ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 30 июня 2020 года №388

О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 года №16

Во исполнение пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16 "О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами и отходами, образующимися после утраты потребительских свойств товаров и упаковки (прилагается);

Положение о порядке, условиях применения и требованиях к собственной системе сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (прилагается);

Положение о порядке расчета суммы и сроках внесения платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, порядке возврата излишне внесенной (взысканной) платы и пеней (прилагается);

Положение о порядке и сроках представления информации о выполнении в отчетный период обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (прилагается);

Положение о порядке и условиях принятия производителями товаров и упаковки обязательств по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами, образовавшимися в результате утраты товарами и упаковкой своих потребительских свойств (прилагается);

Положение о порядке ведения реестра организаций, осуществляющих сбор, сортировку, подготовку отходов (прилагается);

Положение о порядке выплаты компенсации и об основаниях для отказа в выплате компенсации (прилагается);

Положение о порядке обеспечения организациями, осуществляющими розничную торговлю, сбора от физических лиц товаров, утративших потребительские свойства, и отходов упаковки в местах их реализации (ремонта, технического обслуживания) (прилагается);

Положение о порядке закупок товаров (работ, услуг) за счет денежных средств, поступающих на специальный счет государственного учреждения "Оператор вторичных материальных ресурсов" (прилагается).

2. Установить:

типовую форму договора об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки согласно приложению 1;

перечень документов, подтверждающих возникновение правовых оснований для освобождения от обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, согласно приложению 2;

форму представления информации о выполнении обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки согласно приложению 3;

перечень товаров и упаковки, на которые распространяются требования Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16, и размеры платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки согласно приложению 4.

3. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

3.1. в едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. №156:

пункт 6.63 исключить;

пункт 6.64 изложить в следующей редакции:

"6.64. Регистрация в реестре организаций, осуществляющих сбор, сортировку, подготовку отходов	государственное учреждение "Оператор вторичных материальных ресурсов"	заявление по установленной форме	15 дней	–	бесплатно";
		копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя
		копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности, аренды или ином законном основании: стационарных или передвижных пунктов приема (заготовки) контейнеров для сбора отходов объектов сортировки (разделения по видам) отходов
		копии документов, подтверждающих поверку весового оборудования, применяемого для сбора (заготовки) отходов на пунктах приема (заготовки)
		копии графиков работы (движения) передвижных пунктов приема (заготовки), включающих места сбора отходов (пункты остановки) и периоды (время) осуществления сбора отходов (работы) в этих местах
		копии документов, подтверждающих иные способы сбора отходов

 

в пункте 6.66:

графу "Наименование административной процедуры" после цифр "7010 90 530 0" дополнить словом "единой";

в графе "Орган, уполномоченный на осуществление административной процедуры" слово "Минэкономики" заменить словом "Минстройархитектуры";

3.2. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2016 г. №883 "Об утверждении Положения о порядке выдачи заключения о невозможности производства либо производстве в недостаточном количестве на территории Республики Беларусь бутылок для напитков и пищевых продуктов из бесцветного и цветного стекла номинальной вместимостью более 0,33 литра, но менее 1 литра, классифицируемых кодами 7010 90 430 0 и 7010 90 530 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. №156":

название изложить в следующей редакции:

"О выдаче заключений";

преамбулу изложить в следующей редакции:

"Во исполнение пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16 "О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Положение о порядке выдачи заключения о невозможности производства либо производстве в недостаточном количестве на территории Республики Беларусь бутылок (прилагается).";

Положение о порядке выдачи заключения о невозможности производства либо производстве в недостаточном количестве на территории Республики Беларусь бутылок для напитков и пищевых продуктов из бесцветного и цветного стекла номинальной вместимостью более 0,33 литра, но менее 1 литра, классифицируемых кодами 7010 90 430 0 и 7010 90 530 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденное этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

4. Выполнение производителями и поставщиками обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки и представление информации о ее выполнении в порядке, установленном настоящим постановлением, осуществляется за отчетные периоды, начиная с третьего квартала 2020 г.

Выполнение производителями и поставщиками обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки и представление информации о ее выполнении за прошлые отчетные периоды осуществляются в соответствии с законодательством, действовавшим в соответствующем отчетном периоде.

5. Договоры об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки (далее - договоры), заключенные до вступления в силу настоящего постановления, подлежат приведению в соответствие с ним до 1 октября 2020 г. До приведения в соответствие с настоящим постановлением договоры действуют в части, не противоречащей Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16.

6. Действие Положения о порядке закупок товаров (работ, услуг) за счет денежных средств, поступающих на специальный счет государственного учреждения "Оператор вторичных материальных ресурсов", утвержденного настоящим постановлением, не распространяется на закупки товаров (работ, услуг), если процедуры таких закупок начаты (принято решение об их проведении) или договоры на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключены до 1 июля 2020 г.

7. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению 5.

8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства разъяснять вопросы применения настоящего постановления.

9. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:

пункты 4, 9, 10, 14, 21, 22, 26-28, 30, 37, 43, 49, 51 и 54 приложения 4 - с 1 января 2021 г.;

иные положения настоящего постановления - с 1 июля 2020 г.

 

Приложение 1

к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2020 года №388

Типовая форма

Договор об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки

_________________ 20__ г.

г. Минск

 

Государственное учреждение "Оператор вторичных материальных ресурсов" (далее – оператор) в лице ______________________________________________

(должность, фамилия, собственное имя,

___________________________________________________, действующего на основании

отчество (если таковое имеется)

___________________________________________________, и производитель, поставщик

(наименование документа)

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое

__________________________________________________________ (далее – плательщик)

имеется) индивидуального предпринимателя)

в лице ______________________________________________________________________,

(должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

действующего на основании ___________________________________________________,

                                                (наименование документа)

в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16 "О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки" заключили настоящий договор о нижеследующем:

 

Предмет настоящего договора

 

1. Оператор принимает меры по организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, а плательщик вносит плату за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (далее – плата) на текущий (расчетный) банковский счет оператора со специальным режимом функционирования (далее – специальный счет оператора).

 

Права и обязанности сторон

 

2. Оператор обязан:

2.1. обеспечивать координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами и отходами, образующимися после утраты потребительских свойств товаров и упаковки, в соответствии с Положением о координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами и отходами, образующимися после утраты потребительских свойств товаров и упаковки, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2020 г. №388;

2.2. вести учет рассчитанной и внесенной плательщиком платы и обеспечить возврат плательщику излишне внесенной (взысканной) платы и пеней за несвоевременное внесение этой платы в соответствии с Положением о порядке расчета суммы и сроках внесения платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, порядке возврата излишне внесенной (взысканной) платы и пеней, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2020 г. №388 (далее – Положение о порядке расчета и возврата платы);

2.3. направлять денежные средства, поступившие на специальный счет оператора, на реализацию мероприятий, указанных в абзацах втором–двенадцатом пункта 4 приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16;

2.4. ежегодно до 1 апреля размещать на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет информацию за прошедший календарный год:

об объемах сбора вторичных материальных ресурсов и отходов товаров и упаковки;

о размерах расходования денежных средств на реализацию мероприятий, указанных в абзацах втором–двенадцатом пункта 4 приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16.

3. Оператор вправе:

3.1. осуществлять анализ выполнения плательщиком обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (далее – обязанность по обеспечению сбора отходов);

3.2. запрашивать у плательщика информацию и документы о производстве и (или) ввозе товаров и упаковки, выполнении обязанности по обеспечению сбора отходов и обстоятельствах, повлекших освобождение от обязанности по обеспечению сбора отходов.

4. Плательщик обязан:

4.1. представлять информацию о выполнении обязанности по обеспечению сбора отходов в порядке и сроки в соответствии с Положением о порядке и сроках представления информации о выполнении в отчетный период обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2020 г. №388;

4.2. рассчитывать и вносить на специальный счет оператора плату в порядке и сроки в соответствии с Положением о порядке расчета и возврата платы.

5. Плательщик вправе обращаться к оператору за возвратом излишне внесенной (взысканной) платы и пеней за несвоевременное внесение этой платы в соответствии с Положением о порядке расчета и возврата платы.

 

Ответственность сторон

 

6. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательными актами.

7. Если подлежащая внесению плата не внесена плательщиком на специальный счет оператора в установленные Советом Министров Республики Беларусь сроки, плательщик уплачивает пени в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день внесения платы (вынесения судебного постановления или совершения исполнительной надписи нотариуса), от несвоевременно внесенной (невнесенной) суммы платы.

Пени уплачиваются на специальный счет оператора за каждый день просрочки, включая день внесения платы (вынесения судебного постановления или совершения исполнительной надписи нотариуса).

8. Прекращение действия настоящего договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение его условий в период его действия.

 

Срок действия настоящего договора

 

9. Настоящий договор заключен на неопределенный срок, вступает в силу с момента его подписания сторонами, при этом условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с даты возникновения у плательщика обязанности по обеспечению сбора отходов.

 

Заключение, изменение и расторжение настоящего договора

 

10. Стороны имеют право по взаимному соглашению изменить или расторгнуть настоящий договор.

11. Изменения в настоящий договор вносятся путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, по следующим основаниям:

изменение законодательства, в соответствии с которым требуется внесение изменений и (или) дополнений в настоящий договор;

реорганизация в форме преобразования (изменение организационно-правовой формы) и (или) изменение наименования одной из сторон.

12. Настоящий договор может быть расторгнут:

по инициативе плательщика в связи с прекращением осуществления деятельности, в результате которой у него возникала обязанность по обеспечению сбора отходов, путем заключения дополнительного соглашения;

в одностороннем порядке оператором при условии письменного уведомления плательщика в связи с невыполнением плательщиком договорных обязательств в течение длительного периода времени (более одного календарного года).

13. Настоящий договор, дополнительные соглашения об изменении или расторжении настоящего договора заключаются в простой письменной форме:

13.1. в виде электронного документа с использованием специализированного программного обеспечения, размещенного на официальном сайте оператора в глобальной компьютерной сети Интернет, при наличии у плательщика средств электронной цифровой подписи, полученных при регистрации в качестве абонента:

удостоверяющего центра республиканского унитарного предприятия "Информационно-издательский центр по налогам и сборам";

республиканского удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь республиканского унитарного предприятия "Национальный центр электронных услуг";

13.2. в виде документа на бумажном носителе, составленного в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, при отсутствии у плательщика указанных выше средств электронной цифровой подписи.

Разрешение споров

14. Задолженность плательщика по плате и пеням взыскивается оператором на основании исполнительной надписи нотариуса, а при наличии спора о праве требования оператором сумм задолженности по плате и пеням – в судебном порядке.

15. Иные споры, связанные с исполнением настоящего договора, разрешаются сторонами путем переговоров, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.

 

Прочие условия

 

16. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются законодательством.

17. При изменении банковских и (или) иных реквизитов сторона в течение 10 календарных дней обязана направить уведомление о таких изменениях другой стороне.

18. Все документы, в том числе претензии, связанные с исполнением настоящего договора, уведомления об изменении реквизитов и уведомления о расторжении настоящего договора в одностороннем порядке, переданные одной стороной другой стороне с использованием специализированного программного обеспечения, размещенного на официальном сайте оператора в глобальной сети Интернет, признаются переданными надлежащим образом.

 

Адреса, реквизиты и подписи сторон

 

Приложение 2

к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2020 года №388

Перечень документов, подтверждающих возникновение правовых оснований для освобождения от обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки

1. В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16 – документы, подтверждающие использование ввезенных товаров в упаковке при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и для общехозяйственных нужд, либо реализацию при осуществлении розничной торговли или общественного питания, либо фактическое наличие неиспользованных и нереализованных товаров.

2. В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16:

2.1. для некоммерческих организаций:

свидетельство о государственной регистрации и устав некоммерческой организации;

первичные учетные документы, подтверждающие использование ввезенных товаров и товаров в упаковке при осуществлении функций некоммерческого характера, ради которых они созданы;

2.2. для производителей и поставщиков, которые реализуют товары и товары в упаковке государственным органам и некоммерческим организациям:

договор, на основании которого товар реализован государственному органу;

договор, на основании которого реализован товар некоммерческой организации, с указанием цели приобретения товаров и товаров в упаковке некоммерческой организацией, предусмотренной в подпункте 1.3 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16 (для собственного использования при осуществлении функций некоммерческого характера);

копия части устава некоммерческой организации с указанием ее наименования, места нахождения, цели и предмета деятельности.

3. В соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16:

3.1. для производителей и поставщиков товаров, используемых ими самостоятельно:

первичные учетные документы, подтверждающие фактическое количество товаров, использованных в качестве комплектующих и упаковки для социально значимых товаров, лекарственных средств, фармацевтических субстанций, протезно-ортопедических изделий, а также медицинской техники и других товаров медицинского назначения, включая используемые в ветеринарии (далее – медицинская продукция), денежных знаков;

сертификаты продукции собственного производства, выданные производителю и поставщику на социально значимые товары, медицинскую продукцию (при наличии);

свидетельства (копии свидетельств) или сведения о государственной регистрации медицинской продукции;

3.2. для производителей и поставщиков, которые реализуют товары юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее – покупатели):

договор, на основании которого реализован товар покупателю, с указанием цели приобретения товаров, предусмотренной в подпункте 1.4 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16 (для собственного использования в качестве комплектующих и упаковки для социально значимых товаров (медицинской продукции, денежных знаков);

копии сертификатов продукции собственного производства, выданных покупателю, которому реализован товар, на социально значимые товары, медицинскую продукцию (при наличии);

копии свидетельств или сведения о государственной регистрации медицинской продукции;

письменный отчет покупателя, которому реализован товар, в произвольной форме о фактическом количестве товаров, использованных на соответствующие цели, с указанием даты и номера накладной, подтверждающей отпуск и приемку этих товаров, количества товара, полученного по накладной, и количества товара, фактически использованного (отпущенного в производство) на соответствующие цели;

3.3. для производителей и поставщиков медицинской продукции в упаковке и товаров, являющихся комплектующими для медицинской продукции, которые применяются (реализуются) отдельно:

свидетельства (копии свидетельств) или сведения о государственной регистрации ввозимой медицинской продукции в упаковке и медицинской продукции, для применения в составе или совместно с которой предназначены комплектующие;

документы, содержащие сведения о функциональном назначении комплектующих.

4. В соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. №16:

сертификаты продукции собственного производства, выданные производителю на медицинскую продукцию (для производителей, при наличии);

свидетельства (копии свидетельств) или сведения о государственной регистрации медицинской продукции.