Недействующая редакция. Принята: 16.10.2012 / Вступила в силу: 18.11.2012

Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

Недействующая редакция, не действует с 29.11.2012 г.

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 8 июля 2011 года №3671-VI

О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите

(В редакции Законов Украины от 05.07.2012 г. №5076-VI, 16.10.2012 г. №5459-VI)

(По всему тексту Закона слова "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам миграции" и "орган миграционной службы" во всех падежах заменены словами "центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере беженцев и лиц, нуждающихся в дополнительной или временной защите" в соответствующем падеже, а слова "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам здравоохранения" во всех падежах заменены словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5459-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Настоящий Закон определяет порядок регулирования общественных отношений в сфере признания лица беженцем, лицом, которое нуждается в дополнительной или временной защите, потере и лишении этого статуса, а также установлении правового статуса беженцев и лиц, которые нуждаются в дополнительной защите и которым предоставлена временная защита в Украине.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе термины употребляются в таком значении:

1) беженец - лицо, которое не является гражданином Украины и в результате обоснованных опасений стать жертвой преследований по признакам расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям находится за пределами страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться этой защитой в результате таких опасений, или, не имея гражданства (подданства) и находясь за пределами страны своего предыдущего постоянного проживания, не может или не желает вернуться к ней в результате упомянутых опасений;

2) ребенок, разлученный с семьей, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое прибывает или прибыло на территорию Украины без сопровождения родителей или одного из них, деда или бабки, совершеннолетних брата или сестры, опекуна или попечителя, назначенных в соответствии с законодательством страны происхождения, или другими совершеннолетними лицами, которые до прибытия в Украину добровольно или в силу обычая страны происхождения взяли на себя ответственность за воспитание ребенка;

3) справка об обращении за защитой в Украине - документ, который удостоверяет законность пребывания лица на территории Украины на период, который начинается с момента обращения лица с соответствующим заявлением о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, и является действительной для реализации прав и выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Украины, до окончательного определения статуса такого лица или оставления им территории Украины;

4) дополнительная защита - форма защиты, которая предоставляется в Украине на индивидуальной основе иностранцам и лицам без гражданства, которые прибыли в Украину или находятся в Украине и не могут или не желают вернуться в страну гражданской принадлежности или страну предыдущего постоянного проживания в результате обстоятельств, угрожающих их жизни, безопасности или свободе;

5) запрет высылания или принудительного возвращения - недопущение выдворения (добровольного или принудительного), выдачи (экстрадиции), передачи, другого принудительного перемещения лица, на которое распространяется действие настоящего Закона, за пределы Украины;

6) законные представители ребенка, разлученного с семьей, - орган опеки и попечения, опекуны и попечители, назначенные в соответствии с законодательством Украины, приемные родители, родители-воспитатели, патронатные воспитатели, администрация заведения здравоохранения, учебного или другого детского заведения;

7) законные представители лица в возрасте до восемнадцати лет - один из родителей, усыновителей, дед или бабка, совершеннолетние брат или сестра, опекуны или попечители, назначенные такими до прибытия в Украину, или другое совершеннолетнее лицо, которое до прибытия в Украину добровольно или в силу обычая страны происхождения взяло на себя ответственность за воспитание ребенка;

8) заявление о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, - заявление-анкета установленного образца, в которой иностранец или лицо без гражданства просит признать его беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, с указанием и обоснованием одного из оснований для такого признания, указанных в пунктах 1 и 13 части первой этой статьи;

9) идентификация личности - мероприятия, связанные с установлением органами исполнительной власти личности заявителя, который обратился с заявлением о признании его беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, и не имеет документов, удостоверяющих его личность, или такие документы фальшивые;

10) страна гражданской принадлежности - страна, гражданином (подданным) которой является лицо. При условии, если лицо имеет более одного гражданства, оно не считается таким, которое не имеет защиты страны своей гражданской принадлежности, если без какой-либо уважительной причины, которая выплывает из обоснованных опасений, оно не воспользовалось защитой одной из стран, гражданином (подданным) которой оно является;

11) страна предыдущего постоянного проживания лица без гражданства - страна, в которой лицо без гражданства постоянно проживало до прибытия в Украину;

12) страна происхождения - страна или страны гражданской принадлежности для иностранца или страна предыдущего постоянного проживания лица без гражданства;

13) лицо, которое нуждается в дополнительной защите, - лицо, которое не является беженцем в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Протоколом относительно статуса беженцев 1967 года и настоящим Законом, но нуждается в защите, поскольку такое лицо вынуждено было прибыть в Украину или остаться в Украине в результате угрозы его жизни, безопасности или свободе в стране происхождения из-за опасения применения относительно него смертного наказания или выполнения приговора о смертном наказании или пыток, нечеловеческого или унижающего достоинство поведения или наказания;

14) лица, нуждающееся во временной защите, - иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории страны, имеющей общую границу с Украиной, которые массово вынуждены искать защиту в Украине в результате внешней агрессии, иностранной оккупации, гражданской войны, столкновений на этнической основе, природных или техногенных катастроф или других событий, которые нарушают общественный порядок в определенной части или на всей территории страны происхождения;

15) удостоверение беженца - паспортный документ, который удостоверяет личность его владельца и подтверждает факт признания его беженцем в Украине и является действительным для реализации прав и выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Украины;

16) удостоверение лица, нуждающегося в дополнительной защите, - паспортный документ, который удостоверяет личность его владельца и подтверждает факт признания его лицом, нуждающимся во временной защите, и является действительным для реализации прав и выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Украины;

17) удостоверение лица, которому предоставлена временная защита, - паспортный документ, который удостоверяет личность его владельца и подтверждает факт признания его лицом, нуждающимся во временной защите, и является действительным для реализации прав и выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Украины;

18) пункт временного размещения беженцев - место временного размещения лиц, подавших заявление о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, относительно которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса относительно признания беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, и которые признаны беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите;

19) статус беженца - признание специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам миграции иностранца или лица без гражданства беженцем;

20) срок пребывания на территории Украины - определенный законодательством Украины, международными договорами Украины срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства может на законных основаниях находиться в Украине;

21) временная защита - форма защиты, которая является исключительной практической мерой, ограниченной во времени, и предоставляется в Украине иностранцам и лицам без гражданства, которые массово прибыли в Украину из страны, имеющей общую границу с Украиной, и не могут вернуться в страну постоянного проживания из-за обстоятельств, указанных в пункте 14 части первой этой статьи;

22) третья безопасная страна - страна, в которой лицо находилось до прибытия в Украину, кроме случаев транзитного проезда через территорию такой страны, и могло обратиться с ходатайством о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, поскольку такая страна:

придерживается международных стандартов по правам человека в сфере пристанища, установленных международно-правовыми актами универсального и регионального характера, включая нормы о запрете пыток, нечеловеческого или унижающего достоинство поведения или наказания;

придерживается международных принципов относительно защиты беженцев, предусмотренных Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Протоколом относительно статуса беженцев 1967 года, и относительно лиц, нуждающихся в дополнительной защите;

имеет национальное законодательство в сфере пристанища и беженцев и ее соответствующие государственные органы определяют статус беженца и предоставляют пристанище;

обеспечит лицу эффективную защиту против высылания и возможность обращаться за пристанищем и пользоваться им;

соглашается принять лицо и обеспечить ему доступ к процедуре определения статуса беженца или предоставления дополнительной защиты;

23) УВКБ ООН - Управление Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;

24) члены семьи беженца или лица, нуждающегося в дополнительной или временной защите, :

муж (жена);

дети в возрасте до восемнадцати лет при условии, что они не состоят в браке и находятся на содержании;

совершеннолетние дети, которые не состоят в браке, если они из-за физического состояния объективно не способны удовлетворять свои потребности;

нетрудоспособные родители;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение терминов Статья 2. Законодательство о беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите Статья 3. Запрет высылания или принудительного возвращения беженца или лица, нуждающегося в дополнительной или временной защите, в страну, из которой они прибыли и где их жизни или свободе угрожает опасность Статья 4. Содействие сохранности единства семей беженцев и лиц, которые нуждаются в дополнительной защите или которым предоставлена временная защита Раздел II ПРИЗНАНИЕ БЕЖЕНЦЕМ ИЛИ ЛИЦОМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ, ПОТЕРЯ, ЛИШЕНИЕ СТАТУСА БЕЖЕНЦА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Статья 5. Порядок обращения лица с заявлением о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите Статья 6. Условия, при которых лицо не признается беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите Статья 7. Оформление документов для решения вопроса относительно признания беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите Статья 8. Порядок предварительного рассмотрения заявлений Статья 9. Порядок рассмотрения заявления после принятия решения об оформлении документов для решения вопроса относительно признания беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите Статья 10. Принятие решения по заявлению о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите Статья 11. Потеря и лишение статуса беженца и дополнительной защиты и отмена решения о признании лица беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите Статья 12. Обжалование решений относительно статуса беженца и лица, нуждающегося в дополнительной защите Раздел III ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БЕЖЕНЦЕВ И ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ Статья 13. Права и обязанности лица, относительно которого принято решение об оформлении документов для решения вопроса относительно признания беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите Статья 14. Правовой статус лиц, которые признаны беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите Статья 15. Права лица, которое признано беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите Статья 16. Обязанности лица, которое признано беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите Статья 17. Права и обязанности лица, которому отказано в оформлении документов для решения вопроса относительно признания беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, в признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, а также которое потеряло или лишено статуса беженца или дополнительной защиты Раздел IV ВРЕМЕННАЯ ЗАЩИТА Статья 18. Основания и срок предоставления временной защиты Статья 19. Правовой статус лиц, которым предоставлена временная защита Статья 20. Права лиц, которым предоставлена временная защита Статья 21. Обязанности лиц, которым предоставлена временная защита Статья 22. Источники покрытия расходов на временную защиту иностранцев и лиц без гражданства Статья 23. Документ, удостоверяющий предоставление иностранцам и лицам без гражданства временной защиты Статья 24. Прекращение временной защиты Статья 25. Основания для лишения временной защиты в индивидуальном порядке Раздел V ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, КОТОРЫЕ УЧАСТВУЮТ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С БЕЖЕНЦАМИ И ЛИЦАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИЛИ ВРЕМЕННОЙ ЗАЩИТЕ Статья 26. Полномочия Кабинета Министров Украины Статья 27. Полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере беженцев и лиц, нуждающихся в дополнительной или временной защите Статья 28. Статья 29. Полномочия других органов исполнительной власти Раздел VI МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 30. Международное сотрудничество с целью защиты прав беженцев Статья 31. Правовой статус лиц, которым предоставлен статус беженца другими государствами - участниками Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протокола относительно статуса беженцев 1967 года Раздел VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ