ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 1 апреля 2022 года №553

О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №30, ст. 4597; 2016, №33, ст. 5180, 5189; №49, ст. 6900; 2017, №4, ст. 663; №21, ст. 3003; №27, ст. 4038; №28, ст. 4136; №40, ст. 5843; №41, ст. 5976; 2018, №1, ст. 358; №12, ст. 1692; №26, ст. 3855; №31, ст. 5009; №33, ст. 5428, 5432; №36, ст. 5646; №44, ст. 6737; 2019, №1, ст. 33; №4, ст. 339; №8, ст. 793; №13, ст. 1418; №15, ст. 1741; №16, ст. 1933; №22, ст. 2827; №24, ст. 3091; №30, ст. 4310, 4333; №39, ст. 5418; №42, ст. 5928; №51, ст. 7641; 2020, №8, ст. 1039; №11, ст. 1560; №12, ст. 1764; №19, ст. 2993; №22, ст. 3509; №25, ст. 3912; №31, ст. 5174; №43, ст. 6784; №46, ст. 7302; №49, ст. 7922; №50, ст. 8228; №52, ст. 8853; 2021, №1, ст. 107, 109; №2, ст. 388; №3, ст. 589; №4, ст. 692; №8, ст. 1340; №11, ст. 1804; №13, ст. 2270; №16, ст. 2768, 2799; №17, ст. 2992; №21, ст. 3598, 3604; №37, ст. 6515; №51, ст. 8852; 2022, №10, ст. 1505).

2. Установить, что действующие документы о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации до вступления в силу настоящего постановления, действительны до 1 апреля 2023 г.

3. На период со дня вступления в силу настоящего постановления и до 31 декабря 2022 г. дополнительно к критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленным пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719) (в редакции настоящего постановления), применяются критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, содержащие одно из следующих требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - требования к промышленной продукции), установленных требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренными приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 (далее - приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719) (за исключением продукции, включенной в разделы II и XII указанного приложения, а также продукции, включенной в раздел IV указанного приложения и классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 26.11.22.200 "Светодиоды, включая светодиодные модули по технологии chip-on-board и иные модификации сборок светоизлучающих полупроводниковых кристаллов", из 27.40.39 "Светильник светодиодный, включая иные светодиодные светотехнические изделия"):

а) в отношении продукции, для которой определены дифференцированные требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) в зависимости от области применения документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, применяется использование таких документов с минимальным количеством баллов для всех мер государственной поддержки, а также для целей государственных (муниципальных) закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

б) в отношении продукции, для которой определены дифференцированные процентные показатели от максимально возможного количества баллов (без учета баллов за осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), применяется использование документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации с процентным показателем без учета годового периода, установленного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 (в редакции настоящего постановления), для всех мер государственной поддержки, а также для целей государственных (муниципальных) закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

в) в отношении продукции, для которой приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 (в редакции настоящего постановления) установлено поэтапное выполнение требований о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) или требований выполнения производственных и технологических операций, применяется без учета годового периода, установленного на 2022 - 2023 годы, обязательных требований выполнения производственных и технологических операций, совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 (в редакции настоящего постановления).

4. Торгово-промышленная палата Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при определении адвалорной доли или процентной доли стоимости используемых иностранных материалов (сырья) и комплектующих, в случае если такое определение предусмотрено Правилами определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., использует при расчетах официальный курс рубля, установленный Центральным банком Российской Федерации по отношению к доллару США, по состоянию на 1 февраля 2022 г.

5. Торгово-промышленной палате Российской Федерации:

а) проводить экспертизу соответствия производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. №553 "О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" и приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 (в редакции настоящего постановления);

б) выдавать документы при условии установления подлинности и (или) достоверности содержащихся в таких документах сведений в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. №105 "Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок".

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

утвердить до 1 октября 2022 г. методические рекомендации, содержащие типовые условия по разработке требований к промышленной продукции, включая расчет уровня локализации в балльной системе оценки;

утвердить до 1 октября 2022 г. план-график перехода промышленной продукции расчета уровня локализации в балльной системе оценки требований к промышленной продукции, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 (в редакции настоящего постановления);

давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.

7. Рекомендовать Торгово-промышленной палате Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации утвердить до 1 июля 2022 г. методические рекомендации по подтверждению производства промышленной продукции на территории Российской Федерации с учетом отраслевой специфики.

8. Подпункт "б" пункта 3 настоящего постановления применяется для действующих и для выданных со дня вступления в силу настоящего постановления документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Документы о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданные в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления, действуют до 1 апреля 2023 г.

9. Установить, что пункты 6 - 8 и 15 Правил выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 (в редакции настоящего постановления), не распространяются на правоотношения, возникшие при выдаче документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.

10. Признать утратившим силу пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2018 г. №690 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №26, ст. 3855).

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "а" (кроме раздела II), "б", "в", "з" и "и" пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования настоящего постановления.

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2022 года №553

Изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации являются:

а) наличие специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", удовлетворяющего одному или нескольким из следующих условий:

на день подачи заявки на выдачу заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации выполняется хотя бы одно требование (условие) или хотя бы один вид производственной или технологической операции, если требованием (условием) предусматривается выполнение совокупности производственных и технологических операций, предусмотренных требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации соответствующего вида согласно приложению, а в случае отсутствия такой продукции в приложении к настоящему постановлению, выполняется хотя бы одно требование (условие) или хотя бы один вид производственной или технологической операции, предусмотренные для промышленной продукции соответствующего вида согласно приложению 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила определения страны происхождения товаров);

не истек 3-летний срок со дня заключения специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", - если на день заключения специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", в отношении продукции выполняется хотя бы одно требование, предусмотренное для промышленной продукции соответствующего вида приложением к настоящему постановлению, а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении - приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров;

не истек 3-летний срок со дня начала выполнения в отношении промышленной продукции хотя бы одного требования (условия), предусмотренного приложением к настоящему постановлению, а в случае отсутствия такой продукции в указанных требованиях к промышленной продукции - приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, - если на день заключения специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", в отношении продукции не выполнялось ни одно из требований (условий), предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида приложением к настоящему постановлению, а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении - приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров;

в специальном инвестиционном контракте, заключенном с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или в специальном инвестиционном контракте, заключенном в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержится одно из следующих обязательств инвестора:

для продукции, в отношении которой приложением к настоящему постановлению установлены требования к совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), - обязательство в период действия специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", о выполнении (освоении) таких операций (условий), позволяющих определить указанное совокупное количество баллов;

для продукции, в отношении которой приложением к настоящему постановлению установлены требования к достижению процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов, - обязательство в период действия специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", о выполнении (освоении) таких операций (условий), позволяющих определить процентный показатель совокупного количества баллов от максимально возможного количества баллов (не применяется для специальных инвестиционных контрактов, заключенных до 13 августа 2019 г.);

для продукции, в отношении которой приложением к настоящему постановлению установлены требования к выполнению производственных и технологических операций, - обязательство в период действия специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", о выполнении (освоении) всех операций, предусмотренных для продукции соответствующего вида приложением к настоящему постановлению;

для продукции, отсутствующей в приложении к настоящему постановлению, - обязательство в период действия специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", о выполнении всех требований, предусмотренных для продукции соответствующего вида приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров;

б) наличие акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к настоящему постановлению, выдаваемого Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

в) наличие акта о проведении оценки Торгово-промышленной палатой Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к настоящему постановлению, в отношении которой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

г) наличие сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства-участника по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к настоящему постановлению.".

2. Пункт 2(1) признать утратившим силу.

3. В приложении к указанному постановлению:

а) разделы I и II изложить в следующей редакции: