ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 июня 2015 года №406

О Государственном учреждении "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики

В целях оперативного реагирования на факты нарушения прав детей, принятия мер по предотвращению кризисных ситуаций, профилактики жестокого обращения и насилия в отношении детей, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Создать Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве социального развития Кыргызской Республики.

2. Утвердить Положение о Государственном учреждении "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики согласно приложению 1.

3. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О предельной штатной численности министерств, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики" от 22 августа 2011 года №473 следующее изменение:

- в пункте 13 приложения 1 к вышеуказанному постановлению:

цифры "1502,5" и "410,5" заменить цифрами "1510,5" и "418,5".

4. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о постоянно действующей службе "Единая горячая линия", Перечня экстренных оперативных служб Кыргызской Республики и одобрении Концепции создания системы обеспечения вызова оперативных служб единой государственной дежурно-диспетчерской службы - 112 на базе подразделений Агентства по пожарной безопасности при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики на 2011-2014 годы" от 6 октября 2011 года №618 следующие дополнения и изменение:

в Положении о постоянно действующей службе "Единая горячая линия", утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"- обращениями о необходимости защиты прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, об угрозе жизни и здоровью детей, в том числе о жестоком обращении и насилии в отношении детей.";

в Перечне экстренных оперативных служб Кыргызской Республики, входящих в систему обеспечения вызова экстренных служб единой государственной дежурно-диспетчерской службы - 112, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 4-1 цифру "4-1" заменить цифрой "4-2";

- дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"

4-1

111

Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей"

Министерство социального развития Кыргызской Республики

                                                                                                                                                                                                                            ".

5. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28.12.2015 г. №888

6. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда работников, не относящихся к категории государственных служащих и занятых в государственных учреждениях, включая учреждения, подведомственные государственным органам исполнительной власти" от 6 апреля 2015 года №197 следующие изменение и дополнение:

в приложении 7 к вышеуказанному постановлению:

- название изложить в следующей редакции:

"Размеры должностных окладов работников Республиканского центра медико-социальной экспертизы при Министерстве социального развития Кыргызской Республики, Центра реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве социального развития Кыргызской Республики и Государственного учреждения "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве социального развития Кыргызской Республики";

- дополнить главой 3 следующего содержания:

"

	3. Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей"
1	Директор	9000
2	Бухгалтер	7500
3	Психолог	8000
4	Делопроизводитель	5740

                                                                                                                                                                                                                             ".

7. Государственному агентству связи при Правительстве Кыргызской Республики выделить Министерству социального развития Кыргызской Республики телефонный номер "111" для организации функционирования Государственного учреждения "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве социального развития Кыргызской Республики.

8. Министерству социального развития Кыргызской Республики:

- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления;

- осуществлять финансирование Государственного учреждения "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве социального развития Кыргызской Республики в текущем году в пределах средств, предусмотренных Министерству социального развития Кыргызской Республики республиканским бюджетом на 2015 год.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

10. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 августа 2015 года.

Приложение 1

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 июня 2015 года №406

Положение о Государственном учреждении "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве труда социального развития Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве труда социального развития Кыргызской Республики (далее - Центр) является подведомственным учреждением Министерства труда социального развития Кыргызской Республики (далее - Министерство).

2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Конвенцией о правах ребенка, Кодексом Кыргызской Республики о детях, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Центр является юридическим лицом, созданным на праве оперативного управления, в отношении закрепленного за ним имущества.

Организационно-правовая форма Центра - учреждение.

Центр имеет печать со своим наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, имеет расчетный счет в системе Казначейства.

Полное официальное наименование Центра:

- на государственном языке: Кыргыз Республикасынын Эмгек жана социалдык онугуу министрлигинин алдындага "Балдар учун ишеним телефону" борбору" мамлекеттик мекемеси;

- на официальном языке: Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики.

Сокращенное наименование Центра:

- на государственном языке: "БИТБ";

- на официальном языке: "ЦТДД".

4. Юридический адрес Центра: город Бишкек, ул.Тыныстанова, 215.

5. Деятельность Центра заключается в оказании детям и их родителям, лицам их заменяющим, гражданам (далее - абонентам) экстренной консультативно-психологической помощи по телефону, в том числе в случаях жестокого обращения и насилия в отношении детей, включая случаи сексуального насилия, как в семье, так и вне ее.

6. Центр размещается в специально оборудованном помещении, отвечающем требованиям правил по устройству, эксплуатации и технике безопасности в соответствии с законодательством об охране труда.

7. В рамках своей компетенции Центр осуществляет сбор информации о нарушении прав ребенка (детей) и направляет ее в органы и учреждения, осуществляющие деятельность по защите детей.

Сбор информации производится на основании зарегистрированных сообщений, принятых по телефону. Передача информации в органы и учреждения осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением, в соответствии с компетенцией данных органов, для принятия соответствующих мер.

2. Основные принципы деятельности Центра

8. Центр осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

1) уважение к абоненту - во время разговора с абонентом не допускается применение давления, его мнение внимательно выслушивается;

2) доступность - экстренная психологическая помощь по телефону должна быть доступной в удобное для абонента время и работать бесперебойно в соответствии с четко установленным графиком работы. Все нуждающиеся в экстренной психологической помощи должны иметь возможность воспользоваться услугами "телефона доверия" и получить доступную информацию о его деятельности;

3) бесплатность - все звонки на "телефон доверия" от абонентов бесплатны независимо от места положения абонента;

4) конфиденциальность - абоненту гарантируется анонимность. Информация о факте звонка, как и само содержание разговора, имеют конфиденциальный характер.

3. Основные цели и задачи деятельности Центра

9. Основной целью деятельности Центра является соблюдение прав детей, оказание психологической помощи детям, подросткам и их родителям.

10. Задачами Центра являются:

- оказание экстренной консультативно-психологической помощи абонентам по телефону, в том числе в случаях жестокого обращения и насилия в отношении детей;

- психологическое консультирование несовершеннолетних (абонентов), снижение психологического дискомфорта, уровня агрессии у несовершеннолетних, включая аутоагрессию (причинение себе психического или физического вреда) и суицид;

- организация для абонентов социально-психологической помощи и информирование их о социальных службах, работающих на данной территории, информационное консультирование абонентов с целью установления их связи с другими социальными службами и специалистами (врачами психиатрами, врачами психиатрами-наркологами, врачами психотерапевтами, юристами, социальными работниками и др.);

- профилактика девиантного поведения несовершеннолетних.

4. Деятельность Центра

11. Деятельность Центра осуществляется путем оказания заочных (по телефону) психологических услуг обратившимся абонентам.

12 Экстренность предоставляемой помощи обеспечивается круглосуточной работой Центра, поддержанием в непрерывном рабочем состоянии технических средств и оборудования, постоянной готовностью сотрудников к выполнению своих должностных обязанностей.

13. Центр осуществляет прием, учет и регистрацию сообщений, принятых по "телефону доверия".

14. Оказание экстренной консультативно-психологической помощи по "телефону доверия" осуществляют специалисты, имеющие высшее образование, а также проходившие специальные курсы обучения по данному направлению.

15. Для сбора и обработки поступающей информации, сведений используется телефонный аппарат, оснащенный автоматическим номером и автоответчиком, а также компьютер с установленной программной средой для осуществления мониторинга, статистки и обработки данных о деятельности Центра.

16. Центр работает в круглосуточном режиме.

17. К сведениям, требующим немедленного реагирования Центром для оповещении соответствующих органов и учреждений, относятся:

- сведения о фактах насилия над ребенком или иных действиях криминального характера, в которые вовлечен ребенок;

- сведения об абоненте, который находится в ситуации, угрожающей его безопасности и жизни.

Центром формируется справочник телефонных номеров органов внутренних дел, здравоохранения, территориальных подразделений уполномоченного органа по защите детей, а также иных органов и учреждений, осуществляющих деятельность по оказанию помощи и защите детей.

Центр принимает решение об оповещении указанных органов и учреждений в зависимости от характера угрозы в соответствии с компетенцией органов и учреждений.

Оповещение должно быть произведено не позднее одного дня со дня обращения абонента.

В случае получения сведений в ночное время оповещение соответствующих органов производится на следующий день.

18. Обращения абонентов, поступающие по "телефону доверия", фиксируются сотрудником Центра в журнале приема информации (в бумажном и электронном виде).

19. Информация о номере, телефона Центра доводится до сведения абонентов через средства массовой информации, размещается на официальном веб-сайте уполномоченного органа по защите детей.

5. Права и обязанности Центра

20. Центр имеет следующие права:

- осуществлять статистический учет обращений в Центр с целью выявления и анализа наиболее актуальных проблем в области психологического консультирования;

- давать рекомендации абоненту (с учетом его возраста) обратиться в психоневрологические, психотерапевтические отделения или кабинеты организаций здравоохранения, в учреждения социального развития, в юридическую консультацию и иные учреждения;

- проводить совещания и участвовать в совещаниях, проводимых другими организациями, по вопросам, касающимся деятельности Центра;

- организовывать и проводить семинары, конференции в области оказания экстренной психологической помощи по телефону;

- осуществлять исследовательскую деятельность в области оказания экстренной психологической помощи по телефону;

- проводить научно-практические мероприятия в соответствии с задачами Центра;

- свободно распространять информацию в средствах массовой информации о своей деятельности, за исключением сведений конфиденциального характера.

21. Обязанности Центра:

- качественное психологическое консультирование абонентов;

- применение современных методик психологического консультирования сотрудниками Центра;

- своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей сотрудниками Центра.

6. Организация работы Центра

22. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению руководителя уполномоченного органа по защите детей.

23. Директор:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций;

- действует без доверенности от имени Центра, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Центра, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики;

- утверждает функциональные обязанности сотрудников Центра;

- представляет к награждению ведомственными наградами сотрудников Центра за достижения в работе и проявление инициативы;

- представляет на утверждение руководителю уполномоченного органа по защите детей сметы расходов Центра;

- распоряжается средствами и управляет имуществом Центра в установленном порядке;

- издает приказы и принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Центра;

- осуществляет иные функции и полномочия по руководству деятельностью Центра.

7. Взаимоотношения Центра с другими организациями

24. Для выполнения функций и реализации прав Центр взаимодействует:

- с заинтересованными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, международными и некоммерческими организациями;

- с государственными, муниципальными, общественными службами психологической помощи, кризисными службами, службами социальной помощи;

- со специалистами по вопросам профессионального взаимодействия и обмена информацией.

8. Финансирование Центра

25. Финансирование Центра осуществляется из средств республиканского бюджета и внебюджетных поступлений (спонсорской помощи, грантов, добровольных взносов юридических и физических лиц).

26. Центр ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. Организация контроля за деятельностью Центра

27. Сотрудники Центра, непосредственно работающие с информацией, получаемой по "телефону доверия", несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных сведений.

Центр еженедельно составляет статистический и аналитический отчеты.

Статистический отчет содержит сведения о количестве обслуженных сотрудником звонков абонентов, количестве произведенных переадресаций и оповещений органов и учреждений, а также другую необходимую информацию.

Формы и содержание статистической и аналитической отчетности утверждаются директором Центра.

28. Центр ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в уполномоченный орган по защите детей отчет о своей деятельности.

10. Реорганизация и ликвидация Центра

29. Деятельность Центра может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики.

30. В случае ликвидации Центра документы хранятся и используются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 2

к Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 24 июня 2015 года №406

Схема управления Министерства социального развития Кыргызской Республики