ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 29 декабря 2017 года №943

О некоторых вопросах электронного документооборота

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Не действует с 30 июня 2018 года

2. Определить сроком окончания действия правовых актов, перечисленных в пункте 1 настоящего постановления, 30 июня 2018 года.

3. Распространить временный Регламент Правительства Республики Казахстан и временную Инструкцию по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан на период проведения пилотного проекта по внедрению безбумажного делопроизводства по проектам постановлений Правительства Республики Казахстан на министерства по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций, финансов Республики Казахстан и акимат города Астаны.

4. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

5. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года №168 "Об утверждении некоторых инструкций" следующие изменения:

Инструкцию по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

6. Министерству информации и коммуникаций Республики Казахстан совместно с Министерством культуры и спорта Республики Казахстан и акционерным обществом "Национальный инфокоммуникационный холдинг "Зерде" (по согласованию) обеспечить техническое сопровождение информационных систем и оборудования, а также сохранность электронных документов на период проведения пилотного проекта по внедрению безбумажного делопроизводства в государственных органах.

7. Центральным государственным и местным исполнительным органам принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

8. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Жумагалиева А.К.

9. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2018 года.

Приложение 1

к Постановлению Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2017 года №943

Временный Регламент Правительства Республики Казахстан не действует с 30 июня 2018 года

 

Приложение 2

к Постановлению Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2017 года №943

Временная Инструкция по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан не действует с 30 июня 2018 года

 

Приложение 3

к Постановлению Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2017 года №943

Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан

1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года №168 "Об утверждении некоторых инструкций":

пункт 1-1 изложить в следующей редакции:

"1-1. Установить, что временная Инструкция по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан определяет порядок работы с документами в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан в период проведения пилотного проекта в министерствах по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций, финансов Республики Казахстан, акимате города Астаны по внедрению безбумажного делопроизводства по проектам постановлений Правительства.".

2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года №1300 "О Регламенте Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., №44, ст. 443):

пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:

"Временный Регламент Правительства Республики Казахстан регулирует взаимодействие в период проведения пилотного проекта Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, министерств по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций, финансов Республики Казахстан, акимата города Астаны по вопросам безбумажного делопроизводства по проектам постановлений Правительства.";

в Регламенте Правительства Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:

заголовок главы 1 изложить в следующей редакции:

"Глава 1. Общие положения";

заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Рассмотрение входящей корреспонденции";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Корреспонденция (в том числе поступающие электронные документы, удостоверенные электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП), адресованная Премьер-Министру, его заместителям (далее - Руководство Правительства) и Руководителю Канцелярии, оформленная с использованием шаблонов электронных документов, на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке) предварительно рассматривается Канцелярией.

Рассмотрение и прохождение входящей, исходящей (внутренней) корреспонденции и иных служебных документов осуществляются в соответствии с законами Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года "Об административных процедурах", от 12 января 2007 года "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц", от 16 ноября 2015 года "О доступе к информации", настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года №168 (далее - Инструкция по делопроизводству в Канцелярии) и Правилами электронного документооборота, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года №430.";

в пункте 14:

часть первую изложить в следующей редакции:

"14. Канцелярией принимаются адресованные Руководству Правительства и Руководителю Канцелярии документы, подписанные первым руководителем государственного органа (организации) или лицом, на которое официально возложено исполнение обязанностей первого руководителя, при наличии соответствующего приказа, ответственным секретарем по вопросам, отнесенным к его компетенции, или должностным лицом, определенным Президентом Республики Казахстан и осуществляющим полномочия ответственного секретаря.";

часть пятую изложить в следующей редакции:

"Сроки хранения электронных и обязательность оформления бумажных подлинников документов устанавливаются перечнем типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения, утверждаемым уполномоченным органом управления архивами и документацией.";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Ведомства могут обращаться в адрес Правительства только при наличии согласия (согласование посредством ЭЦП) руководителя соответствующего государственного органа, а также самостоятельно при ответах на прямые поручения в их адрес Руководства Правительства или Руководителя Канцелярии. Иные структурные подразделения государственных органов не вправе самостоятельно обращаться в адрес Правительства.";

заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Заседания Правительства";

заголовок раздела 3.1. изложить в следующей редакции:

"Раздел 3.1. Планирование заседаний Правительства";

часть третью пункта 19 изложить в следующей редакции:

"Решение о снятии с рассмотрения запланированного вопроса или переносе его рассмотрения на другой срок принимается Премьер-Министром либо по согласованию с ним Руководителем Канцелярии на основании обращения в адрес Премьер-Министра, оформленного в виде электронного документа, подписанного ЭЦП первого руководителя государственного органа, ответственного за подготовку вопроса и внесенного не позднее 5 календарных дней до даты проведения заседания. Об указанном решении информируются заинтересованные в силу своей компетенции государственные органы.";

заголовок раздела 3.2. изложить в следующей редакции:

"Раздел 3.2. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства";

части первую, вторую и третью пункта 25 изложить в следующей редакции:

"25. Подготовленные к рассмотрению на заседании Правительства материалы на государственном и русском языках вносятся в Канцелярию не позднее чем за 7 (семь) календарных дней до заседания в виде электронного документа, удостоверенного ЭЦП.

Запрещается за день до и непосредственно в день проведения заседания Правительства изменять презентационный материал, за исключением случаев, согласованных с Руководителем Канцелярии.

Канцелярия составляет проект повестки дня заседания, который утверждается Руководителем Канцелярии по согласованию с Премьер-Министром либо лицом, исполняющим обязанности Премьер-Министра, и незамедлительно рассылает повестку дня и соответствующие материалы, не запрещенные к передаче по открытым каналам связи на мобильные устройства через информационную систему "Мобильный офис Правительства Республики Казахстан", членам Правительства и другим должностным лицам в соответствии со списком приглашенных на заседание, подписанным Руководителем Канцелярии, за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе "Мобильный офис Правительства Республики Казахстан", утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии Премьер-Министра и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года №25-1-32 дсп/22П-дсп.";

пункты 29 и 30 изложить в следующей редакции:

"29. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом с использованием шаблонов электронных документов, соответствующих официальным бланкам Правительства и Канцелярии, по форме согласно Инструкции по делопроизводству в Канцелярии на государственном и русском языках. Протоколы готовятся на основании и в соответствии со стенограммой заседания Правительства. При подготовке протоколов совещаний у Премьер-Министра применяется аналогичный порядок.

30. Подготовленный исполнителем протокол согласовывается в пятидневный срок после заседания Правительства заведующими структурными подразделениями Канцелярии (по вопросам, относящимся к их компетенции), заместителем Руководителя Канцелярии (в соответствии с распределением обязанностей), заместителями Премьер-Министра, Руководителем Канцелярии посредством ЭЦП и направляется на подпись Премьер-Министру.";

заголовок главы 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Постановления Правительства (распоряжения Премьер-Министра)";

заголовок раздела 4.1. изложить в следующей редакции:

"Раздел 4.1. Порядок подготовки проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра)";

заголовок раздела 4.2. изложить в следующей редакции:

"Раздел 4.2. Согласование проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра) в государственных органах";

заголовок раздела 4.3. изложить в следующей редакции:

"Раздел 4.3. Сроки согласования проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра) в государственных органах";

заголовок раздела 4.4. изложить в следующей редакции:

"Раздел 4.4. Решения, принимаемые государственными органами по итогам согласования проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра)";

подпункт 1) части первой пункта 47 изложить в следующей редакции:

"1) проект может быть согласован без замечаний. Руководителем государственного органа согласовывается проект в форме электронного документа на ИП ГО с использованием ЭЦП;";

заголовок раздела 4.5. изложить в следующей редакции:

"Раздел 4.5. Порядок внесения проектов постановлений на рассмотрение Правительства";

пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Проект постановления и приложения к нему полистно парафируются руководителем государственного органа-разработчика.";

заголовок раздела 4.5.-1 изложить в следующей редакции:

"Раздел 4.5.-1 Предварительная проверка проектов постановлений Правительства";

заголовок раздела 4.6. изложить в следующей редакции:

"Раздел 4.6. Отклонение и возврат проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра) на доработку";

заголовок раздела 4.7. изложить в следующей редакции:

"Раздел 4.7. Вынесение проектов постановлений Правительства на голосование Правительства";

заголовок раздела 4.8. изложить в следующей редакции:

"Раздел 4.8. Регистрация и учет постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра)";

заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Порядок подготовки и согласования проектов актов Президента Республики Казахстан, вносимых Правительством";

заголовок главы 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Законотворческая деятельность Правительства";

заголовок раздела 6.1. изложить в следующей редакции:

"Раздел 6.1. Планирование законотворческой деятельности";

заголовок раздела 6.2. изложить в следующей редакции:

"Раздел 6.2. Порядок подготовки, оформления, согласования, голосования по законопроектам";

заголовок раздела 6.3. изложить в следующей редакции:

"Раздел 6.3. Порядок внесения законопроектов в Канцелярию Премьер-Министра";

заголовок раздела 6.3-1. изложить в следующей редакции:

"Раздел 6.3-1. Порядок проведения презентации проектов нормативных правовых и правовых актов и концепций проектов государственных программ";

заголовок раздела 6.4. изложить в следующей редакции:

"Раздел 6.4. Порядок согласования законопроектов с Администрацией Президента, а также определения приоритетности рассмотрения проектов законов";

заголовок раздела 6.5. изложить в следующей редакции:

"Раздел 6.5. Порядок внесения законопроектов в Мажилис Парламента";

заголовок раздела 6.6. изложить в следующей редакции:

"Раздел 6.6. Порядок рассмотрения законопроектов, инициированных депутатами Парламента";

заголовок раздела 6.7. изложить в следующей редакции:

"Раздел 6.7. Порядок прохождения законопроектов в Парламенте";

заголовок раздела 6.8. изложить в следующей редакции:

"Раздел 6.8. Порядок проведения заседаний Совета директоров в акционерных обществах "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына", "Национальный управляющий холдинг "Байтерек", "Национальная компания "Kazakh Invest", управляющего комитета автономного кластерного фонда "Парк инновационных технологий";

пункт 115-4 изложить в следующей редакции:

"115-4. Уведомление о проведении заседания, а также прилагаемые к нему необходимые материалы представляются в Канцелярию в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП.";

заголовок главы 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Порядок взаимодействия центральных исполнительных органов при рассмотрении актов прокурорского надзора";

части седьмую и восьмую пункта 117 изложить в следующей редакции:

"Согласование проекта ответа Правительства осуществляется путем направления письма в виде электронного документа, удостоверенного ЭЦП руководителя соответствующего государственного органа, об отсутствии замечаний и предложений.

Окончательный вариант проекта ответа Правительства, который предварительно визируется заведующим структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов, а также заведующими Отделом обороны и правопорядка и Юридическим отделом, курирующим вопрос Заместителем Премьер-Министра, оформляется Канцелярией на бланке Правительства, а также с использованием шаблонов электронных документов, соответствующих официальным бланкам Правительства и Канцелярии, по форме согласно Инструкции по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан за подписью Премьер-Министра (лица, исполняющего его обязанности).";

заголовок главы 8 изложить в следующей редакции:

"Глава 8. Порядок опубликования актов Правительства";

пункт 120-1 изложить в следующей редакции:

"120-1. Государственный орган в течение семи рабочих дней со дня получения заверенных копий постановлений Правительства, а также в виде электронных документов, удостоверенных ЭЦП, за исключением кадровых и организационного характера, направленных ему в ходе рассылки Канцелярией, размещает на своем интернет-ресурсе пресс-релиз на государственном и русском языках, а в случае необходимости и на иных языках, который содержит информацию о конкретных целях, социально-экономических и/или правовых последствиях, а также предполагаемой эффективности постановления Правительства, разработчиком которого он являлся, за исключением постановлений Правительства, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию.

При этом государственный орган-разработчик в указанные сроки направляет данный пресс-релиз в виде электронного документа в Министерство юстиции для его размещения в автоматизированной системе правовой информации.";

заголовок главы 9 изложить в следующей редакции:

"Глава 9. Порядок командирования первых руководителей центральных исполнительных органов";

пункты 123, 124 и 125 изложить в следующей редакции:

"123. В случае необходимости выезда в командировку по своей инициативе или в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан либо Премьер-Министра как за пределы Республики Казахстан, так и в другой город Казахстана (в том числе в выходные и праздничные дни), первый руководитель центрального исполнительного органа должен заблаговременно, не менее, чем за 3 (три) дня до начала командировки, обратиться с ходатайством, оформленным в виде электронного документа, удостоверенного ЭЦП, на имя Премьер-Министра о разрешении на его выезд в командировку.

В ходатайстве первого руководителя центрального исполнительного органа должны приводиться обоснование необходимости выезда в командировку и ее срок.

При выезде в командировку на срок не более суток письменного ходатайства не требуется - достаточно устного согласования с Премьер-Министром.

124. В случае необходимости, Премьер-Министр имеет право отправить первого руководителя центрального исполнительного органа в служебную командировку без его ходатайства.

125. По возвращении из командировки первый руководитель центрального исполнительного органа обязан в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней представить отчет о проделанной работе за период нахождения в командировке.

Отчет утверждается Премьер-Министром или по его поручению - Заместителем Премьер-Министра.";

заголовок главы 10 изложить в следующей редакции:

"Глава 10. Порядок контроля исполнения";

пункт 136 изложить в следующей редакции:

"136. Государственные органы - соисполнители актов и поручений Правительства и Премьер-Министра или его заместителей и Руководителя Канцелярии направляют свои предложения в формате электронных документов, удостоверенных ЭЦП, через ЕСЭДО в государственный орган, осуществляющий свод, при исполнении актов и поручений, поставленных на: