Дата обновления БД:
18.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
60 / 236
Всего документов в БД:
132984
Неофициальный перевод
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 4 июля 2008 года №158
О государственной должности и статусе государственного служащего
(В редакции Законов Республики Молдова от 20.10.2009 г. №41, 04.12.2009 г. №93, 23.12.2009 г. №127, 07.05.2010 г. №80, 28.05.2010 г. №98, 02.07.2010 г. №144, 16.07.2010 г. №199, 10.02.2011 г. №8, 19.12.2011 г. №181, 11.07.2012 г. №167, 29.11.2012 г. №268, 26.12.2012 г. №306, 22.03.2013 г. №49, 31.07.2015 г. №166, 17.06.2016 г. №134, 21.07.2016 г. №102 (вступил в силу 12.11.2016 г.), 23.09.2016 г. №230, 16.12.2016 г. №290, 22.12.2016 г. №297 (вступил в силу 03.02.2017 г.), 22.12.2016 г. №305, 24.03.2017 г. №38, 14.07.2017 г. №153, 21.09.2017 г. №172, 21.09.2017 г. №185, 21.12.2017 г. №213, 21.12.2017 г. №305, 22.12.2017 г. №315, 16.03.2018 г. №36, 26.04.2018 г. №74, 14.06.2018 г. №104, 26.07.2018 г. №160, 23.11.2018 г. №271, 23.11.2018 г. №265 (вступил в силу 04.01.2019 г.), 29.11.2018 г. №272 (вступил в силу 12.01.2019 г.), 29.11.2018 г. №280, 05.07.2019 г. №63, 19.12.2019 г. №171)
Парламент принимает настоящий органический закон.
Настоящий закон перелагает пункты (а), (b) и (d) части (1) статьи 3 Директивы 2000/43/ЕС Совета от 29 июня 2000 года об обеспечении выполнения принципа равенства лиц независимо от их расовой или этнической принадлежности, опубликованной в Официальном журнале Европейских сообществ L 180 от 19 июля 2000 года.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет и цель закона
(1) Настоящий закон регулирует общий режим государственной должности, статус государственного служащего, правоотношения государственных служащих с органами публичной власти (далее - служебные отношения), а также иные вытекающие из них отношения.
(2) Целью настоящего закона является обеспечение исполнения стабильной, профессиональной, беспристрастной, прозрачной и эффективной государственной службы в интересах общества и государства.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего закона используются следующие понятия:
государственная служба - деятельность в общественных интересах, организуемая и осуществляемая органом публичной власти;
орган публичной власти - любые учрежденные законом или иным нормативным актом организационная структура или орган, функционирующие в режиме публичной власти в целях реализации общественных интересов;
государственная должность - совокупность полномочий и обязанностей, установленных на основе закона в целях осуществления прерогатив публичной власти;
государственный служащий - физическое лицо, назначенное в соответствии с настоящим законом на государственную должность;
ответственная государственная должность - государственная должность, занимаемая в силу мандата, полученного непосредственно - в результате организованных выборов, или опосредованно - путем назначения в соответствии с законом;
вакантная государственная должность - незамещенная, свободная государственная должность;
временно вакантная государственная должность - государственная должность, с обладателем которой приостановлены служебные отношения либо обладатель которой откомандирован или, по обстоятельствам, обеспечивает временное исполнение руководящей государственной должности;
управление государственной должностью и государственными служащими - совокупность деятельностей по осуществлению процедур планирования людских ресурсов, зачисления, профессионального развития, оплаты труда и оценки профессиональных достижений государственных служащих, а также иных политик и процедур в области кадров, направленных на оптимальную реализацию роли и стратегических целей органа публичной власти.
(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законами Республики Молдова от 29.11.2012 г. №268, 24.03.2017 г. №38)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Деятельность, предполагающая реализацию прерогатив публичной власти
Деятельностью, осуществляемой государственными служащими, предполагающей реализацию прерогатив публичной власти, является:
a) разработка и координация разработки документов политик;
b) разработка проектов законодательных и нормативных актов, а также иных регламентирующих актов органа публичной власти;
c) введение в действие законодательных и нормативных актов;
d) разработка необходимых для осуществления полномочий органа публичной власти административных актов, направленных на применение и выполнение законодательных и нормативных актов;
e) внутренний и внешний публичный контроль и аудит;
f) управление кадрами государственной службы;
g) планирование, управление и контроль публичных финансовых ресурсов;
h) налоговое администрирование;
i) представление в пределах установленных полномочий интересов органа публичной власти, в котором государственный служащий осуществляет деятельность, в отношениях с физическими или юридическими лицами публичного или частного права в стране и за рубежом, включая сферу юстиции.
Статья 4. Сфера применения настоящего закона
(1) Положения настоящего закона применяются к государственным служащим органов публичной власти, указанных в приложении 1.
(2) Положения настоящего закона применяются к государственным служащим, имеющим особый статус (сотрудники дипломатической службы, таможенной службы, органов обороны, органов по предупреждению и борьбе с коррупцией, органов национальной безопасности и охраны общественного порядка, иные установленные законом категории), в части, не регулируемой специальными законами.
(3) Положения настоящего закона не применяются к:
a) лицам, исполняющим ответственные государственные должности, указанные в приложении 2;
b) персоналу, зачисленному на основе личного доверия в кабинет лиц, исполняющих ответственные государственные должности;
c) персоналу органов публичной власти, выполняющему вспомогательные функции: канцелярские, протокольные, административные, администрирования информационных систем, включая ввод и обработку информации, обеспечивающей функционирование органа публичной власти;
с-1) персоналу, принятому на работу на определенный период за счет дополнительных доходов и других источников;
d) иным категориям персонала, не осуществляющим деятельность, предполагающую реализацию прерогатив публичной власти.
(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законами Республики Молдова от 29.11.2012 г. №268, 22.03.2013 г. №49)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Основные принципы государственной службы
Государственная служба основывается на принципах равенства и недискриминации, законности, профессионализма, гласности, беспристрастности, независимости, ответственности, стабильности и лояльности.
(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 29.11.2018 г. №280)
(см. предыдущую редакцию)
Глава II. Учреждение и классификация государственных должностей. Категории государственных служащих
Статья 6. Учреждение государственных должностей
Государственные должности учреждаются на основе актов Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства и иных органов публичной власти, издаваемых в пределах их полномочий, установленных Конституцией и другими законами.
Статья 7. Классификация государственных должностей
(1) В соответствии с уровнем полномочий обладателя государственные должности подразделяются на следующие категории:
a) высшие руководящие государственные должности;
b) руководящие государственные должности;
c) исполнительные государственные должности.
(2) В зависимости от сложности и характера задач, уровня важности и ответственности каждая категория государственных должностей подразделяется на группы, указанные в Едином классификаторе государственных должностей, утвержденном Парламентом.
Статья 8. Государственные служащие - руководители высшего звена
(1) Государственные служащие - руководители высшего звена осуществляют управление высшего звена в органах публичной власти.
(2) Категория государственных служащих - руководителей высшего звена включает лиц, назначенных на одну из следующих высших руководящих государственных должностей:
a) Исключен
b) Исключен
с) заместитель генерального секретаря Правительства, генеральный секретарь министерства, заместитель руководителя административного органа;
d) руководитель и заместитель руководителя аппарата органа публичной власти (Парламента, Президента Республики Молдова, Высшего совета магистратуры, Конституционного суда, Высшей судебной палаты, Высшего совета прокуроров, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты, Национального центра по борьбе с коррупцией, Офиса народного адвоката).
(4) Для замещения высшей руководящей государственной должности лицо должно отвечать в совокупности следующим требованиям:
a) соответствовать условиям, предусмотренным статьей 27;
b) иметь высшее образование, подтвержденное дипломом лиценциата или равноценным документом об образовании;
с) иметь стаж работы по специальности/профилю соответствующей государственной должности не менее пяти лет;
d) иметь опыт управленческой деятельности не менее двух лет.
(5) Назначение на должность государственных служащих - руководителей высшего уровня, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений производятся согласно закону:
a) Правительством - по государственным должностям, указанным в пункте с) части (2);
b) руководителями соответствующих органов публичной власти - по государственным должностям, указанным в пункте d) части (2).
(6) Для замещения по конкурсу должностей, предусмотренных пунктом с) части (2), создается/создаются постоянная комиссия/постоянные комиссии, состоящая/состоящие из семи членов - представителей гражданского общества и специалистов, выделяющихся своей деятельностью и опытом в публичном управлении, назначаемых Правительством. Заседания конкурсной комиссии/конкурсных комиссий транслируются в прямом эфире через средства массовой информации, а протоколы публикуются на официальной веб-странице соответствующего органа публичной власти.
(7) Структура, критерии назначения членов, полномочия и порядок создания и функционирования комиссии, указанной в части (6), утверждаются в соответствии с настоящим законом Правительством.
(8) Для замещения по конкурсу должностей, предусмотренных в пункте d) части (2), создаются конкурсные комиссии согласно положениям нормативных актов, принятых соответствующими органами публичной власти.
Недействующая редакция, не действует с 1 октября 2021 года