Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ УКРАИНЫ

от 30 мая 2012 года №651

Об утверждении Порядка заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа

В соответствии с частью шестой статьи 257 Таможенного кодекса Украины от 13 марта 2012 года №4495-VI, подпунктом 64 пункта 4, подпунктом 3 пункта 10 Положения о Министерстве финансов Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 08 апреля 2011 года №446, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа, который прилагается.

2. Признать утратившими силу приказы Государственной таможенной службы Украины согласно перечню, который прилагается.

3. Департаменту налоговой, таможенной политики и методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Украины (Чмерук М.О.) и Департаменту организации таможенного контроля и оформления Государственной таможенной службы Украины (Семка С.М.) в установленном порядке обеспечить:

предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины;

обнародование настоящего приказа.

4. Государственной таможенной службе Украины (Калетник И.Г.) в течение 30 дней со дня официального опубликования настоящего приказа доработать соответствующие программно-информационные комплексы Единой автоматизированной информационной системы Государственной таможенной службы Украины.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме пунктов 1 и 2 настоящего приказа, вступающих в силу через 30 дней со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Украины Мярковского А.И. и первого заместителя Председателя Государственной таможенной службы Украины Дороховского О.М.

Утвержден Приказом Министерства финансов Украины от 30 мая 2012 года №651

Порядок заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила заполнения граф таможенных деклараций (далее - МД) на бланках единого административного документа формы МД-2 (далее - ЕАД), дополнительных листов к нему формы МД-3 (далее дополнительные листы), спецификации формы МД-8 (далее - спецификация), порядок внения сведений в дополнение формы МД-6 (далее - дополнение), случаи применения спецификации, а также порядок оформления, распределения и использования листов МД форм МД-2, МД-3, МД-6, МД-8.

Предусмотренные настоящим Порядком правила также распространяются на применение МД на бланках ЕАД, дополнительных листов, дополнений и спецификаций, изготовленных с помощью компьютера, и электронных МД.

2. В настоящем Порядке термины употребляются в таких значениях:

активное транспортное средство - моторное транспортное средство, которое приводит в движение или перевозит размещенные на нем другие транспортные средства в случае, если перевозка товаров осуществляется комбинацией из нескольких транспортных средств;

отправитель - лицо, которое передало или должно передать заявленные в МД товары в распоряжение перевозчика в соответствии с договором о перевозке для доставки получателю и указанное в транспортном документе или самостоятельно доставляющее эти товары получателю, не пользуясь услугами перевозчика;

вес брутто - общий вес товара, включающий в себя вес всей упаковки (включая поддоны), за исключением контейнеров и иного транспортного оборудования;

грузобагаж - товары, которые перемещаются железнодорожным транспортом в багажных вагонах в установленном порядке;

эксплуатант - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее транспортное средство коммерческого назначения от своего имени независимо от того, является ли оно владельцем такого транспортного средства, или использует его на иных законных основаниях;

консолидированный груз - груз, который перевозится одним транспортным средством и состоит из двух и больше партий товаров для разных получателей или для одного получателя от разных отправителей;

международная перевозка - перевозка товаров с пересечением государственной границы с территории Украины на территорию иностранного государства; с территории иностранного государства на территорию Украины; транзитом через территорию Украины;

получатель - указанное в транспортном документе лицо, которому перевозчик согласно транспортным документам или по поручению отправителя (отправитель, доставляющий товары самостоятельно, не пользуясь услугами перевозчика) должен передать товары;

ордерные поставки - поставки товаров для купли-продажи или товарообмена, при которых на момент вывоза товаров еще не заключены внешнеэкономические договоры (контракты). После фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Украины и заключения таких договоров (контрактов), но не позднее срока, установленного законодательством, должна быть получена оплата за отгруженные товары и проведено таможенное оформление этих товаров в соответствующий таможенный режим;

первичная тара (упаковка) - тара (упаковка), неотделимая от товара до его потребления и в которой товар подается для розничной продажи;

перемещение товаров по таможенной территории Украины - перемещение товаров под таможенным контролем:

из пункта ввоза (пропуска) на таможенную территорию Украины в таможенный орган, расположенный на таможенной территории Украины;

из таможенного органа, расположенного на таможенной территории Украины, в пункт вывоза (пропуска) за пределы таможенной территории Украины;

из одного пункта, расположенного на таможенной территории Украины, в другой пункт, расположенный на таможенной территории Украины, в том числе если часть этого перемещения проходит за пределами таможенной территории Украины;

проходным транзитом из пункта ввоза (пропуска) на таможенную территорию Украины в пункт вывоза (пропуска) за пределы таможенной территории Украины (в том числе в пределах одного пункта пропуска через государственную границу Украины);

от искусственного острова, установки или сооружения, созданных в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которых распространяется исключительная юрисдикция Украины, в таможенный орган, расположенный на территории Украины, занятой сушей, и в обратном направлении;

стационарные средства транспортировки - трубопроводы и линии электропередачи;

фактурная стоимость - цена товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины, указанная в счете (счете-фактуре, счете-проформе и тому подобное) или другом документе, определяющем стоимость товара.

Другие термины употребляются в настоящем Порядке в значениях, приведенных в Таможенном кодексе Украины и других нормативно-правовых актах по вопросам государственного таможенного дела.

3. Общие положения, касающиеся заполнения граф МД:

3.1. МД не должна содержать подчистки и помарки.

3.2. Сведения, заявленные в МД декларантом или уполномоченным им лицом (далее - Декларант), являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

3.3. Графы A, C, D/J, E/J, F, G, I МД бумажного экземпляра МД и ее электронной копии или электронной МД заполняются должностными лицами таможенных органов. Другие графы МД заполняются Декларантом.

В отдельных случаях, определенных настоящим Порядком, в указанные графы МД часть сведений может вноситься Декларантом, а должностные лица таможенных органов могут вносить сведения, относящиеся к компетенции таможенных органов, в другие графы МД.

Графы 55, 56 МД в случаях, определенных настоящим Порядком, заполняются разборчиво от руки чернилами и большими буквами лицом, которое приняло задекларированные товары к перевозке (перевозчиком), в листе с обозначением "4/5" МД на бумажном носителе, сопровождающем товары, на протяжении времени между тем, как товары оставили таможню отправления, и тем, как они прибыли в таможню назначения. Все записи удостоверяются подписью лица, принявшего товары к перевозке. Указанная информация вносится в электронную копию МД на бумажном носителе должностным лицом таможенного органа, в зоне деятельности которого осуществляются такие операции.

3.4. При заполнении граф МД ссылка на ранее заполненные графы не разрешается.

3.5. Необходимость заполнения определенной графы МД Декларантом определяется согласно правилам заполнения граф, приведенным в разделе II настоящего Порядка, исходя из направления перемещения, избранного таможенного режима, наличия или отсутствия описания этой графы в соответствующей главе раздела II этого Порядка и наличия оговорок в тексте описания этой графы. Графа не должна заполняться Декларантом, если условия перемещения товаров соответствуют указанным в описании этой графы оговоркам или глава раздела II этого Порядка, соответствующего направлению перемещения товаров, не содержит описания этой графы.

3.6. Сведения, заявленные в МД на бумажном носителе, удостоверяются подписью лица, составившего МД:

в графе 54 ЕАД;

в любом свободном месте (за исключением граф, которые заполняются должностными лицами таможенных органов) дополнительных листов;

в правом нижнем углу в специально выделенной графе дополнения;

в правом нижнем углу на всех листах спецификации. Подпись заверяется печатью Декларанта, которая содержит код по Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины (далее - код по ЕГРПОУ), или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (серию и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и официально сообщили об этом в соответствующий орган государственной налоговой службы и имеют соответствующую отметку в паспорте)).

3.7. Изложенные в настоящем Порядке правила декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины гражданами, распространяются на случаи декларирования товаров, которые перемещаются (пересылаются) через таможенную границу Украины гражданами для личных, семейных и других потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и в соответствии с Таможенным кодексом Украины и Положением о таможенных декларациях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21 мая 2012 года №450 (далее - Положение о таможенных декларациях), декларируются с предоставлением таможенной декларации, предусмотренной законодательством Украины, для предприятий.

3.8. Изложенные в настоящем Порядке правила декларирования консолидированных грузов при перемещении их через таможенные склады и свободные таможенные зоны коммерческого типа распространяются только на консолидированные грузы, которые перемещаются держателем соответствующего таможенного склада или свободной таможенной зоны коммерческого типа.

3.9. Изложенные в настоящем Порядке правила декларирования комплектных объектов распространяются на товары, которые перемещаются через таможенную границу Украины в разобранном или несобранном состоянии несколькими партиями в течение определенного периода, поскольку по производственным или транспортным условиям их перевозки одним транспортным средством невозможно, и таможенный контроль и выполнение таможенных формальностей, при осуществлении таможенного оформления которых осуществляются в установленном порядке.

3.10. Правила заполнения граф дополнительных листов соответствуют правилам заполнения соответствующих граф ЕАД, если для отдельных граф дополнительных листов этим Порядком не предусмотрено иное.

3.11. В неиспользованных подразделах графы 33 "Код товара" дополнительных листов проставляется запись "ХХХХХХХХХХ" (первые восемь знаков - в первом подразделе, девятый и десятый - во втором).

3.12. Таможенным органам не допускается устанавливать порядок заполнения граф МД и определять особенности заполнения граф МД, отличающиеся от определенных настоящим Порядком, а также выдвигать к Декларантам требования относительно внесения в МД информации, не предусмотренной настоящим Порядком.

3.13. При ввозе товаров на таможенную территорию Украины правила заполнения граф МД, предусмотренные для наличия международной перевозки, применяются, если международная перевозка осуществлялась перед размещением товаров в заявленный в МД таможенный режим, в том числе:

в МД, по которой товары впервые помещаются в таможенный режим на территории Украины;

при изменении таможенного режима товаров, ввезенных на таможенную территорию Украины в таможенном режиме транзита;

в дополнительной декларации на товары, оформленные по временной, предварительной или периодической МД.

3.14. Признание недействительной МД на бумажном носителе осуществляется путем перечеркивания должностным лицом таможенного органа листов "1/6", "2/7" и "3/8" МД на бумажном носителе и отпечатков личной номерной печати на ней и проставления предусмотренных настоящим Порядком отметок в графе D/J МД. Признание недействительной электронной МД осуществляется путем внесения в нее соответствующих отметок.

3.15. При заполнении предварительной МД, которая содержит всю необходимую для выпуска товаров информацию, МД, заполненной в обычном порядке, дополнительной декларации в такие декларации вносятся все предусмотрены этим Порядком сведения, необходимые для применения соответствующего таможенного режима.

Во время заполнения предварительной МД, содержащей сведения, необходимые для ввоза товаров, транспортных средств коммерческого назначения на таможенную территорию Украины и обеспечения доставки их в таможенный орган назначения (далее - предварительная МД для ввоза), периодической МД, временной МД в такие декларации вносятся имеющиеся у Декларанта сведения, необходимые для применения соответствующего типа декларации.

4. Порядок внесения сведений и оформления дополнения:

4.1. Если в поле какой-либо графы МД на бумажном носителе не хватает места для внесения обязательных сведений или для проставления должностным лицом таможенного органа служебных отметок (внесения сведений), то сведения указываются в дополнении, которое является неотъемлемой частью МД. При этом в соответствующей графе МД после внесенных сведений совершается запись: "См. доп.".

4.2. Все дополнения должны быть пронумерованы. В правом верхнем углу в специально выделенной графе каждого листа дополнения указывается:

"Дополнение №________________________________________________________

      (указывается порядковый номер комплекта дополнения) к МД №________________ ______________________________________________________________ ___________". (должностным лицом таможенного органа уазывается регистрационный номер МД, приведенный в графе А. В дополнении, составленном Декларантом, девятизначительный код подразделения таможенного оформления, в котором проводится таможенное оформление, и четыре цифры т екущего года могут указываться лицом, составившим МД).

4.3. Если в дополнение выносятся сведения из граф, касающиеся всех товаров, которые декларируются в данной МД, то информация из каждой такой графы должна быть размещена отдельно одна от другой после номера соответствующей графы.

4.4. В случае вынесения в дополнение информации из граф, касающихся определенного товара, указывается порядковый номер этого товара в виде надписи: "Товар №___". Ниже, со ссылкой на соответствующую графу с указанием ее номера, указываются сведения, которые вносятся в эту графу.

4.5. В случае отсутствия места для внесения сведений в дополнение используется новый комплект листов дополнения. Свободное место листов дополнения перечеркивается лицом, составившим МД, по всей ширине листа и вниз по диагонали отметкой "Z".

4.6. Если дополнение составлено должностным лицом таможенного органа, то каждый его лист подписывается этим должностным лицом с проставлением в нижней части каждого листа около отметки "Печать:" личной номерной печати должностного лица таможенного органа. В таком случае используются бланки дополнения, изготовленные с помощью компьютера.

4.7. В случае составления дополнения должностным лицом таможенного органа в левом нижнем углу нижней части графы E/J "Отметки таможенного органа отправления/экспорта/назначения" листа ЕАД с обозначением "1/6", в левом нижнем углу обратной стороны листов с обозначением "2/7", "3/8", "4/5" ЕАД должностным лицом таможенного органа, составившим дополнение, делается надпись "Составлено H дополнений", где H - количество составленных таким лицом комплектов листов дополнения, которая удостоверяется его подписью и отпечатком личной номерной печати.

4.8. На всех листах дополнения, входящих в состав МД, проставляется отпечаток штампа "Под таможенным контролем" (далее - штамп ПМК) во время принятия МД к оформлению и личная номерная печать во время завершения оформления. Допускается обведение должностным лицом таможенного органа записей, внесенных в дополнение лицом, составившим МД, таким образом, чтобы их было невозможно дополнить.

4.9. Электронная копия МД должна обязательно содержать сведения, приведенные в дополнении. При этом запись "См. доп." в электронную копию не вносится.

4.10. Листы дополнения распределяются в порядке, установленном пунктом 5 этого раздела. При распределении лист ЕАД и приложенный к нему лист дополнения должны иметь на правом крае поля одинакового цвета (кроме случаев применения бланков единого административного документа, дополнительных листов, дополнения и спецификации, изготовленных с помощью компьютера).

4.11. При вывозе по периодической МД товаров, которые перемещаются (в частности, в таможенном режиме транзита) железнодорожным или автомобильным транспортом, а также если при вывозе товаров, которые перемещаются железнодорожным транспортом (в частности, в таможенном режиме транзита при перегрузке или замене активного транспортного средства на железнодорожный транспорт или помещении товаров в таможенный режим транзита не в пункте пропуска через таможенную границу Украины), сведения о номере соответствующего железнодорожного вагона, платформы, которым (которыми) отправлены товары, не указывались в МД в связи с отсутствием информации, Декларант подает в подразделение таможенного оформления таможенного органа, которым оформлено МД Реестр номеров транспортных средств и товарно-транспортных документов (приложение 2 к Положению о таможенных декларациях, далее - Реестр).

Реестр подается на бумажном носителе вместе с электронной копией или как электронный документ не позднее чем через двое суток с даты принятия товаров в перевозку.

Реестр в форме электронного документа передается по электронной почте в составе электронного сообщения, засвидетельствованного электронной цифровой подписью Декларанта, с электронного адреса, определенного в установленном порядке для передачи электронных МД и других электронных документов таможенным органам и получение обратной информации от таможенных органов по электронному адресу, определенному Гостаможслужбой Украины для получения таких сообщений.

Соответствующая электронная копия безотлагательно вносится должностным лицом таможенного органа оформления МД в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов Украины (далее - ЕАИС Гостаможслужбы Украины).

После принятия Реестра в форме электронного документа программноинформационными комплексами ЕАИС Гостаможслужбы Украины в автоматическом режиме осуществляются:

внесение Реестра в программно-информационный комплекс по контролю за перемещением товаров и постановка его на контроль;

внесение по всем указанным в Реестре транспортным средствам сведений об отправлении;

установление определенного статьей 95 Таможенного кодекса Украины срока транзитной перевозки товаров, отправленных по Реестру.

В случае необходимости корректировки в Реестре в форме электронного документа сведений о транспортном средстве, товарно-транспортном документе или количестве товаров, Декларантом в вышеупомянутом порядке подается новый (уточняющий) Реестр в форме электронного документа с соблюдением таких требований:

при заполнении уточняющего Реестра проставляется отметка в поле "уточняющий";

сведения о порядковом номере Реестра и номер МД переносятся из соответствующих полей очередного Реестра, сведения которого необходимо откорректировать;

в один уточняющий Реестр могут быть внесены сведения о корректировке только одного очередного Реестра;

в уточняющем Реестре указываются номер строки очередного Реестра, сведения которого требуют корректировки, и откорректированные и те, которые не нуждаются в корректировке, сведения соответствующей строки очередного Реестра;

в один очередной Реестр может быть направлено несколько уточняющих Реестров.

При этом в программно-информационном комплексе по контролю за перемещением товаров строка очередного Реестра, сведения которого корректируются, снимается с контроля.

5. Распределение листов МД на бумажном носителе:

5.1. После завершения таможенного оформления товаров к заявленному таможенному режиму листы МД на бумажном носителе распределяются в таком порядке:

листы с обозначением "1/6" ЕАД, дополнительные листы и дополнения (в случае наличия) хранятся вместе с комплектом документов, на основании которых осуществлялось таможенное оформление, в подразделении таможенного органа, который осуществлял таможенное оформление;

листы с обозначением "2/7" и "3/8" ЕАД, дополнительные листы и дополнения (в случае наличия) возвращаются Декларанту;

при размещении товаров в таможенные режимы, которые предусматривают их вывоз за пределы таможенной территории Украины, листы с обозначением "4/5" ЕАД, дополнительных листов и дополнения (в случае наличия) передаются уполномоченному лицу для доставки вместе с товаром в структурное подразделение таможенного органа в пункте пропуска через таможенную границу Украины, в частности для оформления доверенности на загрузку. После проведения процедуры пропуска эти листы хранятся таможенным органом, осуществившим пропуск товара через таможенную границу Украины. При вывозе товаров по периодической или электронной МД номер соответствующей МД указывается в товарно-транспортном документе.

При оформлении предварительной МД на бумажном носителе, которая содержит всю необходимую для выпуска товаров информацию, после проставления в такой предварительной МД согласно правилам заполнения графы D/J главы 4 раздела ІІ этого Порядка отметок, свидетельствующих о постановке ее на контроль в ЕАИС Гостаможслужбы Украины, Декларанту возвращается лист с обозначением "2/7" ЕАД, соответствующие ему дополнительные листы и дополнения. В случае принятия таможенным органом решения о выпуске в соответствии с заявленным таможенным режимом товаров, транспортных средств коммерческого назначения по такой предварительной МД Декларанту возвращаются также лист с обозначением "3/8" ЕАД, соответствующие ему дополнительные листы и дополнение с проставленными в них отпечатками личной номерной печати.

5.2. Листы с обозначением "4/5" ЕАД и дополнительных листов МД на бумажном носителе не используются:

при декларировании товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины (за исключением транзита);

при декларировании товаров, которые перемещаются стационарными средствами транспортировки;

при предоставлении периодической МД, дополнительной декларации.

5.3. По желанию лица, подающего МД на бумажном носителе, допускается оформление дополнительного набора копий листов с обозначением "3/8" ЕАД и дополнительных листов, соответствующих им дополнений и спецификации. При этом в нижней части графы E/J лицом, составившим МД, делается запись: "Составлены дополнительные листы "3/8" МД", удостоверенные печатью Декларанта. Оформленный таможенным органом дополнительный набор копий листов возвращается Декларанту.

5.4. По письменному обращению лиц, указанных в графах 2, 8, 9, 14, а также в случаях, предусмотренных законодательством, таможенный орган (подразделение таможенного органа) удостоверяет ксерокопии оформленных листов МД на бумажном носителе или копии оформленных электронных МД на бумаге.