ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 18 сентября 2015 года №782

Об утверждении Положения о порядке предоставления доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи и типовой формы договора на право размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 года №156

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Беларусь от 15 июня 2015 г. №242 "О предоставлении доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке предоставления доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи;

типовую форму договора на право размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи.

2. Подпункт 4.10.2 пункта 4.10 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. №156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. №193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., №35, 5/35330; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.04.2013, 5/37100), изложить в следующей редакции:

 

"4.10.2. проведение проектно-изыскательских работ и строительство, в том числе реконструкцию, линий электросвязи

организация, определенная местным исполнительным и распорядительным органом, – при подготовке разрешительной документации на строительство объекта, владелец линейно-кабельных сооружений электросвязи – при необходимости доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи

заявление информация о местонахождении объектов заявителя, для которых осуществляется строительство, в том числе реконструкция, линий электросвязи тип и емкость кабеля (кабелей) электросвязи решение местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении строительства документ, подтверждающий внесение платы15

15 рабочих дней

1 год

5 базовых величин".

 

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2015 года №782

Положение о порядке предоставления доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок предоставления доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи для размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи.

Действие настоящего Положения распространяется на отношения по предоставлению доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи, находящиеся в государственной собственности.

2. В настоящем Положении применяются следующие термины и их определения:

владелец - юридическое лицо, за которым линейно-кабельные сооружения электросвязи закреплены на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, либо акционерное общество, созданное в процессе преобразования республиканского или коммунального унитарного предприятия, или республиканское государственно-общественное объединение, которым переданы в безвозмездное пользование такие сооружения;

заказчик - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, обратившиеся к владельцу за предоставлением доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи;

линейно-кабельные сооружения электросвязи - совокупность подземных трубопроводов и колодцев, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабелей электросвязи;

предоставление доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи - предоставление права размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи в совокупности подземных трубопроводов и колодцев, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабелей электросвязи;

эксплуатация кабеля электросвязи - использование кабеля электросвязи в соответствии с функциональным назначением, а также проведение необходимых организационно-технических мероприятий по его техническому обслуживанию и (или) ремонту.

3. Предоставление доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи гарантируется любому заказчику, обратившемуся за получением такого доступа в соответствии с требованиями настоящего Положения, иных актов законодательства.

Владелец не вправе отказать заказчику в предоставлении доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи, за исключением случаев:

отсутствия технической возможности для предоставления доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи* на запрашиваемых заказчиком участках линейно-кабельных сооружений электросвязи;

наличия задолженности заказчика по оплате услуги по предоставлению доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи по ранее заключенному договору.

______________________________

* Для целей настоящего Положения под технической возможностью для предоставления доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи понимается наличие свободной площади канала трубопровода и (или) колодца линейно-кабельных сооружений электросвязи, которые не заняты кабелями электросвязи.

Глава 2. Порядок предоставления доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи

4. Если иное не установлено законодательством, предоставление заказчикам доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи при строительстве, в том числе реконструкции, линий электросвязи осуществляется на основании договора между заказчиком и владельцем на право размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи (далее - договор), к которому применяются правила договора возмездного оказания услуг.

5. Договор заключается при наличии у заказчика:

решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства, включающего строительство, в том числе реконструкцию, линий электросвязи (далее - решение местного органа);

технических условий на проведение проектно-изыскательских работ и строительство, в том числе реконструкцию, линий электросвязи (далее - технические условия);

проектной документации на строительство, в том числе реконструкцию, линий электросвязи (далее - проектная документация).

6. Владелец представляет заказчику либо его уполномоченному представителю допуск к инженерной документации, необходимой для разработки проектной документации.

Допуск к инженерной документации в объеме, необходимом заказчику, осуществляется после подписания заказчиком либо его уполномоченным представителем соглашения о конфиденциальности.

Допуск к инженерной документации, содержащей информацию, составляющую государственные секреты, либо иную информацию, распространение которой запрещено либо ограничено, предоставляется с соблюдением законодательства о государственных секретах и об информации, информатизации и защите информации.

Заказчик, его уполномоченный представитель несут установленную законодательством ответственность за неправомерное распространение и использование информации, содержащейся в инженерной документации, в том числе информации, распространение которой запрещено либо ограничено в соответствии с законодательством.

7. После разработки проектной документации для размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи заказчик безвозмездно предоставляет владельцу выписку (выкопировку) из такой документации, отражающую проектную схему (трассу) размещения кабеля (кабелей) электросвязи в линейно-кабельных сооружениях электросвязи.

8. Договор заключается до начала проведения заказчиком строительно-монтажных работ, включающих строительство, в том числе реконструкцию, линий электросвязи (далее - СМР), в линейно-кабельных сооружениях электросвязи. Датой начала оказания услуг по предоставлению доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи считается дата подписания сторонами договора.

9. СМР выполняются заказчиком в установленном порядке в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией.

10. После завершения выполнения СМР заказчик представляет владельцу выписку (выкопировку) из исполнительной документации, отражающую фактическую схему (трассу) размещения кабеля (кабелей) электросвязи в линейно-кабельных сооружениях электросвязи для обеспечения инвентаризации и технического учета кабелей электросвязи.

11. Предоставление владельцем доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи для эксплуатации кабелей электросвязи осуществляется на основании заключенного договора.

12. В случае изменения юридического лица или индивидуального предпринимателя, обладающего правами владения, пользования и распоряжения кабелем электросвязи, эксплуатируемым в линейно-кабельных сооружениях электросвязи, договор между таким лицом и владельцем заключается без получения решения местного органа, технических условий и разработки проектной документации.

Глава 3. Порядок изменения, продления и расторжения договора

13. Договор заключается на срок не менее трех лет. Заключение договора на меньший срок допускается только с согласия заказчика.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые предусмотрены договором.

При продлении договора получение решения местного органа и технических условий, а также разработка проектной документации не требуются.

14. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в любое время срока его действия, предварительно уведомив об этом владельца не менее чем за тридцать календарных дней.

15. Владелец вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случаях:

наличия у заказчика задолженности по оплате услуги за предоставление доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи более тридцати календарных дней;

нарушения заказчиком порядка и условий проведения СМР и (или) работ по эксплуатации размещенных в линейно-кабельных сооружениях электросвязи кабелей электросвязи, которые привели к повреждению участков линейно-кабельных сооружений электросвязи.

Владелец обязан письменно уведомить заказчика об отказе от исполнения договора не позднее чем за пятнадцать календарных дней до даты такого расторжения.

16. При расторжении договора заказчик в течение тридцати календарных дней со дня расторжения обязан обеспечить демонтаж принадлежащих ему кабелей электросвязи из линейно-кабельных сооружений электросвязи.

В случае, если в срок, указанный в части первой настоящего пункта, заказчик не произвел демонтаж кабелей электросвязи, владелец вправе осуществить такой демонтаж собственными силами либо с привлечением подрядной организации с последующим получением от заказчика возмещения затрат на проведение указанных работ.

Затраты, указанные в части второй настоящего пункта, должны быть оплачены заказчиком владельцу в установленном законодательством порядке в течение тридцати календарных дней со дня выставления счета.

17. За несвоевременный демонтаж заказчиком принадлежащих ему кабелей электросвязи, несвоевременную оплату затрат владельца за проведенные работы по демонтажу кабелей электросвязи заказчик выплачивает неустойку в размере и порядке, определенных в договоре.

18. При наличии между заказчиком и владельцем спора об исполнении договора на день его прекращения демонтаж кабелей электросвязи из линейно-кабельных сооружений электросвязи не производится до разрешения такого спора в установленном законодательством порядке.

19. Споры, возникающие между сторонами при предоставлении доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи, рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

Утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2015 года №782

Типовая форма

Договор на право размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи

_______________________________ ___ ____________ 20__ г. (место заключения договора)

___________________________________________________, именуемый(ое) в дальнейшем

            (наименование юридического лица)

владелец, в лице ______________________________________________________________,

                          (фамилия, собственное имя, отчество (при его наличии)

действующего на основании _____________________________________________________

                                                (наименование

______________________________________________________________, с одной стороны,

                             документа)

и ____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (при его

______________________________________________________________, именуемый(ое) в

             наличии) индивидуального предпринимателя)

дальнейшем заказчик, в лице ____________________________________________________,

                          (фамилия, собственное имя, отчество (при его наличии)

действующего на основании ____________________________________________________,

                                     (наименование документа)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем.

Предмет договора

1. Владелец оказывает заказчику услугу по предоставлению доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи для размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи, а заказчик производит оплату данной услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

2. Оказание услуг доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи производится в соответствии с условиями настоящего договора и законодательством.

Обязанности сторон

3. Владелец обязан:

3.1. предоставить заказчику доступ в линейно-кабельные сооружения электросвязи владельца и выделить в соответствии с выданными техническими условиями и разработанной в установленном порядке проектной документацией место в таких сооружениях для размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи заказчика согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора;

3.2. определить на основании разработанной в установленном порядке проектной документации протяженность трассы линейно-кабельных сооружений электросвязи;

3.3. обеспечить заказчику возможность производить работы по размещению кабеля в линейно-кабельных сооружениях электросвязи владельца, а также работы по эксплуатации размещенных в таких сооружениях кабелей электросвязи заказчика;

3.4. обеспечивать эксплуатацию и техническое обслуживание линейно-кабельных сооружений электросвязи, а также своевременное проведение плановых (внеплановых) технических и эксплуатационных работ, включая восстановление первоначального состояния элементов линейно-кабельных сооружений (смотровых устройств, каналов и другого), поддержание их в технически исправном состоянии в полном объеме в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

4. Заказчик обязан:

4.1. производить оплату за предоставленный доступ в линейно-кабельные сооружения электросвязи в соответствии с условиями, предусмотренными в пунктах 5-13 настоящего договора;

4.2. использовать предоставленное право доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи только для размещения и (или) эксплуатации собственных кабелей электросвязи и не предоставлять данное право третьим лицам;

4.3. получить разрешение на право производства работ в охранной зоне линий, сооружений электросвязи и радиофикации для проведения строительно-монтажных работ до их начала в порядке, определенном законодательством;

4.4. в установленном порядке ознакомиться и соблюдать порядок допуска сторонних организаций к сооружениям электросвязи, установленный владельцем;

4.5. производить за свой счет все виды работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту (восстановлению) кабелей электросвязи заказчика, расположенных в линейно-кабельных сооружениях электросвязи владельца, не нарушая порядка размещения, целостность и сохранность кабелей электросвязи владельца и других пользователей;

4.6. сообщать владельцу обо всех повреждениях линейно-кабельных сооружений электросвязи, обнаруженных работниками заказчика, а также о производстве третьими лицами работ в линейно-кабельных сооружениях электросвязи владельца;

4.7. уведомлять владельца об изменениях в перечне лиц, ответственных за проведение соответствующих строительно-монтажных работ и эксплуатационно-технического обслуживания, изменении реквизитов заказчика, указанных в настоящем договоре.

Уведомление должно быть направлено владельцу в письменной форме в срок не позднее 5 календарных дней со дня осуществления таких изменений.

Стоимость услуги и порядок расчетов

5. Расчет стоимости услуги по настоящему договору производится на основании тарифов владельца, утвержденных в установленном законодательством порядке.

6. Начисление платы за предоставление доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи начинается со дня подписания настоящего договора.

7. В случае изменения тарифов владелец обязан проинформировать об этом заказчика путем размещения информации на своем официальном сайте и (или) в средствах массовой информации не позднее чем за 10 рабочих дней до вступления таких изменений в силу.

8. Обязанность заказчика по оплате считается исполненной в момент зачисления денежных средств на расчетный счет владельца.

9. Порядок расчета с организациями, финансируемыми из бюджета:

9.1. сумма по оплате услуг по настоящему договору на 20__ год составляет _____________ рублей и в течение года может быть изменена по соглашению сторон;

9.2. владелец направляет справку об оказанных услугах на оплату этих услуг не позднее 12-го числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг;

9.3. если иное не установлено законодательством, расчеты за оказанные услуги организациями, финансируемыми за счет средств ______________ бюджета, производятся путем перечисления денежных средств органами казначейства из средств ______________ бюджета.

10. Порядок расчетов с организациями, за исключением финансируемых из бюджета, и индивидуальными предпринимателями:

10.1. заказчик вправе производить оплату по платежному требованию (акцептная форма расчетов) или по платежному поручению на основании выставленного счета;

10.2. при выборе заказчиком оплаты по платежному требованию (акцептной формы расчетов) заказчик признает право владельца выставлять платежное требование за услугу согласно акцептной форме расчетов и обязуется в течение 5 дней после подписания настоящего договора направить банку-отправителю заявление на акцепт, содержащее инструкции банку-отправителю исполнить платежное требование в день его поступления в банк-отправитель и оформленное в соответствии с нормативными правовыми актами;

10.3. владелец направляет платежные требования, счета на оплату услуг, которые будут оказаны в текущем месяце, не позднее 12-го числа текущего месяца;

10.4. оплата по документам, направленным для оплаты согласно подпункту 10.3 настоящего пункта, должна быть произведена не позднее 25-го числа текущего месяца.

11. К документам, направляемым для оплаты согласно подпункту 9.2 пункта 9 и подпункту 10.3 пункта 10 настоящего договора, прилагается счет-фактура, которая является актом оказанных услуг по настоящему договору для организаций, финансируемых из бюджета.

12. Оплата услуг производится на расчетный счет _____________________________ в ______________________________________, код ______________, УНП _____________.

(наименование банка)

13. При наличии задолженности у заказчика по оплате услуг, предоставляемых согласно настоящему договору, такая задолженность погашается начиная с задолженности с наиболее ранней даты ее возникновения.

Ответственность сторон

14. В случаях повреждения линейно-кабельных сооружений электросвязи, послужившего причиной повреждения кабеля электросвязи заказчика, которое не было устранено в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменной заявки заказчика, владелец уменьшает величину оплаты за услугу доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи на сумму, рассчитанную исходя из протяженности поврежденного кабеля электросвязи и времени нарушения связи (времени простоя), с момента окончания нормативного срока устранения повреждения линейно-кабельных сооружений электросвязи до их полного восстановления на основании двухсторонних актов, оформляемых заказчиком и владельцем.

15. За просрочку оплаты услуг сверх сроков, указанных в подпункте 10.4 пункта 10 настоящего договора, владелец вправе начислить пеню в размере _____________________ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

16. Заказчик несет ответственность за действия своих работников или уполномоченных им лиц, приведшие к повреждению линейно-кабельных сооружений электросвязи и (или) размещенных в них кабелей электросвязи, в размере стоимости восстановительных работ согласно акту о повреждении и смете на производство восстановительных работ, составленных заказчиком и владельцем с участием собственников, кабели электросвязи которых были повреждены.

17. Заказчик несет ответственность за несанкционированное (в нарушение условий настоящего договора) размещение кабелей электросвязи, принадлежащих заказчику, в линейно-кабельных сооружениях электросвязи владельца. При обнаружении таких кабелей электросвязи владелец имеет право начислить штраф в размере ___________________ за каждый кабель электросвязи, размещенный в линейно-кабельных сооружениях электросвязи владельца.

18. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательством и условиями настоящего договора.

19. За несвоевременный демонтаж кабелей электросвязи заказчик выплачивает неустойку в размере ___________________ со дня истечения срока на демонтаж кабеля электросвязи за каждый день просрочки.

За несвоевременную оплату затрат владельца на проведение работ по демонтажу кабеля (кабелей) электросвязи заказчик выплачивает неустойку в размере ____________ от неоплаченных затрат владельца на проведение работ по демонтажу кабелей электросвязи за каждый день просрочки.

20. В случае повреждения юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, линейно-кабельных сооружений электросвязи и (или) кабелей электросвязи заказчик и владелец в установленном порядке принимают согласованные меры по устранению допущенных повреждений, рассчитывают размер причиненного им ущерба, составляют сметы на восстановление поврежденного имущества и предъявляют к юридическим или физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, допустившим данные повреждения, требования по возмещению материального ущерба в установленном порядке.

21. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя обязательств, если оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, наводнение, пожар и другое) либо иных обстоятельств чрезвычайного характера, которые ни одна из сторон не могла ни предусмотреть, ни предотвратить.

22. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему договору из-за обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящего договора, должна в возможно короткий срок сообщить другой стороне об их наступлении и их прекращении.

23. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют в течение трех месяцев и не имеют признаков их прекращения, стороны совместным решением определяют дальнейшие действия, приостанавливают или прекращают действие настоящего договора.

24. Сторона, своевременно письменно не уведомившая другую сторону о действии обстоятельств непреодолимой силы с указанием его влияния на надлежащее исполнение обязательств, лишается права ссылаться на действие обстоятельств непреодолимой силы как на основание освобождения от ответственности за нарушение обязательств.

Разрешение споров

25. Споры, связанные с исполнением настоящего договора, стороны первоначально разрешают в претензионном порядке.

26. В случае неполучения ответа на претензию (или получение неудовлетворительного ответа) в течение 30 дней со дня предъявления претензии в письменной форме сторона, предъявившая претензию, вправе обратиться в суд.

Срок действия, изменение и расторжение договора

27. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания.

Срок действия договора с _________________________ по ______________________.

28. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной настоящего договора и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

До предполагаемой даты расторжения настоящего договора стороны должны произвести все взаиморасчеты между собой за весь период действия настоящего договора до даты его расторжения включительно.

Настоящий договор считается расторгнутым после окончания расчетов за весь период действия настоящего договора до даты его расторжения включительно.

29. При расторжении настоящего договора заказчик в течение 30 календарных дней обязан обеспечить демонтаж всех принадлежащих ему кабелей электросвязи из линейно-кабельных сооружений электросвязи.

В случае, если в установленный срок заказчик не произвел демонтаж кабелей электросвязи из линейно-кабельных сооружений электросвязи, владелец в установленном порядке вправе осуществить такой демонтаж с последующим получением от заказчика возмещения затрат на проведение работ. Затраты должны быть оплачены заказчиком владельцу в течение 30 календарных дней со дня выставления владельцем счета.

30. Обязательство, указанное части первой пункта 29 настоящего договора, является самостоятельным и при расторжении настоящего договора не прекращается, а действует до момента его полного исполнения.

Дополнительные условия

31. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность и не использовать ни для каких иных целей, кроме указанных в настоящем договоре, информацию, переданную другой стороной в рамках выполнения настоящего договора.

32. Стороны не должны разглашать содержание настоящего договора и не должны передавать его содержание третьей стороне без предварительного письменного согласия другой стороны при условии, что:

информация не является общедоступной или не становится общедоступной, кроме как в нарушение настоящего договора;

необходимость раскрытия информации не обусловлена решением (постановлением, определением, запросом) суда или требованием уполномоченного на это государственного органа (должностного лица), а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

33. Стороны не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам без предварительного письменного согласия другой стороны.

34. В остальном, не предусмотренном настоящим договором, стороны руководствуются законодательством.

35. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

Реквизиты сторон

 

ВЛАДЕЛЕЦ:		ЗАКАЗЧИК:
___ ____________ 20___ г.		___ ___________ 20___ г.

 

Приложение к договору № ___ от ___ ______ 20__ г.

Перечень кабелей электросвязи, планируемых для размещения и (или) эксплуатации в линейно-кабельных сооружениях электросвязи

Наименование объекта согласно проектной документации заказчика	Конечные точки трассы размещения кабеля электросвязи в линейно-кабельных сооружениях электросвязи (наименование населенного пункта и адресные данные начала и окончания трассы линейно-кабельных сооружений электросвязи)	Тип кабеля электросвязи согласно проектной (исполнительной) документации заказчика	Общая протяженность трассы линейно-кабельных сооружений электросвязи согласно проектной документации, километров	Общее количество кабелей электросвязи, штук
1	2	3	4	5
Итого

 

Реквизиты сторон

 

ВЛАДЕЛЕЦ:		ЗАКАЗЧИК:
___ ____________ 20___ г.		___ ___________ 20___ г.