Недействующая редакция. Принята: 30.04.2021 / Вступила в силу: 01.01.2022

Недействующая редакция, не действует с 1 марта 2022 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 4 мая 2011 года №99-ФЗ

О лицензировании отдельных видов деятельности

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 18.07.2011 г. №242-ФЗ, 19.10.2011 г. №283-ФЗ, 21.11.2011 г. №327-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2013 г.), 25.06.2012 г. №93-ФЗ, 28.07.2012 г. №133-ФЗ, 04.03.2013 г. №22-ФЗ (см. вступ. в силу), 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 21.07.2014 г. №255-ФЗ, 14.10.2014 г. №307-ФЗ, 29.12.2014 г. №458-ФЗ (вступ. в силу 01.07.2015 г.), 31.12.2014 г. №519-ФЗ, 29.06.2015 г. №160-ФЗ, 13.07.2015 г. №213-ФЗ, 13.07.2015 г. №216-ФЗ, 13.07.2015 г. №263-ФЗ, 27.10.2015 г. №292-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2018 г.), 30.12.2015 г. №430-ФЗ, 30.12.2015 г. №431-ФЗ, 29.07.2017 г. №216-ФЗ, 29.12.2017 г. №451-ФЗ, 31.12.2017 г. №503-ФЗ, 29.07.2018 г. №249-ФЗ, 03.08.2018 г. №316-ФЗ, 03.08.2018 г. №323-ФЗ, 30.10.2018 г. №386-ФЗ (см. вступ. в силу), 27.12.2018 г. №498-ФЗ, 15.04.2019 г. №54-ФЗ, 17.06.2019 г. №148-ФЗ, 26.07.2019 г. №240-ФЗ, 02.08.2019 г. №282-ФЗ, 02.08.2019 г. №298-ФЗ, 27.12.2019 г. №478-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2021 г.), 27.12.2019 г. №481-ФЗ (вступ. в силу 29.12.2020 г.), 27.12.2019 г. №492-ФЗ (вступ. в силу 28.03.2020 г.), 18.02.2020 г. №21-ФЗ, 31.07.2020 г. №270-ФЗ, 30.04.2021 г. №123-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2022 г.), 30.04.2021 г. №128-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2022 г.), 26.05.2021 г. №156-ФЗ (вступ. в силу 23.11.2021 г.), 11.06.2021 г. №168-ФЗ (вступ. в силу 09.12.2021 г.), 11.06.2021 г. №170-ФЗ (см. вступ. в силу), 02.07.2021 г. №349-ФЗ, 06.12.2021 г. №403-ФЗ)

Принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года

Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

1.1. Действие положений настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в связи с осуществлением Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" лицензирования космической деятельности.

2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования:

1) использования атомной энергии;

2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) деятельности, связанной с защитой государственной тайны;

4) деятельности кредитных организаций;

5) деятельность по проведению организованных торгов;

6) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

8) деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

10) клиринговой деятельности;

11) страховой деятельности;

12) утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.04.2019 г. №54-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

13) репозитарной деятельности;

14) утратил силу

15) пользования недрами.

3. Лицензирование указанных в части 2 настоящей статьи видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

4. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности:

1) оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание;

2) частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность;

3) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково");

4) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;

5) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности;

6) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

7) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах;

8) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

9) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

4.1. Особенности лицензирования производства лекарственных средств в части приостановления или прекращения действия лицензии могут устанавливаться федеральным законом.

5. Положения настоящего Федерального закона применяются к отношениям, связанным с лицензированием медицинской деятельности и образовательной деятельности, осуществляемых организациями на территориях опережающего социально-экономического развития, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

6. Положения настоящего Федерального закона к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности организаций и их филиалов, расположенных на территории международного медицинского кластера и осуществляющих соответствующую направлениям деятельности международного медицинского кластера деятельность, применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Положения настоящего Федерального закона применяются к отношениям, связанным с лицензированием медицинской деятельности и образовательной деятельности, осуществляемых организациями на территории свободного порта Владивосток, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О свободном порте Владивосток".

8. Положения настоящего Федерального закона применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования медицинской, образовательной и иных видов деятельности организаций, расположенных на территории инновационного научно-технологического центра и осуществляющих соответствующую направлениям деятельности инновационного научно-технологического центра деятельность, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

(В статью внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.04.2021 №123-ФЗ)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии определения лицензируемых видов деятельности

1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

2. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

3. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, оценке соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

2) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий;

3) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

4) лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в рамках полномочий субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, либо в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос";

5) соискатель лицензии - юридическое лицо (в том числе иностранное юридическое лицо, если возможность осуществления лицензируемого вида деятельности иностранным юридическим лицом установлена в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона) или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;

6) лицензиат - юридическое лицо (в том числе иностранное юридическое лицо, если возможность осуществления лицензируемого вида деятельности иностранным юридическим лицом установлена в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона) или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию;

7) лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

8) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата. Положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено, что местом осуществления лицензируемого вида деятельности не могут являться помещения, здания, сооружения жилого назначения;

9) уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа - руководитель лицензирующего органа, иное должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное на принятие решения, осуществление иного действия в сфере лицензирования.

(В статью внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 11.06.2021 №170-ФЗ)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

1) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

2) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом;

3) установление федеральными законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации;

4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона;

7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

(В статью внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2019 №478-ФЗ)
(см. предыдущую редакцию)

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии определения лицензируемых видов деятельности Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования Статья 5. Полномочия Правительства Российской Федерации в области лицензирования и полномочия лицензирующих органов Статья 6. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности органам государственной власти субъектов Российской Федерации Статья 7. Права, обязанности и ответственность уполномоченных должностных лиц лицензирующих органов Статья 8. Лицензионные требования Статья 9. Действие лицензии Статья 10. Государственная пошлина за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности лицензирующих органов Глава 2. Организация и осуществление лицензирования Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии Статья 13. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Статья 14. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии Статья 15. Статья 16. Лицензионное дело Статья 17. Статья 18. Внесение изменений в реестр лицензий Статья 19. Оценка соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований Статья 19.1. Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям Статья 19.2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением лицензиатом лицензионных требований Статья 19.3. Периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям Статья 20. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии Статья 21. Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования, проведения мониторинга и оценки эффективности деятельности по лицензированию Глава 3. Заключительные положения и порядок вступления в силу настоящего Федерального закона Статья 22. Заключительные положения Статья 23. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона Статья 24. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона