Недействующая редакция. Принята: 21.09.2021 / Вступила в силу: 20.10.2021

Недействующая редакция, не действует с 1 декабря 2021 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 19 ноября 1992 года №2801-XII

Основы законодательства Украины о здравоохранении

(В редакции Декрета Кабинета Министров Украины от 31.12.1992 г. №23-92, Законов Украины от 03.02.1993 г. №2978-12, 25.02.1994 г. №4039-12, 23.09.1994 г. №183/94-ВР, 13.10.1994 г. №200/94-ВР, 14.02.1997 г. №70/97-ВР, 22.02.2000 г. №1489-III, 26.12.2002 г. №380-IV, 27.11.2003 г. №1344-IV, 20.04.2004 г. №1694-IV, 17.06.2004 г. №1801-IV, 23.12.2004 г. №2285-IV, 01.03.2005 г. №2427-IV, 25.03.2005 г. №2505-IV, 02.06.2005 г. №2624-IV, 20.12.2005 г. №3235-IV, 19.01.2006 г. №3370-IV, 09.02.2006 г. №3421-IV, 19.12.2006 г. №489-V, 08.02.2007 г. №657-V, 27.04.2007 г. №997-V, 17.05.2007 г. №1033-V, 28.12.2007 г. №107-VI, 12.02.2008 г. №121-VI, 07.10.2010 г. №2592-VI, 19.05.2011 г. №3395-VI, 07.07.2011 г. №3611-VI, 03.11.2011 г. №4000-VI, 20.12.2011 г. №4196-VI, 04.07.2012 г. №5036-VI, 05.07.2012 г. №5081-VI (вступил в силу 01.01.2013 г.), 18.09.2012 г. №5290-VI, 16.10.2012 г. №5460-VI, 19.11.2013 г. №694-VII, 27.03.2014 г. №1166-VII, 09.04.2014 г. №1194-VII, 04.07.2014 г. №1590-VII, 15.04.2014 г. №1213-VII, 14.10.2014 г. №1697-VII (вступил в силу 15.07.2015 г.), 28.12.2014 г. №76-VIII, 09.04.2015 г. №326-VIII, 06.04.2017 г. №2002-VIII, 19.10.2017 г. №2168-VIII (вступил в силу 30.01.2018 г.), 14.11.2017 г. №2204-VIII (вводится в действие 10.03.2018 г.), 14.11.2017 г. №2205-VIII (вводится в действие 10.06.2018 г.), 14.11.2017 г. №2206-VIII, 17.05.2018 г. №2427-VIII (вступил в силу 01.01.2019 г.), 02.10.2018 г. №2581-VIII, 20.12.2019 г. №418-IX, 20.12.2019 г. №421-IX, 17.03.2020 г. №531-IX, 30.03.2020 г. №539-IX, 30.03.2020 Г. №540-IX, 07.05.2020 г. №587-IX, 17.06.2020 г. №720-IX, 03.07.2020 г. №749-IX, 03.12.2020 г. №1053-IX (введен в действие с 30.06.2021 г.), 18.12.2020 г. №1123-IX, 30.03.2021 г. №1357-IX, 21.09.2021 г. №1756-IX)

(По всему тексту Основ законодательства Украины о здравоохранении:

слова "отрасль", "подача", "государственная исполнительная власть", "Республика Крым" во всех падежах заменены соответственно словами "сфера", "предоставление", "исполнительная власть", "Автономная Республика Крым" в соответствующем падеже; слова "подавать", "подается", "подаваться", "подают" заменены соответственно словами "предоставлять", "предоставляется", "предоставляться", "предоставляют"; слова "медико-санитарная помощь" и "лечебно-профилактическая помощь" во всех падежах заменены словами "медицинская помощь" в соответствующем падеже; слова "Министерство здравоохранения Украины" во всех падежах заменены соответственно словами "центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения" в соответствующем падеже; слово " аккредитованных" исключено в соответствии с Законом Украины от 07.07.2011 г. №3611-VI)

(слова "центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения" во всех падежах заменены словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5460-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Каждый человек имеет естественное неотъемлемое и непреложное право на охрану здоровья. Общество и государство ответственны перед современным и будущими поколениями за уровень здоровья и сохранение генофонда народа Украины, обеспечивают приоритетность здравоохранения в деятельности государства, улучшение условий труда, обучения, быта и отдыха населения, решение экономических проблем, совершенствование медицинской помощи и внедрение здорового образа жизни.

Основы законодательства Украины о здравоохранении определяют правовые, организационные, экономические и социальные начала здравоохранения в Украине, регулируют общественные отношения в этой области в целях обеспечения гармоничного развития физических и духовных сил, высокой трудоспособности и долголетней активной жизни граждан, устранения факторов, вредно воздействующих на их здоровья, предупреждения и снижения заболеваемости, инвалидности и смертности, улучшения наследственности.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Законодательство Украины о здравоохранении

Законодательство Украины о здравоохранении базируется на Конституции Украины и состоит из настоящих Основ и иных принятых в соответствии с ними актов законодательства, регулирующих общественные отношения в области здравоохранения.

Статья 2. Международные договоры Украины в области здравоохранения

Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины о здравоохранении, то применяются правила международного договора.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5460-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Понятие и термины, применяемые в законодательстве о здравоохранении

В настоящих Основах и других актах законодательства о здравоохранении основные понятия имеют такое значение:

жизнедеятельность - способность организма лица к участию в жизнедеятельности/занятьевому участию способом и в пределах, обычных для человека

здоровье - состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических изъянов;

учреждение здравоохранения - юридическое лицо, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, или его обособленное подразделение, основными задачами которых является обеспечение медицинского обслуживания населения и/или оказание реабилитационной помощи на основе соответствующей лицензии и обеспечение профессиональной деятельности медицинских (фармацевтических) работников и специалистов по реабилитации;

медицинская помощь - деятельность профессионально подготовленных медицинских работников, направленная на профилактику, диагностику, и лечения в связи с болезнями, травмами, отравлениями и патологическими состояниями, а также в связи с беременностью и родами;

медицинское обслуживание - деятельность учреждений здравоохранения и физических лиц-предпринимателей, которые зарегистрированы и получили соответствующую лицензию в установленном законом порядке, в сфере здравоохранения, не обязательно ограничивается медицинской помощью, но непосредственно связана с ее оказанием;

медицинское обслуживание - деятельность учреждений здравоохранения, реабилитационных учреждений, отделений, подразделений и физических лиц- предпринимателей, которые зарегистрированы и получили соответствующую лицензию в установленном законом порядке, в сфере здравоохранения, которая не обязательно ограничивается медицинской помощью и/или реабилитационной помощью, но непосредственно связана с их предоставлением;

оценка медицинских технологий - экспертиза медицинских технологий относительно клинической эффективности, экономической целесообразности, организационных проблем и проблем безопасности для граждан в связи с их применением;

сеть заведений здравоохранения - совокупность заведений здравоохранения, которые обеспечивают потребности населения в медицинском обслуживании на соответствующей территории;

неотложное состояние человека - внезапное ухудшение физического или психического здоровья, которое составляет прямую и неотвратимую угрозу жизни и здоровью человека или окружающих его людей и возникает в результате болезни, травмы, отравления или других внутренних или внешних причин;

ограничение жизнедеятельности - утрата лицом вследствие болезни, травмы (ее последствий), врожденных нарушений или других состояний здоровья способности к участию в жизнедеятельности/занятьевом участии способом и в пределах, обычных для человека;

лицо, уполномоченное на осуществление закупок в сфере здравоохранения - юридическое лицо, созданное центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, и уполномоченное осуществлять закупки лекарственных средств, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним и услуг за средства государственного бюджета для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по охране здоровья, а также за средства грантов (субгрантов) для выполнения программ Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией в Украине в соответствии с законом. Лицо, уполномоченное на осуществление закупок в сфере здравоохранения, имеет право безвозмездно поставлять (передавать) принадлежащие ему лекарственные средства, медицинские изделия и вспомогательные средства к ним и услуги структурным подразделениям по вопросам здравоохранения областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций или субъектам хозяйствования, которые имеют лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике;

здравоохранение - система мер, направленных на сохранение и восстановление физиологических и психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности лица при максимальной биологически возможной индивидуальной продолжительности его жизни. Такие мероприятия осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица, учреждения здравоохранения; физические лица-предприниматели, которые зарегистрированы в установленном законом порядке и получили лицензию на право осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике; медицинские и фармацевтические работники, специалисты по реабилитации, общественные объединения и граждане;

пациент - физическое лицо, которое обратилось за медицинской помощью и/или которому предоставляется такая помощь;

услуга по медицинскому обслуживанию населения (медицинская услуга) - услуга, предоставляемая пациенту учреждением здравоохранения или физическим лицом предпринимателем, зарегистрированным и получившим в установленном законом порядке лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике, и оплачивается ее заказчиком. Заказчиком услуги по медицинскому обслуживанию населения могут быть государство, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в том числе пациент;

домедицинская помощь - неотложные действия и организационные мероприятия, направленные на спасение и сохранение жизни человека в неотложном состоянии и минимизацию последствий влияния такого состояния на его здоровье, которые осуществляются на месте происшествия лицами, которые не имеют медицинского образования, но по своим служебным обязанностям должны владеть основными практическими навыками по спасанию и сохранению жизни человека, который находится в неотложном состоянии, и в соответствии с законом обязаны осуществлять такие действия и мероприятия;

реабилитационная помощь в сфере здравоохранения (далее - реабилитационная помощь) - деятельность специалистов по реабилитации в сфере здравоохранения, которая предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию функционирования лицам, которые испытывают или могут испытать ограничения повседневного функционирования в их среде;

реабилитационная услуга - услуга, оказываемая пациенту реабилитационным учреждением, реабилитационным учреждением, учреждением здравоохранения, социальной защиты или другим субъектом хозяйствования, которые имеют право предоставлять реабилитационную помощь в соответствии с законодательством, и оплачивается ее заказчиком. Заказчиком реабилитационной услуги могут быть государство, орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, в том числе пациент;

реабилитация - комплекс мер, в которых нуждается лицо, которое испытывает или может испытывать ограничения повседневного функционирования вследствие состояния здоровья во взаимодействии с его средой;

редкое (орфанное) заболевание - заболевание, которое угрожает жизни человека или которое хронически прогрессирует, приводит к сокращению продолжительности жизни гражданина либо в его инвалидности, распространенность которого среди населения не чаще 1:2000;

состояние здоровья - общий показатель для болезней (острых и хронических), расстройств, повреждений или травм. Состояние здоровья также может охватывать другие обстоятельства, такие как беременность, старение, стресс, врожденная аномалия или генетическая предрасположенность. Состояния здоровья кодируются по Международной статистической классификации болезней и родственных проблем здравоохранения;

телемедицина - комплекс действий, технологий и мероприятий, применяемых во время оказания медицинской помощи с использованием средств дистанционной связи для обмена информацией в электронной форме.

Содержание других понятий и терминов определяется законодательством Украины и специальными словарями понятий и терминов Всемирной организации здравоохранения.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 03.12.2020 №1053-IX)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Основные принципы здравоохранения

Основными принципами здравоохранения в Украине являются:

признание здравоохранения приоритетным направлением деятельности общества и государства, одним из главных факторов выживания и развития народа Украины;

соблюдение прав и свобод человека и гражданина в области здравоохранения и обеспечение связанных с ними государственных гарантий;

гуманистическая направленность, обеспечение приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, групповыми или индивидуальными интересами, повышенная медико-социальная защита наиболее уязвимых слоев населения;

равноправие граждан, демократизм и общедоступность медицинской и реабилитационной помощи и других услуг в области здравоохранения;

соответствие задачам и уровню социально-экономического и культурного развития общества, научная обоснованность, материально-техническая и финансовая обеспеченность;

ориентация на современные стандарты здоровья, медицинской и реабилитационной помощи, сочетание отечественных традиций и достижений с мировым опытом в области здравоохранения;

предупредительно-профилактический характер, комплексный социальный, экологический медицинский и реабилитационный подход к здравоохранению;

многоукладность экономики здравоохранения и многоканальность ее финансирования, сочетание государственных гарантий с демонополизацией и поощрением предпринимательства и конкуренции;

децентрализация государственного управления, развитие самоуправления учреждений и самостоятельности работников здравоохранения на правовой и договорной основе.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 03.12.2020 №1053-IX)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Охрана здоровья - общая обязанность общества и государства

Государственные, общественные или другие органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане обязаны обеспечить приоритетность здравоохранения в собственной деятельности, не причинять ущерба здоровью населения и отдельных лиц, в пределах своей компетенции предоставлять помощь больным, лицам с инвалидностью и пострадавшим от несчастных случаев, способствовать работникам органов и учреждений здравоохранения в их деятельности, а также исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о здравоохранении.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 02.10.2018 г. №2581-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Раздел II. Права и обязанности граждан в области здравоохранения

Статья 6. Право на охрану здоровья

Каждый гражданин Украины имеет право на охрану здоровья, предусматривающее:

а) жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход и социальное обслуживание и обеспечение, необходимый для поддержания здоровья человека;

б) безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду;

в) санитарно-эпидемическое благополучия территории и населенного пункта, где он проживает;

г) безопасные и здоровые условия труда, обучения, быта и отдыха;

д) квалифицированную медицинскую и реабилитационную помощь, включая свободный выбор врача и специалиста по реабилитации, выбор методов лечения и реабилитации в соответствии с рекомендациями врача и специалиста по реабилитации, выбор учреждения здравоохранения;

е) достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья и здоровья населения, включая существующие и возможные факторы риска и их степень;

є) участие в обсуждении проектов законодательных актов и внесение предложений по формированию государственной политики в области здравоохранения;

ж) участие в управлении здравоохранением и проведении общественной экспертизы по этим вопросам в порядке, предусмотренном законодательством;

з) возможность объединения в общественные организации в целях содействия здравоохранению;

и) правовую защиту от любых незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья;

i) возмещение причиненного здоровью ущерба;

ї) обжалование неправомерных решений и действий работников, учреждений и органов здравоохранения;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I. Общие положения Статья 1. Законодательство Украины о здравоохранении Статья 2. Международные договоры Украины в области здравоохранения Статья 3. Понятие и термины, применяемые в законодательстве о здравоохранении Статья 4. Основные принципы здравоохранения Статья 5. Охрана здоровья - общая обязанность общества и государства Раздел II. Права и обязанности граждан в области здравоохранения Статья 6. Право на охрану здоровья Статья 7. Гарантии права на охрану здоровья Статья 8. Государственная защита права на охрану здоровья Статья 9. Ограничения прав граждан, связанные с состоянием их здоровья Статья 10. Обязанности граждан в области здравоохранения Статья 11. Права и обязанности иностранцы и лиц без гражданства Раздел III. Основы организации здравоохранения Статья 12. Здравоохранение - приоритетное направление государственной деятельности Статья 13. Формирование государственной политики здравоохранения Статья 14. Реализация государственной политики здравоохранения Статья 14-1. Система стандартов в сфере здравоохранения Статья 15. Органы здравоохранения Статья 16. Заведения здравоохранения Статья 17. Хозяйственная деятельность в области здравоохранения Статья 18. Финансовое обеспечение здравоохранения Статья 19. Материально-техническое обеспечение здравоохранения Статья 20. Научное обеспечение здравоохранения Статья 21. Налоговые и иные льготы в области здравоохранения Статья 22. Государственный контроль и надзор в области здравоохранения Статья 23. Статья 24. Участие общественности в здравоохранении Статья 24-1. Защита прав пациентов Раздел IV. Обеспечение здоровых и безопасных условий жизни Статья 25. Поддержание необходимого для здоровья жизненного уровня населения Статья 26. Охрана окружающей природной среды Статья 27. Обеспечение санитарно-эпидемического благополучия территорий и населенных пунктов Статья 28. Создание благоприятных для здоровья условий труда, обучения, быта и отдыха Статья 29. Сохранение генофонда народа Украины Статья 30. Предупреждение инфекционных заболеваний, опасных для населения Статья 31. Обязательные медицинские осмотры Статья 32. Содействие здоровому образу жизни населения Раздел V. Медицинская помощь Статья 33. Обеспечение оказания медицинской помощи Статья 34. Лечащий врач Статья 35. Экстренная медицинская помощь Статья 35-1. Первичная медицинская помощь Статья 35-2. Вторичная (специализированная) медицинская помощь Статья 35-3. Третичная (высокоспециализированная) медицинская помощь Статья 35-4. Паллиативная помощь Статья 35-5. Статья 35-6. Оказание медицинской помощи с применением телемедицины Статья 36. Направление больных на лечение за границу Статья 37. Оказание медицинской помощи в неотложных и экстремальных ситуациях Статья 38. Выбор врача и заведения здравоохранения Статья 39. Обязанность предоставления медицинской информации Статья 39-1. Право на тайну о состоянии здоровья Статья 40. Врачебная тайна Статья 41. Освобождение от работы на период болезни или реабилитации Статья 42. Общие условия медицинского вмешательства Статья 43. Согласие на медицинское вмешательство Статья 44. Применение методов профилактики, диагностики, лечения, и лекарственных средств Статья 45. Медико-биологические эксперименты на людях Статья 46. Донорство крови и ее компонентов Статья 47. Трансплантация анатомических материалов человеку Статья 48. Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона Статья 49. Применение методов стерилизации Статья 50. Добровольное искусственное прерывание беременности Статья 51. Изменение (коррекция) половой принадлежности Статья 52. Определение необратимой смерти человека и прекращение активных мер по поддержанию жизни пациента Статья 53. Специальные меры профилактики и лечения социально опасных заболеваний Статья 53-1. Профилактика и лечение редких (орфанных) заболеваний Раздел VI. Обеспечение лекарственными и протезными средствами Статья 54. Порядок обеспечения лекарственными средствами и иммунобиологическими препаратами Статья 55. Производство лекарственных средств и иммунобиологических препаратов Статья 56. Обеспечение протезной помощью Раздел VII. Охрана здоровья матери и ребенка Статья 57. Поощрение материнства. Гарантии охраны здоровья матери и ребенка Статья 58. Обеспечение медицинской помощью беременных женщин и новорожденных Статья 59. Забота об укреплении и охране здоровья детей и подростков Статья 60. Обеспечение детей и подростков медицинской помощью Статья 61. Детское питание Статья 62. Контроль за охраной здоровья детей в детских воспитательных и учебных заведениях Статья 63. Государственная помощь гражданам в осуществлении ухода за детьми с дефектами физического или психического развития Статья 64. Льготы, предоставляемые матерям в случае болезни детей Статья 65. Контроль за трудовым и производственным обучением и условиями работы подростков Статья 66. Обязательные медицинские осмотры работающих подростков Раздел VIII. Медико-санитарное обеспечение санаторно-курортной деятельности и отдыха Статья 67. Медико-санитарное обеспечение санаторно-курортной деятельности Статья 68. Медицинский отдых Раздел IX. Медицинская экспертиза Статья 69. Медико-социальная экспертиза потери трудоспособности и стойких ограничений жизнедеятельности Статья 70. Военно-врачебная экспертиза Статья 71. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы Статья 72. Патологоанатомические вскрытия Статья 73. Альтернативная медицинская экспертиза Раздел Х. Медицинская и фармацевтическая деятельность, реабилитационная помощь Статья 74. Осуществление медицинской, фармацевтической деятельности, предоставление реабилитационной помощи Статья 74-1. Право на занятие народной медициной (целительством) Статья 75. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских, фармацевтических работников и специалистов по реабилитации Статья 76. Присяга врача Украины Статья 77. Профессиональные права и льготы медицинских и фармацевтических работников Статья 78. Профессиональные обязанности медицинских, фармацевтических работников и специалистов по реабилитации Статья 78-1. Ограничения, установленные для медицинских, фармацевтических работников и специалистов по реабилитации во время осуществления ими профессиональной деятельности Раздел XI. Международное сотрудничество Статья 79. Международное сотрудничество в сфере здравоохранения Статья 79-1. Договоры управляемого доступа Раздел XII. Ответственность за нарушение законодательства о здравоохранении Статья 80. Ответственность за нарушение законодательства о здравоохранении Раздел XIII. Заключительные и переходные положения