ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 2 февраля 2017 года №ПП-2753

О дополнительных мерах по совершенствованию механизма выплаты заработной платы, пенсий, пособий и стипендий

В целях коренного совершенствования системы выплаты заработной платы, пенсий, пособий и стипендий, обеспечения безусловной защиты прав и законных интересов пенсионеров, студентов и других социально уязвимых слоев населения, создания благоприятных условий для беспрепятственного осуществления платежей за приобретаемые ими товары и услуги на всей территории Республики Узбекистан:

1. Обратить внимание руководителей Центрального банка, Министерства финансов, внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан на наличие многочисленных заявлений, поступающих в Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан о несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, пособий и стипендий, а также о необоснованном переводе выплат в безналичную форму на пластиковые карточки при недостаточном уровне развития системы платежных терминалов и банковских аппаратов.

2. Установить, что, начиная с февраля 2017 года:

выплата всех видов пенсий осуществляется по территории республики в наличной форме в полном объеме без ограничений;

выплата заработной платы работникам бюджетных организаций, социальных выплат и платежей в горных и отдаленных районах, согласно приложению, осуществляется в наличной форме в полном объеме без ограничений;

выплата стипендий студентам высших учебных заведений производится не менее, чем на 50 процентов, в наличной форме.

3. Министерству финансов, внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов Республики Узбекистан, АК "Халк банки" обеспечивать выплату пенсий в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, в установленные законодательством сроки, не позднее 27 числа соответствующего месяца.

4. Центральному банку Республики Узбекистан совместно с:

коммерческими банками принять безотлагательные меры по устранению злоупотреблений, систематически допускаемых при выплате заработной платы, пенсий, пособий и стипендий и приравненных к ним платежей, обеспечив бесперебойную их выдачу со счетов хозяйствующих субъектов по их первому требованию;

Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, коммерческими банками, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей в месячный срок критически пересмотреть и, с учетом реально созданной инфраструктуры платежных терминалов, определить оптимальные пропорции по выплате заработной платы в наличной форме и путем зачисления на пластиковые карточки. О принятых мерах доложить в Аппарат Президента Республики Узбекистан.

5. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в месячный срок изучить практическое применение норм по привлечению к ответственности руководителей и должностных лиц коммерческих банков, не обеспечивающих своевременную выдачу наличных средств, предусмотренных пунктами 3 и 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 5 августа 2005 года №ПП-147 "О гарантиях бесперебойного обеспечения выдачи наличных выплат с депозитных счетов в банках".

6. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов обеспечить на системной основе реализацию конкретных мер, направленных на недопущение оттока наличной денежной массы во внебанковский оборот и своевременный возврат ее из сферы торговли и услуг в кассы коммерческих банков.

7. Возложить персональную ответственность за обеспечение своевременной и бесперебойной выплаты заработной платы, пенсий, пособий и стипендий на Генерального прокурора Республики Узбекистан И.Б. Абдуллаева, заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и Председателя Центрального банка Ф.М. Муллажанова.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Приложение

к Постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2017 года №ПП-2753

Перечень горных и отдаленных районов Республики Узбекистан, в которых заработная плата бюджетных организаций, а также социальные выплаты и платежи осуществляются в наличной форме

Республика Каракалпакстан

1. Канлыкульский

2. Караузякский

3. Кегейлийский

4. Кунградский

5. Муйнакский

6. Тахтакупырский

7. Чимбайский

8. Шуманайский

Андижанская область

1. Булакбашинский

2. Улугнорский

3. г. Ханабад

Бухарская область

1. Алатский

2. Каракульский

3. Караулбазарский

4. Пешкунский

5. Ромитанский

Джизакская область

1. Арнасайский

2. Бахмальский

3. Галляаральский

4. Зааминский

5. Зарбдорский

6. Зафарабадский

7. Фаришский

8. Янгиабадский

Кашкадарьинская область

1. Дехканабадский

2. Миришкорский

3. Мубарекский

4. Нишанский

5. Чиракчинский

Наманганская область

1. Касансайский

2. Мингбулакский

3. Нарынский

4. Янгикурганский

Навоийская область

1. Канимехский

2. Нуратинский

3. Тамдынский

4. Учкудукский

Сырдарьинская область

1. Хавастский

Самаркандская область

1. Кушрабадский

2. Нурабадский

3. Пахтачийский

4. Ургутский

Сурхандарьинская область

1. Байсунский

2. Кизырикский

3. Музрабадский

4. Сариасийский

5. Узунский

6. Шурчинский

Ташкентская область

1. Бостанлыкский

2. Букинский

3. Пскентский

Ферганская область

1. Бешарыкский

2. Сохский

3. Язъяванский

Хорезмская область

1. Хазараспский

2. Шаватский

3. Янгиарыкский

4. Янгибазарский.

Комментарий

к Постановлению Президента Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по совершенствованию механизма выплаты заработной платы, пенсий, пособий и стипендий"

Принятое постановление Президента Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по совершенствованию механизма выплаты заработной платы, пенсий, пособий и стипендий" предусматривает беспрецедентные меры, направленные на обеспечение надежной и эффективной защиты прав и законных интересов пенсионеров, студентов и других социально уязвимых слоев населения, создание благоприятных условий для беспрепятственного осуществления платежей за приобретаемые ими товары и услуги на всей территории Республики Узбекистан.

Данное постановление принято по итогам критического анализа существующего положения дел в регионах республики по выплате заработной платы, пенсий, пособий и стипендий. Кроме того, анализ заявлений, поступающих в Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан, свидетельствует об участившихся случаях несвоевременной выплаты заработной платы, пенсий, пособий и стипендий, необоснованном переводе выплат в безналичную форму на пластиковые карточки, а также недостаточном уровне развития системы платежных терминалов и банковских аппаратов.

Только с момента создания Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан (27 сентября 2016 года) таких заявлений поступило свыше 7 тысяч.

В целях устранения указанных негативных явлений постановлением предусмотрено, что, начиная с февраля 2017 года:

Первое. Выплата всех пенсий должна осуществляться в наличной форме в полном объеме без каких-либо ограничений.

Второе. Выплата заработной платы работникам бюджетных организаций, расположенных в 58 горных и отдаленных районах, а также социальные выплаты и платежи жителям этих районов осуществляются в наличной форме в полном объеме без ограничений.

Третье. Стипендии студентам высших учебных заведений будут выплачиваться не менее, чем на 50 процентов в наличной форме.

При этом дано жесткое поручение Министерству финансов, Пенсионному фонду и почтовым организациям обеспечить регулярную выплату пенсий не позднее 27 числа соответствующего месяца.

Кроме того, будут критически пересмотрены сложившиеся в регионах пропорции по выплате заработной платы в наличной форме и путем зачисления на пластиковые карточки. При проведении этой работы должна быть учтена реально созданная инфраструктура платежных терминалов с тем, чтобы у людей не возникало проблем с использованием их заработной платы и они могли свободно приобрести нужные им товары и услуги.

В ближайшее время Центральный банк должен организовать работу коммерческих банков по скорейшему устранению имеющихся нарушений и недостатков, допускаемых при выплате заработной платы, пенсий, пособий и стипендий и приравненных к ним платежей. Необходимо обеспечить бесперебойную выдачу денежных средств со счетов хозяйствующих субъектов по их первому требованию.

Обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы, пенсий, пособий и стипендий будет находиться под строгим контролем Генеральной прокуратуры, которая будет также изучать практическое применение норм по привлечению к ответственности должностных лиц коммерческих банков за нарушение установленного порядка.

Одновременно постановлением предусматривается разработка и реализация широкого комплекса системных мер, соответствующих принципам рыночной экономики, направленных на своевременное и полное поступление в кассы коммерческих банков наличных денежных средств из сферы торговли и услуг с тем, чтобы обеспечить коммерческие банки необходимой наличностью для осуществления выплаты заработной платы, пенсий и других социальных платежей.

Реализация принятого постановления Президента нашей страны позволит кардинально исправить ситуацию с выплатами заработной платы, пенсий, пособий и стипендий и приравненных к ним платежей и будет способствовать обеспечению полноценной реализации законных прав граждан на получение своих денежных средств в удобной для них форме.