Недействующая редакция. Принята: 03.07.2019 / Вступила в силу: 31.12.2019

Недействующая редакция, не действует с 1 января 2021 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 22 августа 1995 года №151-ФЗ

Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 05.08.2000 г. №118-ФЗ, 07.08.2000 г. №122-ФЗ, 07.11.2000 г. №135-ФЗ, 11.11.2003 г. №139-ФЗ, 22.08.2004 г. №122-ФЗ, 02.11.2004 г. №127-ФЗ, 29.11.2004 г. №141-ФЗ, 29.12.2004 г. №189-ФЗ, 09.05.2005 г. №45-ФЗ, 28.04.2008 г. №53-ФЗ, 07.05.2009 г. №84-ФЗ, 25.11.2009 г. №267-ФЗ, 02.10.2012 г. №160-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 18.07.2017 г. №167-ФЗ (см. вступ. в силу), 03.07.2019 г. №159-ФЗ)

Принят Государственной Думой 14 июля 1995 года

Настоящий Федеральный закон:

определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации;

устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан Российской Федерации, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), и членов их семей.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1. Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

2. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

3. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

4. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

5. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

6. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

7. Аварийно-спасательные средства - это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

Статья 2. Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и деятельности спасателей

Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей.

Статья 3. Основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб и спасателей

Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей являются:

принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;

принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Статья 4.

Утратила силу с 1 января 2005 г.

Статья 5. Виды аварийно-спасательных работ

1. К аварийно-спасательным работам относятся:

горноспасательные работы - действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализацию аварий и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий взрывов взрывчатых материалов и (или) рудничных газов, пожаров, загазований, обвалов, выбросов горной массы, затоплений и других видов аварий в горных выработках на объектах ведения горных работ, за исключением объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата;

газоспасательные работы - действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды, локализацию аварий и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий аварий в зоне с превышением предельно допустимых концентраций токсичных, и (или) пожароопасных, и (или) взрывоопасных веществ. К газоспасательным работам не относятся работы, отнесенные к аварийно-спасательным работам, связанным с тушением пожаров, и горноспасательным работам;

противофонтанные работы - действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды, предупреждение и ликвидацию газонефтеводопроявлений, неуправляемого истечения пластовых флюидов (открытых фонтанов) и грифонообразования на объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата и объектах подземного хранения газа и газового конденсата;

поисково-спасательные работы - действия, направленные на поиск и спасение людей, материальных и культурных ценностей, подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий чрезвычайных ситуаций на территориях, в акваториях и на транспорте;

аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - действия, направленные на поиск и спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды при тушении пожаров на объектах и территориях, за исключением пожаров в горных выработках на объектах ведения горных работ;

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Статья 2. Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и деятельности спасателей Статья 3. Основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб и спасателей Статья 4. Статья 5. Виды аварийно-спасательных работ Глава II. Аварийно-спасательные службы Статья 6. Задачи аварийно-спасательных служб Статья 7. Создание аварийно-спасательных служб Статья 8. Состав аварийно-спасательных служб Статья 9. Комплектование аварийно-спасательных служб Статья 10. Регистрация аварийно-спасательных служб Статья 11. Деятельность аварийно-спасательных служб Статья 12. Аттестация аварийно-спасательных служб Статья 13. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций Статья 14. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций Статья 15. Возмещение аварийно-спасательным службам расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций Статья 16. Содействие аварийно-спасательным службам в осуществлении их деятельности Статья 17. Ответственность аварийно-спасательных служб Статья 18. Координация деятельности аварийно-спасательных служб Статья 19. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийно-спасательных служб Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Статья 21. Порядок разрешения споров по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб Статья 22. Аварийно-спасательные службы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Глава III. Спасатели и их статус Статья 23. Спасатели Статья 24. Аттестация спасателей Статья 24.1. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация спасателей Статья 25. Права спасателей Статья 26. Гарантии деятельности спасателей Статья 27. Обязанности спасателей Статья 28. Режим работы (службы) и отдыха спасателей Статья 29. Оплата труда спасателей Статья 30. Право на жилище Статья 31. Страховые гарантии спасателей Статья 32. Социальная поддержка членов семей спасателей Статья 33. О присвоении спасателям почетного звания "Заслуженный спасатель Российской Федерации" Статья 34. Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей Статья 35. Ответственность спасателей Статья 36. Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций Глава IV. Заключительные положения Статья 37. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона Статья 38. Изменения законодательства Российской Федерации