоящего Порядка, если иное не предусмотрено законодательством и договором аренды.

Отношения аренды движимого и недвижимого имущества государственных предприятий, в том числе казенных предприятий, предприятий оборонно-промышленного комплекса, включенных в состав Государственного концерна "Укроборонпром", регулируются настоящим Порядком с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины "О некоторых вопросах задолженности предприятий оборонно-промышленного комплекса - участников Государственного концерна "Укроборонпром" и обеспечения их стабильного развития" и Законом Украины "Об особенностях управления объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе". Относительно объектов аренды, которые относятся к объектам государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе, Государственный концерн "Укроборонпром" предоставляет согласие на аренду государственного имущества.

2. В этом Порядке термины употребляются в таком значении:

1) авторизационные данные - идентификационные данные, которые создаются участником во время прохождения регистрации в электронной торговой системе через электронную площадку, с помощью которых проводится проверка его полномочий по доступу к личному кабинету и совершению любых действий в электронной торговой системе для участия в электронных аукционах;

2) этап подачи ценовых предложений для проведения электронного аукциона - промежуток времени, в течение которого всем участникам предоставляется возможность делать ценовые предложения согласно настоящему Порядку;

3) этап подачи ценовых предложений для проведения электронного аукциона по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующего представления ценовых предложений - промежуток времени, состоящий из двух периодов - периода представления закрытых ценовых предложений всеми участниками, кроме того, который сделал ставку, и периода подачи ценового предложения участником, который сделал ставку;

4) закрытое ценовое предложение для проведения электронного аукциона - сумма средств, уплата которой декларируется участником до проведения электронного аукциона и подается в личном кабинете через оператора электронной площадки в электронной торговой системе до окончания конечного срока подачи заявлений на участие в электронном аукционе;

5) закрытое ценовое предложение для проведения электронного аукциона по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующего представления ценовых предложений - сумма средств, уплата которой декларируется участниками в электронной торговой системе, кроме того, который сделал ставку;

6) индивидуальный код участника - набор цифр и букв, автоматически присвоенный электронной торговой системой участнику после его регистрации для участия в электронном аукционе;

7) шаг аукциона для проведения электронного аукциона и электронного аукциона с понижением стартовой цены - минимальная надбавка, на которую в ходе электронного аукциона или на этапе подачи закрытых ценовых предложений может осуществляться повышение ценового предложения;

8) шаг аукциона для проведения электронного аукциона по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующего представления ценовых предложений - дисконт, на который в ходе электронного аукциона автоматически и постепенно осуществляется снижение стартовой арендной платы за лот в течение периода проведения электронного аукциона до момента автоматического осуществления последнего из определенных шагов или до момента осуществления ставки участником, и минимальная надбавка, на которую в ходе электронного аукциона может осуществляться повышение ценового предложения;

9) лот - объект аренды, который выставляется на электронный аукцион;

10) личный кабинет - часть электронной торговой системы, которая дает возможность арендодателю, балансодержателю, потенциальному арендатору, уполномоченному органу управления, участнику осуществлять деятельность в электронной торговой системе в соответствии с настоящим Порядком;

11) период подачи ставки в электронном аукционе по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующего представления ценовых предложений - промежуток времени между стартом электронного аукциона и каждым последующим автоматическим пошаговым снижением стартовой арендной платы, в течение которого участник имеет право сделать ставку, которая соответствует текущей цене лота;

12) период проведения электронного аукциона по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующего представления ценовых предложений - промежуток времени, в течение которого осуществляется автоматическое пошаговое снижение стартовой арендной платы за лот на определенное в соответствии с требованиями этого Порядка количество шагов и подача ценовых предложений (в случае осуществления ставки участником) на условиях, установленных настоящим Порядком;

13) плата за участие в аукционе (вознаграждение оператора) - денежное вознаграждение оператора электронной площадки, которое вычитается из уплаченной победителем электронного аукциона суммы гарантийного взноса в порядке и размерах, определенных настоящим Порядком, в соответствии с договором между оператором электронной площадки и участником;

14) предварительное согласие на ожидание - заверение участника аукциона, предоставленное оператору электронной площадки, в том, что в случае внесения им второго по величине ценового предложения/закрытого ценового предложения/ставки он соглашается на ожидание результатов электронного аукциона в соответствии с настоящим Порядком и на получение его гарантийного взноса после момента, определенного настоящим Порядком;

15) текущая цена лота - арендная плата за лот, которая отображается в режиме реального времени и действует в течение периода между началом автоматического пошагового снижения стартовой арендной платы за объект аренды, включая промежуток времени между совершением последнего шага и завершением электронного аукциона по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующей подачи ценовых предложений;

16) прикладной программный интерфейс - интерфейс программирования приложений, доступ к которому предоставляется как открытый код, который определяет функциональность, предоставляемый электронной торговой системой, и предназначенный для подключения электронных площадок (операторов электронных площадок) к электронной торговой системе;

17) ставка - действие участника, совершенное в ходе электронного аукциона по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующего представления ценовых предложений, которое останавливает автоматическое пошаговое снижение арендной платы за лот и свидетельствует о согласии участника оплатить текущую цену лота, путем нажатия электронной кнопки в интерфейсе модуля электронного аукциона с использованием соответствующего функционала электронной торговой системы;

18) уникальная гиперссылка - текст с записью адреса веб-сайта в Интернете, нажатие на который позволяет перейти на страницу электронного аукциона в электронной торговой системе и возможность участия в электронном аукционе и является единым идентификатором участника;

19) участник - физическое лицо или юридическое лицо в лице уполномоченного представителя, которое изъявило намерение принять участие в электронном аукционе, оплатило регистрационный и гарантийный взносы, прошло процедуру регистрации для участия в электронном аукционе, получило соответствующее подтверждение о регистрации и индивидуальный код участника в соответствии с настоящим Порядком;

20)  ценовое предложение для проведения электронного аукциона по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующего представления ценовых предложений - сумма средств, уплата которой декларируется участником, который сделал ставку;

21) ценовое предложение для проведения электронного аукциона - сумма средств, уплата которой декларируется участником в ходе электронного аукциона.

Другие термины употребляются в значении, приведенном в Законе.

Функционирование электронной торговой системы

3. Формирование протоколов о результатах электронных аукционов осуществляется в электронной торговой системе автоматически в день окончания электронного аукциона, а в случае если для участия в аукционе не подано ни одной заявки на участие в аукционе или подана такая заявка от одного арендатора, - в день истечения конечного срока подачи заявлений на участие в электронном аукционе по форме, обнародованной на официальном веб-сайте администратора электронной торговой системы.

Особенности функционирования электронной торговой системы для подготовки и проведения электронных аукционов определяются администратором в регламенте работы электронной торговой системы.

4. Доступ к электронной торговой системе осуществляется исключительно через сервисы, предоставляемые операторами электронных площадок, в соответствии с настоящим Порядком.

5. Доступ к информации, размещаемой в электронной торговой системе, обеспечивается с помощью прикладного программного интерфейса.

6. Информация в электронной торговой системе размещается на украинском языке и в случаях, когда использование букв украинского алфавита (символов) приводит к искажению такой информации, - на английском или других языках. Использование латинских и иных символов в написании слов кириллицей не допускается.

7. Потенциальный арендатор и арендодатель получают доступ к электронной торговой системе через сервисы, предоставляемые оператором электронной площадки. Для участия в электронном аукционе оператор электронной площадки обеспечивает участника уникальной гиперссылкой, по которой предоставляется временный прямой доступ к интерфейсу модуля электронного аукциона в электронной торговой системе.

8. Администратор обеспечивает круглосуточное функционирование электронной торговой системы, кроме промежутка времени, в течение которого будет осуществляться модернизация электронной торговой системы (регламентные работы) и доступ к электронной торговой системы будет временно остановлен, и техническую возможность доступа к электронному аукциону, в том числе к информации о его проведении. Электронная торговая система работает по киевским дате и времени. Форматом обозначения даты в электронной торговой системе являются год, месяц, день.

Электронная торговая система обеспечивает возможность установки начала проведения электронного аукциона в течение рабочего времени (понедельник - пятница с 9 до 18 часов).

9. Форматами обозначения времени являются часы; часы и минуты; минуты, секунды и миллисекунды (время указывается в 24-часовом формате).

10. Любое действие, совершенное в электронной торговой системе с личного кабинета потенциального арендатора, и арендодателя, балансодержателя и уполномоченного органа управления считается совершенным соответствующим лицом.

11. Участники подают запрос в электронной торговой системе через интерфейс электронной площадки в текстовом виде без возможности присоединения файлов.

12. Участники подают запросы относительно электронного аукциона до окончания дня, предшествующего дню проведения электронного аукциона.

Все запросы хранятся в электронной торговой системе.

13. Информация об участниках, подавших запрос, раскрывается только после момента окончания электронного аукциона.

Порядок включения объекта аренды в Перечень соответствующего типа

14. Потенциальный арендатор, заинтересованный в получении имущества в аренду, через электронную торговую систему обращается к арендодателю с заявлением о включении такого имущества в Перечень соответствующего типа.

Порядок регистрации потенциального арендатора в электронной торговой системе для подачи им заявления о включении имущества в Перечень соответствующего типа определяется в соответствии с правилами функционирования электронной площадки, на которую такой арендатор подает заявление.

Заявление о включении имущества в Перечень соответствующего типа подается путем заполнения электронной формы через личный кабинет в электронной торговой системе и загрузки электронных копий документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.

Оператор электронной площадки обязан не разглашать наименование и/или фамилию, имя, отчество и другую информацию о потенциальных арендаторах, которые подали заявление о включении имущества в Перечень соответствующего типа.

15. В заявлении потенциальный арендатор указывает следующие сведения:

известную ему информацию о потенциальном объекте аренды, которая позволяет его идентифицировать;

желаемый размер площади объекта в случае, когда заявление подается только в отношении части объекта;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ Порядок передачи в аренду государственного и коммунального имущества Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Порядок представления и рассмотрения заявлений на аренду объекта аренды, которые подаются юридическими лицами, предусмотренными абзацами четвертым, девятым части второй статьи 15 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества", и определения юридического лица, с которым будет заключаться договор аренды, который применяется до появления соответствующей технической возможности в электронной торговой системе Перечень сведений о договорах о передаче права на эксплуатацию, предусмотренных преамбулой Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества", договорах, предусмотренных частью третьей статьи 2 указанного Закона, иных гражданско-правовых договорах, на основании которых третьи лица имеют право пользования (доступа) государственным или коммунальным имуществом, включая договоры безвозмездного пользования, договоры о совместной деятельности и договоры займа, заключенные до введения в действие настоящего Закона Перечень постановлений Кабинета Министров Украины, утративших силу