Недействующая редакция. Принята: 09.07.2021 / Вступила в силу: 01.10.2021

Недействующая редакция, не действует с 3 июля 2022 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Утвержден Законом Азербайджанской Республики от 30 июня 2009 года №846-IIIQ

(В редакции Законов Азербайджанской Республики от 17.05.2011 г. №122-IVQD, 10.06.2011 г. №152-IVQD, 20.04.2012 г. №328-IVQD, 11.12.2012 г. №497-IVQD, 30.09.2013 г. №748-IVQD, 18.12.2015 г. №45-VQD, 07.04.2017 г. №570-VQD, 02.05.2017 г. №666-VQD, 31.10.2017 г. №854-VQD, 03.04.2018 г. №1065-VQD, 01.05.2018 г. №1112-VQD, 29.06.2018 г. №1228-VQD, 28.12.2019 г. №1406-VQD, 09.07.2019 г. №1635-VQD, 29.11.2019 г. №1712-VQD, 08.05.2020 г. №91-VIQD, 09.07.2021 г. №360-VIQD, 09.07.2021 г. №365-VIQD)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера применения Административно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики

1.1. Настоящий Кодекс устанавливает судебную подведомственность споров, связанных с административно-правовыми отношениями (далее - административные споры), процессуальные принципы и правила рассмотрения и разрешения данных споров в суде.

1.2. В судопроизводстве по делам об административным спорах (далее - административное судопроизводство) могут применяться положения Гражданского процессуального кодекса Азербайджанской Республики, если иной порядок не предусмотрен настоящим Кодексом и в случаях, когда это не противоречит предусмотренным настоящим Кодексом процессуальным принципам.

1.3. Рассмотрение споров по административно-правовым отношениям в Алятской свободной экономической зоне регулируется в соответствии с требованиями Закона Азербайджанской Республики "Об Алятской свободной экономической зоне".

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 28.12.2019 г. №1406-VQD)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Судебная подведомственность административных споров

2.1. Если законом не предусмотрен иной порядок подведомственности, судопроизводство по делам об административным спорах осуществляется заменить словами административными судами и административными коллегиями.

2.2. В порядке административного судопроизводства рассматриваются следующие иски:

2.2.1. иски об оспаривании (отмене или изменении) административного акта, принятого административным органом в отношении прав и обязанностей лица (иск об оспаривании);

2.2.2. иски о возложении на административный орган соответствующего обязательства, связанного с вынесением административного акта, и иски о защите от бездействия административного органа (иски о принуждении);

2.2.3. иски о совершении административным органом определенных действий, не связанных с вынесением административного акта (иски об исполнении обязательства);

2.2.4. иски о защите от незаконного вмешательства, не связанного с вынесением административного акта административным органом и непосредственно нарушающего права и свободы лица (иски о воздержании от совершения определенных действий);

2.2.5. иски о наличии или отсутствии административно-правового отношения, а также о признании административного акта недействительным (иски об установлении или признании);

2.2.6. иски о проверки соответствия закону актов нормативного характера, за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям Конституционного суда Азербайджанской Республики (иски о соответствии закону);

2.2.7. иски по имущественным требованиям, связанным с решением административных споров, а также по требованиям об оплате компенсации за ущерб, причиненный незаконными решениями (административными актами) или действиями (бездействием) административных органов;

2.2.8. иски муниципалитетов против действий органов административного контроля или органов административного контроля против муниципалитетов;

2.2.9. заявления органа надзора за финансовыми рынками, поданные в рамках оздоровления, резолюции банка в соответствии с Законом Азербайджанской Республики "О банках", в связи с принудительной ликвидацией банка и назначением ликвидатора, началом процедуры банкротства банка, отчуждением доли лица, обладающего преобладающей долей участия в капитале банка, или изъятием этой доли со стороны банка и иными мерами надзора.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законами Азербайджанской Республики от 10.06.2011 г. №152-IVQD, 07.04.2017 г. №570-VQD)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Административные суды и судебные коллегии 

(В наименование статьи 3 внесены изменения в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 10.06.2011 г. №152-IVQD)
(см. предыдущую редакцию)

3.1. За исключением установленных статьей 3.2 настоящего Кодекса случаев, административные споры в качестве суда первой инстанции рассматривают административные суды.

3.2. Иски по спорам (заявлениям), предусмотренным главами XV, XVI, XVII, XVIIIXVIII-IXIX настоящего Кодекса, рассматривают в качестве суда первой инстанции административные коллегии судов апелляционной инстанции Азербайджанской Республики. При рассмотрении административных споров судами апелляционной инстанции в качестве первой инстанции, если главами XV, XVI, XVII, XVIII настоящего Кодекса не предусмотрен иной порядок, в связи с производством в суде первой инстанции применяются соответствующие процессуальные правила, установленные настоящим Кодексом.

3.3. Административные споры в апелляционном порядке рассматривают административные коллегии судов апелляционной инстанции Азербайджанской Республики.

3.4. Административные споры в кассационном порядке рассматривает административная коллегия Верховного Суда.

3.5. В судах по делам об административных спорах административные споры рассматриваются судьей единолично.

3.6. Административные споры в административных коллегиях судов апелляционной инстанции Азербайджанской Республики (как в качестве судов первой инстанции, так и в качестве судов апелляционной инстанции) рассматриваются судебным составом из трех судей (из постоянного председателя и двух судей).

3.7. Административные споры в кассационном порядке рассматриваются судебным составом из трех судей (из постоянного председателя и двух судей).

3.8. Если настоящим Кодексом не установлен иной порядок, организация и правовой статус административных судов и административных коллегий регулируются Законом Азербайджанской Республики "О судах и судьях".

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законами Азербайджанской Республики от 10.06.2011 г. №152-IVQD, 20.04.2012 г. №328-IVQD, 07.04.2017 г. №570-VQD, 29.06.2018 г. №1228-VQD)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Порядок вынесения судебного решения

4.1. В связи с рассмотрением и разрешением административного спора выносится решение суда. Решение составляется в письменной форме и подписывается судьей (при рассмотрении дела в коллегиальном порядке, каждым из судей, входящим в судебный состав).

4.2. При рассмотрении дела об административном споре судебным составом из 3 судей, решение суда принимается большинством голосов. Ни один из судей не вправе воздержаться от голосования. Председатель голосует последним.

4.3. Оставшийся в меньшинстве судья вправе письменно составить свое особое мнение и приложить данное мнение к делу. Особое мнение судьи коллегии об административных судах апелляционной инстанции и Верховного суда публикуется вместе с решением соответствующего судебного состава.

Статья 5. Выездные заседания административных судов и судебных коллегий

(В наименование статьи 5 внесены изменения в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 10.06.2011 г. №152-IVQD)

(см. предыдущую редакцию)

Административные суды и судебные коллегии могут в пределах своей территориальной юрисдикции, в случае необходимости, проводить выездные судебные заседания в других городах или населенных пунктах.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 10.06.2011 г. №152-IVQD)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Распределение дел в административных судах и коллегиях

Распределение дел в административных судах и коллегиях ведется в соответствии с правилами делопроизводства.

(Статья 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 10.06.2011 г. №152-IVQD)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Приостановление производства по делу о споре

7.1. При наличии полной или частичной зависимости решения спора от наличия или отсутствия правоотношения, составляющего предмет другого административного спора, рассматриваемого в данный период, или подлежащего рассмотрению административным органом, суд может приостановить производство по делу до разрешения данного спора или до вынесения соответствующего решения административным органом. При разрешении вопроса о приостановлении производства по делу суд учитывает обстоятельства, связанные с целесообразностью его продолжения.

7.2. В случае если в ходе административного судопроизводства может быть оказано влияние на решение спора об уголовном преследовании в связи с совершением преступления, связанного с предметом спора или оспариваемым правоотношением, а также в случае если решение суда зависит от решения вопроса по уголовному или гражданскому делу, суд приостанавливает рассмотрение дела до завершения производства по уголовному или гражданскому делу.

7.3. На любой стадии производства суд может с учетом обстоятельств дела по собственной инициативе или по просьбе одной из сторон предложить им разрешить спор посредством медиации. Если между сторонами заключено соглашение о применении процедуры медиации, судебное разбирательство приостанавливается до представления мирового соглашения и протокола о результатах медиации.

(В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 09.07.2021 №360-VIQD)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 8. Определение судебной подведомственности

8.1. При определении территориальной подведомственности административных споров применяются следующие правила:

8.1.1. административные споры, связанные с недвижимым имуществом либо с правами или правоотношениями, связанными с определенной территорией, рассматриваются судом по месту нахождения данного имущества или территории;

8.1.2. иски об оспаривании рассматриваются судом по месту нахождения административного органа, принявшего оспариваемый административный акт. В случае если административный акт вынесен административным органом, полномочия которого охватывают территорию, на которую распространяется юрисдикция более чем одного суда, иски против данных административных актов рассматриваются судом по месту жительства или месту нахождения лица, права (охраняемые законом интересы) которого затронуты. Иски против Азербайджанской Республики на территориях, относящихся к полномочиям расположенных за пределами Азербайджанской Республики дипломатических представительств и консульств, рассматриваются судами по месту нахождения соответствующего органа исполнительной власти. Соответствующие правила, установленные статьей 8.1.2 настоящего Кодекса, распространяются также на требования о принуждении и исполнении обязательства;

8.1.3. иски против административного органа, связанные со служебными правоотношениями, существующими или ранее существовавшими между данным органом и судьей, государственным служащим или военнослужащим, а также споры, связанные с возникновением таких правоотношений, рассматриваются судом по месту нахождения служебной жилой площади истца, в случае отсутствия такой жилой площади - по месту его жительства, а при его отсутствии - по месту нахождения административного органа, вынесшего первичный административный акт (ответчика);

8.1.3-1. Иски, связанные с действием или бездействием капитана морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под Государственным флагом Азербайджанской Республики, в связи с удостоверением завещания, либо с отказом от его удостоверения, рассматриваются судом по месту порта регистрации данное судно.

8.1.4. в других случаях иски рассматриваются судом по месту нахождения, месту жительства ответчика, а в случае отсутствия места жительства - по месту его пребывания или последнему месту жительства или месту пребывания.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава I. Общие положения Статья 1. Сфера применения Административно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики Статья 2. Судебная подведомственность административных споров Статья 3. Административные суды и судебные коллегии  Статья 4. Порядок вынесения судебного решения Статья 5. Выездные заседания административных судов и судебных коллегий Статья 6. Распределение дел в административных судах и коллегиях Статья 7. Приостановление производства по делу о споре Статья 8. Определение судебной подведомственности Статья 9. Определение полномочного суда по территориальной подведомственности Глава II. Принципы административного судопроизводства Статья 10. Принцип независимости судей Статья 11. Принцип равенства перед законом и судом Статья 12. Принцип исследования обстоятельств дела Статья 13. Обязанность суда оказывать содействие Статья 14. Обязанность по доказыванию Статья 15. Принципы противоречия (контрадикторного производства) и диспозитивности Статья 16. Принцип устности судебного рассмотрения Статья 17. Принцип гласности судебного рассмотрения Глава III. Отводы Статья 18. Недопустимость рассмотрения дела судьей Статья 19. Основания для отвода судьи Глава IV. Предоставление судебных актов и документов Статья 20. Предоставление Статья 21. Объявление путем публикации в средствах массовой информации Глава V. Процессуальные сроки Статья 22. Сроки Статья 23. Исчисление процессуальных сроков, связанных со средствами правовой охраны Статья 24. Восстановление процессуальных сроков Глава VI. Участники процесса. Виды исков Статья 25. Процессуальная правоспособность Статья 26. Процессуальная дееспособность Статья 27. Участники административного судопроизводства Статья 28. Привлечение третьих лиц к административному судопроизводству Статья 29. Процессуальные права третьих лиц, привлеченных к административному судопроизводству Статья 29-1. Судебная экспертиза Статья 30. Процессуальное соучастие Статья 31. Процессуальное представительство Статья 32. Иск об оспаривании Статья 33. Иск о принуждении Статья 34. Иск об исполнении обязательства или о воздержании от совершения определенных действий Статья 35. Допустимость иска Статья 36. Иск об установлении или признании Статья 37. Объективное объединение нескольких требований в одном иске Статья 38. Исковая давность Статья 39. Исковая давность, связанная с защитой от бездействия административного органа Глава VII. Меры защиты временного характера, применяемые в судебном порядке Статья 40. Защита временного характера Статья 41. Приостановление исполнения административного акта Статья 42. Защита временного характера в отношении административных актов двойного действия Статья 43. Основания применения защиты временного характера Статья 44. Изменение или отмена определения о защите временного характера Глава VIII. Производство в суде первой инстанции Статья 45. Подача иска Статья 46. Содержание искового заявления Статья 47. Предоставление иска Статья 48. Обязанности суда и участников процесса в связи с объективным исследованием обстоятельств дела Статья 49. Подготовительное производство Статья 50. Определения, выносимые судом в подготовительном производстве Статья 51. Назначение срока судом Статья 52. Границы судебного рассмотрения Статья 53. Встречный иск Статья 54. Изменение иска Статья 55. Отказ от иска Статья 56. Объединение в одном производстве производств по отдельным делам либо отделение производства из производства по отдельным делам Статья 57. Обязанность явки в суд Статья 58. Порядок исследования доказательств Статья 59. Права участников процесса в связи с исследованием доказательств Статья 60. Обязанность административных органов предоставлять истребуемые документы и сведения Статья 61. Право знакомиться с материалами производства по делу Статья 62. Судебные извещения Статья 63. Судебное заседание Статья 64. Обязанность судьи обсуждать дело, связанное со спором Статья 65. Протокол устного судебного рассмотрения Статья 66. Допустимость мирового соглашения Статья 67. Обеспечение требований истца Глава IX. Судебные решения Статья 68. Основание судебного решения Статья 69. Форма и содержание судебного решения Статья 70. Судебное решение по иску об оспаривании Статья 71. Определение суда об обращении исполнения административного акта Статья 72. Судебное решение о признании отмененного административного акта недействительным Статья 73. Судебное решение по иску о принуждении Статья 74. Проверка административных актов, принятых в рамках дискреционных полномочий, либо возможность осуществления контроля над данными актами Статья 75. Объявление и предоставление судебного решения Статья 76. Обязанность суда вносить исправления в судебное решение Статья 77. Внесение исправлений в текст судебного решения на основании заявления Статья 78. Правовые последствия вступления судебного решения в законную силу Статья 79. Исполнение судебного решения Статья 80. Определения суда Глава X. Производство по жалобе в суде апелляционной инстанции Статья 81. Право подачи апелляционной жалобы Статья 82. Границы пересмотра дела, связанного со спором, по жалобе Статья 83. Допустимость жалобы Статья 84. Участники судопроизводства по жалобе Статья 85. Требования к подаче жалобы Статья 86. Действия суда первой инстанции после поступления жалобы Статья 87. Производство в суде апелляционной инстанции Статья 88. Отзыв жалобы Статья 89. Вступление в законную силу решения суда апелляционной инстанции Глава XI. Производство по жалобе в суде кассационной инстанции Статья 90. Право подачи кассационной жалобы Статья 91. Границы пересмотра дела, связанного со спором, в кассационном порядке Статья 92. Обязательные основания для отмены судебного решения в кассационном порядке Статья 93. Участники судопроизводства по кассационной жалобе Статья 94. Требования к подаче кассационной жалобы Статья 95. Действия суда апелляционной инстанции после поступления кассационной жалобы Статья 96. Производство в Верховном суде Статья 97. Отзыв кассационной жалобы Статья 98. Решение Верховного суда по делу об административном споре Статья 98-1. Обеспечение единства судебной практики по применению права в производстве суда кассационной инстанции Статья 99. Недопустимость кассационной жалобы Глава XII. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам Статья 100. Основания для возобновления производства по делу, связанному со спором Статья 101. Судебная подведомственность Статья 102. Участники производства по вновь открывшимся обстоятельствам Статья 103. Срок для обращения с заявлением о возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам Статья 104. Содержание заявления о возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам Статья 105. Приостановление исполнения судебного решения только на основании заявления (ходатайства) Статья 106. Допустимость возобновления производства по вновь открывшимся обстоятельствам Статья 107. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам Глава XIII. Процессуальные расходы Статья 108. Процессуальные расходы Статья 109. Возмещение процессуальных расходов Статья 110. Обязанность возместить процессуальные расходы Статья 111. Распределение процессуальных расходов Статья 112. Процессуальные расходы, связанные с незамедлительным принятием иска Статья 113. Распределение процессуальных расходов в случае заключения мирового соглашения Статья 114. Порядок возмещения процессуальных расходов несколькими лицами Статья 115. Недопустимость оспаривания судебного решения о процессуальных расходах Глава XIV. Исполнение судебных решений Статья 116. Применение норм Гражданско-процессуального кодекса Азербайджанской Республики Статья 117. Исполнительный документ Статья 118. Исполнение в пользу государства или муниципалитетов Статья 119. Исполнение денежных требований к государству или муниципалитетам Статья 120. Исполнение возложенных на административные органы обязательств (обязанностей) Статья 121. Оспаривание исполнения Глава XV. Производство по искам об оспаривании соответствия закону актов нормативного характера Статья 122. Иск об оспаривании соответствия закону актов нормативного характера Статья 123. Решение суда по иску об оспаривании актов нормативного характера Статья 124. Направление запроса в Конституционный Суд Азербайджанской Республики Глава XVI. Производство по делам о спорах, связанных с политическими партиями Статья 125. Производство по делам, связанным с государственной регистрацией политических партий Статья 126. Производство по делам, связанным с ликвидацией политических партий Глава XVII. Производство по делам о спорах, связанных со средствами массовой информации Статья 127. Производство по делам о спорах, связанных с выдачей специального разрешения (лицензии) на телерадиовещание Статья 128. Производство по делам о спорах, связанных с прекращением производства и распространения средств массовой информации или приостановлением их деятельности Статья 129. Глава XVIII. Производство по делам в связи с защитой избирательных прав (права на участие в референдуме) Статья 130. Особенности производства по делам в связи с защитой избирательных прав (права на участие в референдуме) Глава XVIII-I. Производство по иску об оспаривании решения Центральной избирательной комиссии о лишении мандата депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Статья 130-1. Особенности производства по иску об оспаривании решения Центральной избирательной комиссии о лишении мандата депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Глава XIX. Производство по соответствующим искам против органа надзора за финансовыми рынками и соответствующим заявлениям органа надзора за финансовыми рынками Статья 131. Производство по соответствующим искам против органа надзора за финансовыми рынками Статья 132. Производство по соответствующим заявлениям органа надзора за финансовыми рынками