Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 6 мая 2020 года №372

О выделении средств для обеспечения осуществления некоторых мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Выделить Министерству здравоохранения 2990045,3 тыс. гривен из фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и ее последствиями для обеспечения осуществления мер, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, а именно:

650192,5 тыс. гривен (в том числе расходы потребления - 595970,5 тыс. гривен (из них оплата труда - 280050,6 тыс. гривен, расходы развития - 54222 тыс. гривен) на безвозвратной основе - для обеспечения готовности и реагирования лабораторных подразделений Министерства здравоохранения на вспышки острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2;

2293041,3 тыс. гривен (расходы потребления) на безвозвратной основе - для закупки средств индивидуальной защиты с целью покрытия потребности учреждений здравоохранения, которые оказывают стационарную медицинскую помощь пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, для госпитализации пациентов с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и экстренной медицинской помощи.

46811,5 тыс. гривен на безвозвратной основе (расходы потребления) - для закупки лекарственного средства с международным непатентованным названием “remdesivir” (ремдесивир) с целью покрытия потребности учреждений здравоохранения в указанном лекарственном средстве для оказания медицинской помощи пациентам, находящимся на стационарном лечении в учреждениях здравоохранения с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

2. Утвердить Порядок использования средств, выделенных для обеспечения осуществления некоторых мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, который прилагается.

3. Установить, что на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, определен Кабинетом Министров Украины в акте об установлении карантина с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, до завершения выполнения указанных мероприятий устанавливается дополнительная доплата к заработной плате медицинским и другим работникам лабораторных подразделений Министерства здравоохранения, которые непосредственно заняты на работах по ликвидации заболевания среди людей острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2:

за март 2020 г. в порядке, определенном условиями оплаты труда медицинских и других работников за период работы по ликвидации эпидемий и вспышек инфекционных болезней, а также работы в очагах особо опасных и опасных инфекционных болезней, утвержденных Министерством социальной политики;

начиная с апреля 2020 г. согласно подпункту 2 пункта 5 раздела II "Заключительные и переходные положения" Закона Украины от 17 марта 2020 г. №533-IX "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)" в размере до 300 процентов заработной платы (должностного оклада (с повышениями) с учетом предусмотренных законодательством обязательных доплат, надбавок.

Конкретный перечень должностей работников, которым устанавливается доплата, утверждается руководителем соответствующего учреждения здравоохранения.

4. Обеспечить:

1) Министерству здравоохранения - согласование выделения бюджетных средств, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета;

2) Министерству финансов - после указанного согласования открытие новых бюджетных программ и внесение соответствующих изменений в роспись государственного бюджета.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 мая 2020 года №372

Порядок использования средств, выделенных для обеспечения осуществления некоторых мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2

1. Этот Порядок определяет механизм использования средств государственного бюджета по программе "Обеспечение готовности и ответные меры системы общественного здравоохранения на вспышки острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и обеспечения средствами индивидуальной защиты работников учреждений экстренной медицинской помощи и учреждений здравоохранения первой волны для госпитализации пациентов с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, за счет средств, выделенных из фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и ее последствиями" (далее - бюджетные средства).

2. Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка бюджетной программы является Минздрав.

Распорядителями бюджетных средств низшего уровня являются:

лабораторные центры (областные, городские, на водном, железнодорожном, воздушном транспорте), принадлежащие к сфере управления Минздрава, - по направлениям использования бюджетных средств, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка;

государственные учреждения "Центр общественного здоровья Министерства здравоохранения Украины" и "Украинский научно-исследовательский противочумный институт имени И.И.Мечникова Министерства здравоохранения Украины" - по направлениям использования бюджетных средств, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка.

Получателем бюджетных средств является государственное предприятие “Медицинские закупки Украины”, которое принадлежит к сфере управления Минздрава и получает после выполнения требований пункта 3-1 настоящего Порядка бюджетные средства для осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, на которое не распространяются требования пункта 9 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2002 г. №228 (Официальный вестник Украины, 2002 г., №9, ст. 414), относительно критериев определения получателя бюджетных средств.

3. Бюджетные средства выделяются для осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, а именно для:

1) закупки средств индивидуальной защиты (средства защиты рук, глаз, респираторы, медицинские маски, защитная одежда) (далее - средства индивидуальной защиты) для покрытия потребности учреждений здравоохранения, которые оказывают стационарную медицинскую помощь пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, для госпитализации пациентов с указанной болезнью и экстренной медицинской помощи;

2) закупки средств индивидуальной защиты, лабораторного оборудования и расходных материалов для проведения лабораторных исследований, необходимых для обеспечения готовности и реагирования на вспышки острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, лабораторными подразделениями МЗ;

3) дополнительных доплат к заработной плате медицинским и другим работникам лабораторных центров Минздрава, которые непосредственно заняты на работах по ликвидации заболевания среди людей острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2:

за март 2020 г. в порядке, определенном условиями оплаты труда медицинских и других работников за период работы по ликвидации эпидемий и вспышек инфекционных болезней, а также работы в очагах особо опасных и опасных инфекционных болезней, утвержденных Минсоцполитики;

начиная с апреля 2020 г. в размере до 300 процентов заработной платы (должностного оклада (с повышениями) с учетом предусмотренных законодательством обязательных доплат, надбавок.

4) закупки лекарственных средств с международным непатентованным названием “remdesivir” (ремдесивир) с целью покрытия потребности учреждений здравоохранения в указанном лекарственном средстве для оказания медицинской помощи пациентам, находящимся на стационарном лечении в учреждениях здравоохранения с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

3-1. Получатель бюджетных средств согласовывает с Минздравом технические, качественные и другие характеристики средств индивидуальной защиты и лекарственных средств, которые являются предметом закупки, а также проект договора, который будет заключаться по результатам закупки.

4. Распределение средств индивидуальной защиты осуществляется между структурными подразделениями по вопросам здравоохранения областных, Киевской городской госадминистраций для дальнейшего обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих стационарную медицинскую помощь пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, для госпитализации пациентов с указанной болезнью, которые обязаны вносить информацию в систему сбора данных о потребности и обеспеченности и заключили договор о медицинском обслуживании населения по программе государственных гарантий медицинского обслуживания населения с соответствующими пакетами медицинских услуг с Национальной службой здоровья по состоянию на 1 число месяца, в котором будет произведена поставка товаров поставщиком и экстренной медицинской помощи пропорционально количеству медицинских и других работников, непосредственно занятых на работах по оказанию медицинских услуг больным острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и реагирования на случаи острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

В случае незаключения по состоянию на 1 число месяца, в котором будет произведена поставка товаров поставщиком, отдельными учреждениями здравоохранения, которые оказывают стационарную медицинскую помощь пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, для госпитализации пациентов с указанной болезнью, договоров о медицинском обслуживании населения по программе государственных гарантий медицинского обслуживания населения об оказании стационарной помощи пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, с Национальной службой здоровья, Минздрав создает резерв средств индивидуальной защиты для обеспечения таких заведений в случае их присоединения к соответствующим пакетам медицинских услуг или, при необходимости, для других учреждений здравоохранения, которые оказывают стационарную медицинскую помощь пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, для госпитализации пациентов с указанной болезнью.

Распределение лекарственного средства с международным непатентованным названием “remdesivir” (ремдесивир) осуществляется между структурными подразделениями по вопросам здравоохранения областных, Киевской городской госадминистраций для дальнейшего обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, пропорционально количеству таких пациентов, которым оказывается медицинская помощь в учреждениях здравоохранения.

В случае необходимости структурные подразделения по вопросам здравоохранения осуществляют перераспределение лекарственных средств в соответствии с фактической потребностью.

Перечень учреждений здравоохранения, которые оказывают стационарную медицинскую помощь пациентам с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, для госпитализации пациентов с указанной болезнью, утверждается руководителем работ по ликвидации последствий медико-биологической чрезвычайной ситуации природного характера государственного уровня, связанной с распространением на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

5. Закупка за счет бюджетных средств осуществляется в установленном законом порядке.

Средства на счета получателя бюджетных средств перечисляются после согласования Минздравом проекта договора, который будет заключаться по результатам закупки.

Предварительная оплата производится с учетом положений бюджетного законодательства. В договорах о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства может предусматриваться предварительная оплата на срок не более одного месяца.

6. Минздрав обеспечивает использование бюджетных средств, не допуская наличия кредиторской задолженности на 30 день со дня отмены действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

7. Отражение в первичном и бухгалтерском учете информации о проведении операций, связанных с использованием бюджетных средств, и полученных (созданных) активах осуществляется в установленном законодательством порядке.

8. Составление и представление финансовой и бюджетной отчетности о выполнении бюджетной программы и использовании бюджетных средств, а также контроль за их целевым и эффективным расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке.

9. Минздрав подает ежемесячно до 5 числа Комитету Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и Минфину информацию об использовании бюджетных средств.