Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ УКРАИНЫ

от 18 октября 2018 года №427

Об утверждении Порядка ротации должностных лиц дипломатической службы в органах дипломатической службы

Согласно части третьей статьи 17 Закона Украины "О дипломатической службе" и с целью регламентации осуществления ротации в органах дипломатической службы ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок ротации должностных лиц дипломатической службы в органах дипломатической службы, который прилагается.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства иностранных дел Украины от 31 мая 2012 года №147 "Об утверждении Порядка ротации работников дипломатической службы в системе органов дипломатической службы Украины", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 20 июня 2012 года за №1016/21328.

3. Департаменту менеджмента персонала обеспечить представление этого приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Этот приказ вступает в силу со дня вступления в силу Закона Украины "О дипломатической службе", но не ранее дня официального опубликования настоящего приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Государственного секретаря МИД.

Утвержден Приказом Министерства иностранных дел Украины от 18 октября 2018 года №427

Порядок ротации должностных лиц дипломатической службы в органах дипломатической службы

I. Общие положения

1. Этот Порядок определяет основные организационные принципы и процедуру осуществления ротации должностных лиц дипломатической службы (далее - должностные лица) в органах дипломатической службы.

Ротация должностных лиц осуществляется с целью повышения эффективности их профессиональной деятельности и с учетом интересов дипломатической службы. Ротация осуществляется путем планового замещения должностей для надлежащего кадрового обеспечения органов дипломатической службы, эффективного использования человеческих ресурсов, обеспечения плановости служебной карьеры и продвижения по службе.

Плановое замещение должностей дипломатической службы подготовленными должностными лицами реализуется в аппарате МИД, представительствах МИД на территории Украины и зарубежных дипломатических учреждениях Украины (далее - ЗДУ) в порядке, определенном частью первой статьи 20 Закона Украины "О дипломатической службе" (далее - Закон).

2. Действие этого Порядка не распространяется на должностных лиц, которые назначаются на дипломатические должности Президентом Украины.

3. Подбор кандидатов для проведения ротации осуществляется на принципах состязательности с учетом служебной необходимости, соответствующего уровня профессиональной компетентности, личных качеств, опыта работы и результатов оценки служебной деятельности.

4. Рассмотрение кандидатур на замещение должностей дипломатической службы (далее - кандидатуры) осуществляется Конкурсной комиссией МИД, образованной в соответствии с Законом Украины "О государственной службе".

5. Решение о переводе должностного лица на должность в органах дипломатической службы в порядке ротации принимается Государственным секретарем МИД на основании рекомендаций Конкурсной комиссии МИД.

6. Назначение, перевод на должности дипломатической службы в ЗГУ и отзыв с них должностных лиц осуществляются на основании Плана ротации на определенный год, который утверждается приказом МИД за подписью Государственного секретаря МИД (далее - План ротации).

7. Направлению в долгосрочную командировку предшествует профессиональная подготовка к командировке путем стажировки в структурных подразделениях аппарата МИД и заведении последипломного образования - Дипломатической академии Украины имени Геннадия Удовенко при МИД (далее - ДАУ) в порядке, установленном Положением о стажировке работников дипломатической службы, которые направляются в заграничные дипломатические учреждения Украины, утвержденным приказом Министерства иностранных дел Украины от 3 октября 2017 года №415, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 26 октября 2017 года за №1313/31181.

II. Подготовка и утверждение плана ротации

1. Направление и отзыв должностных лиц в/из ЗГУ осуществляются в соответствии с Планом ротации в пределах определенного календарного года.

2. Подготовка Плана ротации осуществляется службой управления персоналом МИД по следующим этапам:

1) определение перечня должностей, подлежащих замещению в следующем году;

2) формирование проекта Плана ротации;

3) утверждение Плана ротации.

3. Определение перечня должностей, подлежащих замещению в следующем году, осуществляется по следующим этапам:

1) формирование списка должностных лиц, которые подлежат ротации в следующем году, отправка до ВЫЕЗДА и обобщение предложений по срокам их отзыва;

2) утверждение Государственным секретарем МИД графика отзыва должностных лиц и его доведение до ОТЪЕЗДА;

3) ознакомление должностных лиц, которые подлежат отзыву в следующем году, под роспись;

4) корректировка проектов штатных расписаний ЗДУ на следующий год с учетом предложений их руководителей и типовых штатных расписаний ЗГУ;

5) утверждение Государственным секретарем МИД перечня должностей, которые подлежат замещению в следующем году (далее - перечень должностей);

6) ознакомление должностных лиц с перечнем должностей и сроком подачи заявлений;

7) доведение до иных государственных органов, указанных в части первой статьи 23 Закона, выписок из перечня должностей в части, их касающейся.

4. Формирование проекта Плана ротации осуществляется по таким этапам:

1) представление должностными лицами заявлений на имя Государственного секретаря МИД в службу управления персоналом МИД с соблюдением требований части второй статьи 18 Закона;

2) проработка службой управления персоналом МИД заявлений кандидатов на замещение должностей в ЗГУ;

3) формирование рейтингового списка кандидатов;

4) рассмотрение кандидатур Конкурсной комиссией МИД и внесение рекомендаций Государственному секретарю МИД.

5. Решение относительно кандидатов на должности в ЗГУ, которые в соответствии с Указом Президента Украины от 4 июня 2008 года №513 "О некоторых вопросах руководства внешнеполитической деятельностью государства" требуют согласования в установленном порядке с Президентом Украины, принимаются Министром иностранных дел Украины на основании рекомендаций Государственного секретаря МИД.

Включение в План ротации таких кандидатов происходит после получения согласования Президента Украины.

6. Утверждение Плана ротации на следующий год происходит путем издания приказа МИД за подписью Государственного секретаря МИД не позднее 1 декабря года, предшествующего году ротации.

7. Информирование должностных лиц об их включении/исключении в/из Плана ротации осуществляется службой управления персоналом МИД путем отправки соответствующего сообщения на их служебные электронные адреса.

8. Об отказе от направления в долгосрочную командировку в соответствии с Планом ротации в случаях, предусмотренных частью второй статьи 17 Закона, должностное лицо подает мотивированное письменное заявление на имя Государственного секретаря МИД в службу управления персоналом МИД, а в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 части второй статьи 17 Закона, - также подтверждающие документы.

9. Замещения должностей, на которые в Плане ротации не определено кандидатов, осуществляется в соответствии с процедурами, определенными в пунктах 4, 5 настоящего раздела для формирования проекта Плана ротации.

Решение о внесении изменений и дополнений в План ротации оформляется приказом МИД за подписью Государственного секретаря МИД.

10. В случае если в Плане ротации остались должности, на которые не определены кандидатов, служба управления персоналом МИД вносит рекомендации Государственному секретарю МИД относительно возможности заполнения таких должностей должностными лицами с учетом требований части второй статьи 18 Закона.

По результатам рассмотрения рекомендаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Государственный секретарь МИД вносит предложения должностному лицу в соответствии с частью второй статьи 17 Закона.

11. Должностное лицо должно в десятидневный срок сообщить о своем согласии или отказе от внесенного предложения. В случае отказа или непредоставления позиции должностное лицо считается отказавшимся от участия в ротации. Следующее предложение вносится должностному лицу Государственным секретарем МИД в рамках Плана ротации на тот же год.

12. В случае невозможности заполнения должности дипломатической службы в порядке ротации служба управления персоналом МИД вносит на рассмотрение Государственному секретарю МИД предложения по проведению конкурса на занятие такой должности в порядке, установленном Законом Украины "О государственной службе".

III. Оформление в долгосрочную командировку

1. Оформление лиц, включенных в План ротации, предусматривает:

1) формирование личных дел в установленном законодательством порядке;

2) организацию проведения проверки достоверности сведений относительно применения запретов, предусмотренных Законом Украины "Об очистке власти", относительно победителей конкурсов на занятие должностей в ЗГУ;

3) направление в ГАУ с целью подтверждения уровня владения иностранными языками, режимно-секретного органа МИД, военных комиссариатов (для военнообязанных);

4) прохождение профессиональной подготовки к долгосрочной командировке путем стажировки в структурных подразделениях МИД и ГАЛКУ в порядке, установленном МИД;

5) оформление проездных документов (паспортов, виз);

6) определение даты выезда;

7) издание приказа по личному составу о назначении, переводе.

2. Основаниями для прекращения оформления в долгосрочную командировку и исключения из Плана ротации являются:

1) непрохождение победителем конкурса проверки, предусмотренной Законом Украины "Об очистке власти";

2) заявление об отказе от должности;

3) непрохождение стажировки в установленный срок или получение отрицательной оценки по результатам стажировки.

IV. Окончание долгосрочной командировки

1. Окончание долгосрочной командировки должностных лиц предусматривает:

1) предоставление ЗГУ в службу управления персоналом МИД не позднее чем за 60 дней до 01 числа месяца окончания долгосрочной командировки, определенного графиком отзыва должностных лиц, предложений по конкретной дате их отзыва;

2) издание приказа по личному составу об отзыве.

2. Должностные лица, срок долгосрочной командировки которых истек, обязаны в определенный приказом МИД срок выехать в Украину и в течение трех рабочих дней с даты возвращения в Украину прибыть в службу управления персоналом МИД.

3. После окончания долгосрочной командировки должностным лицам предоставляется неиспользованный ежегодный отпуск за отработанный в ЗГУ период.

4. Должностные лица, которые были назначены по контракту о прохождении дипломатической службы, подлежат увольнению не позднее последнего дня отпуска.

V. Оформление должностных лиц после окончания долгосрочной командировки в аппарат МИД и представительства МИД на территории Украины

1. Оформление должностных лиц после окончания долгосрочной командировки осуществляется службой управления персоналом МИД.

2. Должностные лица обязаны в течение трех рабочих дней с даты возвращения в Украину прибыть в службу управления персоналом МИД для ознакомления с перечнем равнозначных должностей в аппарате МИД или представительствах МИД на территории Украины, которые высвобождаются в порядке ротации.

3. Руководители структурных подразделений аппарата МИД или представительства МИД на территории Украины вносят в Конкурсную комиссию МИД предложения относительно дальнейшего прохождения такими должностными лицами дипломатической службы по результатам проведения собеседований с ними.

4. Решение о переводе должностного лица, у которого закончилась долгосрочная командировка, на должность в аппарат МИД или представительство МИД на территории Украины принимается Государственным секретарем МИД на основании рекомендаций Конкурсной комиссии МИД.

5. Должностные лица, относительно которых руководителями структурных подразделений аппарата МИД или представительства МИД на территории Украины не внесено предложений о дальнейшем прохождении ими дипломатической службы, не позднее десяти рабочих дней до окончания отпуска должны явиться в службу управления персоналом МИД для ознакомления с перечнем имеющихся должностей, которые высвобождаются в порядке ротации.

Оформление таких должностных лиц осуществляется службой управления персоналом МИД в порядке, определенном пунктами 3, 4 настоящего раздела.

6. При отсутствии предложений от руководителей структурных подразделений аппарата МИД или представительства МИД на территории Украины относительно дальнейшего прохождения дипломатической службы должностным лицом, отпуск которого заканчивается, такое должностное лицо зачисляется в распоряжение МИД.

VI. Зачисление должностных лиц в распоряжение МИД

1. Предложения о зачислении должностных лиц в распоряжение МИД вносятся Государственному секретарю МИД службой управления персоналом МИД согласно статье 21 Закона.

2. Зачисление должностных лиц в распоряжение МИД происходит по решению Государственного секретаря МИД, которое оформляется приказом МИД с обязательным указанием должности, которую занимало должностное лицо до зачисления в распоряжение МИД, размера и составляющих заработной платы, а также срока пребывания в распоряжении.

3. На время пребывания в распоряжении МИД оплата труда должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством.

4. Должностные лица, которые включены в План ротации на соответствующий год, могут быть зачислены в распоряжение МИД с целью прохождения соответствующей профессиональной подготовки.

5. На должности, высвобождаемые в связи с зачислением должностных лиц в распоряжение МИД перед направлением в долгосрочную командировку, могут переводиться другие должностные лица.

6. В случае исключения должностного лица из Плана ротации такое должностное лицо переводится на должность, которую оно занимало до перевода в распоряжение МИД, или равнозначную должность.

7. Должностным лицам во время пребывания в распоряжении МИД после окончания долгосрочной командировки служба управления персоналом направляет на служебные электронные адреса перечень равнозначных должностей, которые высвобождаются в порядке ротации.

8. Оформление должностных лиц, которые находятся в распоряжении МИД после окончания долгосрочной командировки, происходит в порядке, определенном пунктами 3, 4 раздела V данного Порядка.

9. При отсутствии предложений от руководителей структурных подразделений аппарата МИД или представительства МИД на территории Украины относительно дальнейшего прохождения дипломатической службы должностным лицом, зачисленным в распоряжение МИД после завершения долгосрочной командировки, служба управления персоналом МИД не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока пребывания в распоряжении МИД предлагает такому должностному лицу должность в аппарате МИД или представительстве МИД на территории Украины, равнозначную той, которую должностное лицо занимало до направления в долгосрочную командировку или во время такой командировки.

Должностное лицо должно в десятидневный срок сообщить о своем согласии или отказе от внесенного предложения. В случае отказа или непредоставления позиции должностное лицо считается отказавшимся от третьего подряд предложения о переводе в органах дипломатической службы после завершения долгосрочной командировки, и освобождается в порядке, установленном пунктом 4 части второй статьи 28 Закона.

VII. Перевод должностных лиц в порядке ротации на должности в аппарате МИД или представительствах МИД на территории Украины

1. С целью планового замещения должностей дипломатической службы подготовленными специалистами должностные лица могут быть переведены в порядке продвижения по службе на должности в аппарате МИД и в представительствах МИД на территории Украины, высвобождающиеся в порядке ротации.

2. Руководители структурных подразделений аппарата МИД или представительства МИД на территории Украины вносят на рассмотрение Конкурсной комиссии МИД предложения о переводе должностных лиц на должности, высвобождающиеся в порядке ротации.

3. Решение о переводе должностных лиц на должности в аппарате МИД и в представительствах МИД на территории Украины, высвобождающиеся в порядке ротации, принимается Государственным секретарем МИД на основании рекомендаций Конкурсной комиссии МИД.

4. На должности аппарата МИД или представительства МИД на территории Украины, которые высвобождаются в порядке ротации и не могут быть замещены должностными лицами дипломатической службы, объявляется конкурс в установленном законодательством о государственной службе порядке.