Недействующая редакция. Принята: 29.12.2010 / Вступила в силу: 31.12.2010

Недействующая редакция, не действует с 15.07.2011 г.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 января 2002 года №7-ФЗ

Об охране окружающей среды

(по состоянию на 29 декабря 2010 года)

Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

нормативы в области охраны окружающей среды (далее также природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

нормативы допустимого воздействия на окружающую средунормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;

нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;

нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы) - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды;

оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг)комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;

контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

требования в области охраны окружающей среды (далее также природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

наилучшая существующая технология - технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов;

вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Статья 2. Законодательство в области охраны окружающей среды Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды Статья 4. Объекты охраны окружающей среды Глава II. Основы управления в области охраны окружающей среды Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды Статья 8. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды Статья 9. Разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации Статья 10. Управление в области охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления Глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды Статья 12. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды Статья 13. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды Статья 14. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды Статья 15. Федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации, целевые программы в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации окружающей среды и мероприятия по охране окружающей среды Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду Статья 17. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды Статья 18. Экологическое страхование Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды Статья 19. Основы нормирования в области охраны окружающей среды Статья 20. Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды Статья 21. Нормативы качества окружающей среды Статья 22. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду Статья 23. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов Статья 24. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение Статья 25. Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду Статья 26. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды Статья 27. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду Статья 28. Иные нормативы в области охраны окружающей среды Статья 29. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды Статья 30. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды Статья 31. Экологическая сертификация Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза Статья 32. Проведение оценки воздействия на окружающую среду Статья 33. Экологическая экспертиза Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности Статья 34. Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов Статья 35. Требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов Статья 36. Требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов Статья 38. Требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов Статья 39. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов Статья 40. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики Статья 41. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники Статья 42. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения Статья 43. Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений Статья 44. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений Статья 45. Требования в области охраны окружающей среды при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств Статья 46. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки Статья 47. Требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов Статья 48. Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов Статья 49. Требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве Статья 50. Охрана окружающей среды от негативного биологического воздействия Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления Статья 52. Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон Статья 53. Требования в области охраны окружающей среды при приватизации и национализации имущества Статья 54. Охрана озонового слоя атмосферы Статья 55. Охрана окружающей среды от негативного физического воздействия Статья 56. Меры воздействия за нарушение природоохранных требований Глава VIII. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций Статья 57. Порядок установления зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций Глава IX. Природные объекты, находящиеся под особой охраной Статья 58. Меры охраны природных объектов Статья 59. Правовой режим охраны природных объектов Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов Статья 61. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений Статья 62. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв Глава X. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) Статья 63. Организация государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) Глава XI. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) Статья 64. Задачи контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля) Статья 65. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) Статья 66. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) Статья 68. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) Статья 68.1. Права, обязанности и ответственность муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды Статья 69. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Глава XII. Научные исследования в области охраны окружающей среды Статья 70. Научные исследования в области охраны окружающей среды Глава XIII. Основы формирования экологической культуры Статья 71. Всеобщность и комплексность экологического образования Статья 72. Преподавание основ экологических знаний в образовательных учреждениях Статья 73. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности Статья 74. Экологическое просвещение Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды Статья 75. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды Статья 76. Разрешение споров в области охраны окружающей среды Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды Статья 79. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды Статья 80. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды Глава XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды Статья 81. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды Статья 82. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды Глава XVI. Заключительные положения Статья 83. Вступление в силу настоящего Федерального закона Статья 84. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом