Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 сентября 2010 года №228

О защите растений и фитосанитарном карантине

Настоящий закон гармонизирован со статьями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13а, 13е, 14, 16, 20 и 22 Директивы Совета 2000/29/ЕС от 8 мая 2000 года о защитных мерах против проникновения в Сообщество организмов, вредных для растений или растительных продуктов, и против их распространения внутри Сообщества, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 169 от 10 июля 2000 года, Директивой 98/22/EC Комиссии от 15 апреля 1998 года об установлении минимальных условий проведения фитосанитарных проверок в Сообществе в пунктах контроля, отличных от пункта назначения, в отношении растений, растительных продуктов и других объектов, происходящих из третьих стран, опубликованной в Официальном журнале Европейских Сообществ L 126 от 28 апреля 1998 года, Директивой 2004/103/EC Комиссии от 7 октября 2004 года о проверке подлинности и фитосанитарной проверке растений, растительных продуктов и других объектов, указанных в части В приложения V к Директиве 2000/29/EC Совета, которые могут осуществляться в любом другом месте, отличном от пункта ввоза продукции на территорию Сообщества, или на прилегающей территории, а также об установлении условий, регулирующих эти меры контроля, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 313 от 12 октября 2004 года, Директивой 93/50/EЭС Комиссии от 24 июня 1993 года об установлении некоторых растений, не указанных в части А приложения V к Директиве 77/93/EЭС Совета, производители которых либо склады или центры по отправке из зон производства которых должны быть внесены в официальный реестр, и Регламентом (ЕС) №1756/2004 Комиссии от 11 октября 2004 года об установлении специальных условий в отношений запрошенных средств и критериев сокращения времени проведения фитосанитарного контроля растений, растительных продуктов или других объектов, указанных в части В приложения V к Директиве 2000/29/EC Совета, опубликованным в Официальном журнале Европейского Союза L 313 от 12 октября 2004 года.

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего закона

(1) Целью настоящего закона является укрепление правовой и институциональной основы, создание надлежащих экономико-правовых условий организации и осуществления защиты растений и фитосанитарного карантина, обеспечивающих:

а) предупреждение массового распространения вредных организмов, предотвращение потерь урожайности и получение качественной сельскохозяйственной продукции, в частности экологической;

b) защиту территории страны от проникновения, распространения и/или заноса из других стран вредных организмов.

(2) Предметом регулирования настоящего закона являются:

а) организация и осуществление защиты растений и фитосанитарного карантина на территории Республики Молдова;

b) меры и действия по защите от появления или проникновения на территорию Республики Молдова из других стран, в том числе через сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, вредных организмов;

с) отношения с органами центрального и местного публичного управления, с являющимися резидентами или нерезидентами физическими и юридическими лицами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, задействованными в производстве, складировании, транспортировке, импорте, экспорте, реэкспорте, транзите и реализации растений, живых частей растений, семян и растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля этих видов деятельности.

(3) Настоящий закон применяется в отношении древесины и древесных изделий, за исключением случаев, когда имеются иные специальные указания. Древесная упаковка должна иметь специальную маркировку в соответствии с международным стандартом по фитосанитарным мерам №15 "Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле", утвержденным Правительством.

(4) В части, не урегулированной настоящим законом, порядок запроса, выдачи, приостановления и отзыва разрешительных документов, предусмотренных настоящим законом для хозяйствующих субъектов, определяется Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются основные понятия в следующем значении:

анализ фитосанитарного риска - процесс оценки биологических или других научных и экономических данных и определения вредности организма, независимо от необходимости регулирования такового, и строгости фитосанитарных мер против него;

сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, - любые места складирования, транспортные средства, сельскохозяйственный инвентарь, промышленные товары, тара, упаковочные материалы или любой другой материал, способные являться источниками проникновения и распространения карантинных организмов;

фитосанитарная сертификация - применение фитосанитарных процедур (досмотр, лабораторные анализы, обследование или обработка), приводящее к выдаче фитосанитарного сертификата;

фитосанитарный сертификат - официальный документ, удостоверяющий фитосанитарное состояние партии товара, подпадающего под действие фитосанитарных регламентаций, подготовленный и выданный в установленном настоящим законом порядке;

фитосанитарный контроль - официальный контроль растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, c активным применением обязательных фитосанитарных процессов (надзор, мониторинг, досмотр), регламентаций (мера, норма) и процедур (метод, прием) в целях ликвидации или локализации карантинных организмов либо для управления регулируемыми некарантинными вредными организмами;

дополнительная декларация - заявление, требуемое импортирующей страной для включения в фитосанитарный сертификат, дающее дополнительную информацию о состоянии груза в отношении регулируемых вредных организмов;

область фитосанитарного карантина - особая сфера деятельности, включающая в себя комплекс обязательных мер, направленных на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов, их локализацию, подавление и ликвидацию в целях защиты растений и растительных продуктов, а также на официальную изоляцию регулируемых организмов для наблюдений, исследований или для последующего контроля, анализа и/или обработки;

область защиты растений - сфера деятельности, охватывающая осуществление комплекса мероприятий по защите сельскохозяйственных и лесных культур, почв, семенного и посадочного материала, а также продуктов запаса от вредных организмов, фитосанитарный мониторинг и прогноз, надзор и контроль;

лабораторная экспертиза – комплекс методов и мер по исследованию, осуществляемых уполномоченным инспектором или, по обстоятельствам, аккредитованной лабораторией в целях идентификации карантинных и некарантинных организмов;

очаг - недавно выявленная популяция вредного организма, включая первичный очаг или резкое значительное увеличение численности популяции акклиматизировавшегося вредного организма в зоне;

досмотр - официальное визуальное и физическое обследование, с последующим тестированием и анализом, растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, для выявления присутствия вредных организмов, остатков пестицидов и для проверки соблюдения фитосанитарных регламентаций;

груз – количество товаров, включенных в единый документ, требуемый для таможенных или иных формальностей, такой как фитосанитарный сертификат либо альтернативный документ или марка (груз может состоять из одной или нескольких партий);

древесина и древесные изделия - продукция, в которой древесина полностью или частично сохраняет естественную округлую поверхность, с корой или без коры, или в форме щепы, стружек, опилок, древесных отходов, а также продукция в форме крепежа, перегородок, поддонов или упаковочного материала, используемых при транспортировке разнообразных объектов, в случае, когда они представляют фитосанитарный риск;

партия – совокупность единиц одного и того же товара, идентифицируемая по однородности его состава и происхождения, составляющая конкретный груз;

фитосанитарная мера - официальные срочное действие, деятельность и/или метод защиты растений и растительных продуктов, направленные на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов или на ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных организмов и на борьбу с вредными организмами, включая дезинсекцию и дезинфекцию;

средства защиты растений - средства фитосанитарного назначения, технические средства, применяемые для защиты растений;

фитосанитарный мониторинг - официальный продолжительный процесс проверки уровня распространения вредных организмов, а также их естественных антагонистов, интенсивности их развития и вредоносности;

фитосанитарные нормы - совокупность нормативно-технических и практических регламентаций, направленных на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов, ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных организмов, в том числе установление процедур фитосанитарной сертификации, применяемых в процессе фитосанитарного контроля при производстве, складировании, транспортировке, реализации и использовании растений, живых частей растений, семян и растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

оператор - производители, коллективные склады, центры отгрузки, импортеры и экспортеры растений, растительных продуктов или других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, производители семян и посадочного материала, пользователи средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы;

карантинный организм - вредитель, возбудитель болезни растений и растительных продуктов или сорняк, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории страны и представляющий опасность для национальной экономики, который отсутствует в угрожаемой зоне или присутствует в ней, но ограничено распространен и служит объектом предупреждения и официальной борьбы;

вредный организм - любой вид, разновидность или биотип растений, животных или патогенных агентов, включая вирусы, микоплазмы или иные патогены, вредный для растений или растительных продуктов и наносящий экономический ущерб;

особо опасный вредный организм - организм, способный быстро увеличивать численность популяции и негативно воздействовать на сельскохозяйственные и лесные культуры, почвы, семенной и посадочный материал, а также на продукты запаса;

фитосанитарный паспорт - официальная этикетка, подготовленная и выданная в установленном настоящим законом порядке органом фитосанитарного контроля, сопровождающая отечественные и импортные растения и растительные продукты и удостоверяющая соблюдение фитосанитарных норм и стандартов;

растения - живые растения и их живые части, включая семена, предназначенные для посева;