ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 31 декабря 2018 года №666

О вопросах создания органа пробации в Кыргызской Республике

В целях материально-технического, финансового и иного обеспечения органа пробации в Кыргызской Республике, в соответствии со статьей 15 Закона Кыргызской Республики "О введении в действие Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики "Об основах амнистии и порядке ее применения", статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О пробации", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Создать Департамент пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - Департамент).

2. Утвердить:

- Положение о Департаменте согласно приложению 1;

- Порядок применения пробации и учета клиентов согласно приложению 2.

3. Установить, что в период с 1 января 2019 года до 1 сентября 2019 года функции по исполнению наказаний без изоляции от общества, принудительных мер уголовно-правового воздействия, пробационному надзору и контролю за лицами, условно-досрочно освобожденными из исправительных учреждений, в соответствии с абзацем третьим пункта 2 настоящего постановления возлагаются на уголовно-исполнительные инспекции Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики предусмотреть поэтапное выделение необходимых ассигнований на оплату труда, материально-техническое оснащение и коммунально-эксплуатационные затраты в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом, в следующем порядке:

- с 1 января 2019 года по 31 августа 2019 года - Государственной службе исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики;

- с 1 сентября 2019 года - Департаменту.

5. Государственной службе исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики в установленном порядке:

- с 1 сентября 2019 года передать Министерству юстиции Кыргызской Республики 140 штатных единиц с фондом оплаты труда, документацию, финансовые ресурсы и иные товарно-материальные ценности уголовно-исполнительных инспекций;

- провести соответствующие организационно-штатные мероприятия;

- в первоочередном порядке трудоустроить сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, находящихся в распоряжении кадров в связи с проведением организационно-штатных мероприятий;

- абзац пятый утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 05.08.2019 г. №400.

6. Фонду по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики совместно с Управлением делами Президента и Правительства Кыргызской Республики, Государственным агентством по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики, полномочными представителями Правительства Кыргызской Республики в областях, в рамках имеющегося фонда недвижимого имущества, в срок до 30 декабря 2019 года решить вопрос о предоставлении служебных помещений Департаменту, с учетом предложений Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики и Министерства юстиции Кыргызской Республики.

7. Министерству образования и науки Кыргызской Республики до полного укомплектования штатов органов пробации проводить мероприятия по определению профессиональной ориентации выпускников высших учебных заведений по соответствующим направлениям (социальная работа, психология, педагогика, юриспруденция), в целях выбора ими сферы пробационной деятельности и дальнейшего их трудоустройства.

8. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 05.03.2021 №78

9. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 05.08.2019 г. №400.

10. Министерству юстиции Кыргызской Республики и Государственной службе исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики:

- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением;

- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.

11. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О состоянии содержания, исправления, перевоспитания и трудоиспользования осужденных в исправительно-трудовых учреждениях Министерства внутренних дел Кыргызской Республики" от 13 марта 1995 года №81;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О передаче уголовно-исполнительной инспекции из ведения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в ведение Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Кыргызской Республики" от 14 мая 2008 года №222;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительной инспекции Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Кыргызской Республики" от 25 декабря 2008 года №715.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций и отдел правовой экспертизы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

13. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением пункта 1, подпункта первого пункта 2, пунктов 8 и 9, абзацев третьего и четвертого пункта 11, которые вступают в силу с 1 сентября 2019 года.

Приложение 1

к Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 31 декабря 2018 года №666

Положение о Департаменте пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Департамента пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - Департамент), уполномоченного в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Кыргызской Республики осуществлять деятельность в сфере пробации.

2. Департамент по организационно-правовой форме является подведомственным подразделением Министерства юстиции Кыргызской Республики (далее - Министерство).

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

4. Сотрудники Департамента являются государственными гражданскими служащими.

5. Департамент обладает правоспособностью юридического лица, имеет самостоятельный баланс и закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, бланки установленного образца.

7. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Министерство.

8. Штатная численность, структура, схема управления, штатное расписание центрального аппарата и территориальных подразделений Департамента утверждаются Министерством в пределах установленной предельной штатной численности.

9. Полное наименование Департамента:

на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын юстиция министирлигинин алдындагы пробация департаменти";

на официальном языке: "Департамент пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики.

Сокращенное наименование Департамента:

на государственном языке: "Пробация департаменти";

на официальном языке: "Департамент пробации".

10. Юридический адрес: Кыргызская Республика, город Бишкек ул.Ч.Айтматова, 1.

Глава 2. Задачи, функции и права Департамента

11. Задачами Департамента являются:

1) исполнение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и принудительных мер уголовно-правового воздействия в порядке, установленном законодательством в сфере пробационной и уголовно-исполнительной деятельности;

2) осуществление пробационного надзора, надзора и контроля за условно осужденными, осужденными с отсрочкой отбывания наказания, лицами, условно-досрочно освобожденными из исправительных учреждений, а также исполнение функций по составлению пробационного доклада;

3) изучение личности клиента пробации и коррекция его поведения, формирование правопослушного образа жизни;

4) обеспечение прав, свобод и законных интересов клиентов пробации;

5) профилактика совершения клиентами пробации правонарушений;

6) координация реализации социальных и реабилитационных программ в отношении клиентов пробации.

12. Департамент выполняет следующие функции:

1) управление структурными и территориальными подразделениями и контроль за их деятельностью;

2) в установленном порядке сотрудничество с государственными органами, органами местного самоуправления, международными и неправительственными организациями, общественностью;

3) обеспечение функционирования информационной системы и базы данных клиентов пробации в рамках своей компетенции;

4) управление финансовыми и материальными средствами, выделенными на организацию деятельности органов пробации;

5) разработка планов, проектных заявок, направленных на развитие института пробации;

6) сбор и анализ статистических данных о деятельности пробации;

7) проведение мероприятий по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;

8) прием граждан, предложений, заявлений и жалоб по вопросам пробационной деятельности;

9) обеспечение конфиденциальности сведений о клиентах пробации;

10) разработка и распространение информационно-справочных материалов о пробационной деятельности;

11) разработка проектов нормативных правовых актов в сфере пробации;

12) выявление потребностей в профессиональной подготовке сотрудников, волонтеров;

13) разработка учебных программ профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников и волонтеров органов пробации;

14) реализация мероприятий в сфере ресоциализации клиентов пробации;

15) исполнение международно-правовых обязательств Кыргызской Республики по передаче клиентов пробации в государства их гражданства;

16) исполнение приговоров, постановлений, определений судов, актов об амнистии и помиловании;

17) изучение опыта зарубежных стран по вопросам пробации и внедрение его положительных практик в пробационную деятельность;

18) ведение научно-исследовательских работ, анализ правоприменительной практики в области пробации;

19) разработка предложений по формированию проекта республиканского бюджета, в части, касающейся финансирования пробационной деятельности;

20) контроль за эксплуатацией, техническим обслуживанием и охраной имущества органов пробации, а также принятие необходимых мер по его сохранению и рациональному использованию;

21) организация бухгалтерского и статистического учета в органах пробации, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствие законодательству, организация экономного и эффективного расходования бюджетных средств;

22) осуществление иных организационных, разрешительных и контрольных функций в соответствии с законодательством в сфере пробации.

13. Департамент в целях выполнения задач, установленных пунктом 11 настоящего Положения, имеет право:

1) издавать приказы, распоряжения в рамках своей компетенции и полномочий;

2) в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, иных организаций информацию, связанную с осуществлением пробации;

3) получать и использовать техническую, гуманитарную и финансовую помощь от международных и неправительственных организаций, использовать ее в целях выполнения своих задач;