Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

от 19 июня 2017 года №1967/5

О внесении изменений в Положение об Общественном совете по вопросам люстрации при Министерстве юстиции Украины

Согласно части первой статьи 5 Закона Украины "Об очистке власти" и постановлению Кабинета Министров Украины от 3 ноября 2010 года №996 "Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики" приказываю:

1. Внести изменения в Положение об Общественном совете по вопросам люстрации при Министерстве юстиции Украины, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от 4 ноября 2014 года №1844/5, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 4 ноября 2014 года за №1386/26163, изложив его в новой редакции, которая прилагается.

2. Департаменту по вопросам люстрации (Задорожная А.П.) подать этот приказ на государственную регистрацию в соответствии с Указом Президента Украины от 3 октября 1992 года "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра юстиции Украины по вопросам европейской интеграции.

Утверждено Приказом Министерства юстиции Украины от 4 ноября 2014 года №1884/5

(в редакции Приказа Министерства юстиции Украины от 19 июня 2017 года №1967/5)

Положение об Общественном совете по вопросам люстрации при Министерстве юстиции Украины

I. Общие положения

1. Общественный совет по вопросам люстрации при Министерстве юстиции Украины (далее - Совет) является коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным для обеспечения участия граждан в управлении государственными делами, осуществления общественного контроля за процессом очистки власти (люстрации), налаживания эффективного взаимодействия Министерства юстиции Украины с общественностью, учета общественного мнения при формировании и реализации государственной политики.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, Законом Украины "Об очистке власти" и другими законами Украины, указами Президента Украины и постановлениями Верховной Рады Украины, принятыми в соответствии с Конституцией и законами Украины, актами Кабинета Министров Украины, настоящим Положением и иными актами законодательства.

3. Основными задачами Совета являются:

создание условий для реализации гражданами конституционного права на участие в управлении государственными делами;

осуществление общественного контроля за процессом очистки власти (люстрации);

обеспечение учета Минюстом общественного мнения при осуществлении мероприятий, предусмотренных Законом Украины "Об очистке власти";

проведение анализа взаимодействия Минюста (должностных и/или должностных лиц) с общественностью в процессе осуществления очистки власти (люстрации);

осуществление мониторинга и анализа информации, в том числе той, что поступает от физических и юридических лиц на почтовый и электронный адреса Совета, о распространении на лиц запретов, предусмотренных Законом Украины "Об очистке власти";

содействие информационному обеспечению работы Минюста, направленной на очищение власти (люстрации);

подготовка предложений к проектам нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с реализацией положений Закона Украины "Об очистке власти".

4. Совет вправе иметь бланк со своим наименованием и осуществлять освещение своей деятельности через официальный сайт Минюста.

5. Положение о Совете разрабатывается общественным советом и утверждается Минюстом.

Положение о Совете публикуется на официальном сайте органа в течение трех рабочих дней с момента утверждения.

Разработка и внесение изменений в Положение об общественном совете осуществляются в том же порядке, что и разработка и утверждение Положения об общественном совете.

6. Срок полномочий Совета составляет 2 года.

II. Полномочия Совета

1. Совет в соответствии с возложенными на него задачами уполномочен:

осуществлять общественный контроль за соблюдением плана проведения проверок государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий в порядке, предусмотренном законодательством;

осуществлять общественный контроль за ведением Единого государственного реестра лиц, в отношении которых применено положение Закона Украины "Об очистке власти";

подавать Минюсту обязательные для рассмотрения решения по вопросам, связанным с реализацией положений Закона Украины "Об очистке власти";

подавать Минюсту обязательные для рассмотрения предложения по подготовке проектов нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с реализацией положений Закона Украины "Об очистке власти";

информировать общественность о своей деятельности на официальном сайте Минюста и другим приемлемым способом, готовить и обнародовать годовой отчет о своей деятельности;

отправлять на рассмотрение руководителя органа, к полномочиям которого относится проведение проверки, поступившую в адрес Совета, о лице, в отношении которого проводится проверка, о распространении на него запретов, предусмотренных Законом Украины "Об очистке власти", о чем информировать Минюст;

собирать, обобщать и предоставлять Минюсту информацию о предложениях по решению вопросов, связанных с проведением процесса очистки власти (люстрации);

организовывать публичные мероприятия для обсуждения актуальных вопросов проведения люстрации, деятельности Минюста по вопросам люстрации.

2. Совет имеет право:

получать от государственных органов, в компетенцию которых входит проведение проверки, информацию о проведении проверки в соответствии с законодательством;

образовывать постоянные и временные рабочие органы (комитеты, комиссии, рабочие и экспертные группы и т.д.), инициировать создание своих представительств или назначение представителей Совета путем и в порядке, которые определяются на заседании Совета;

избирать и прекращать полномочия членов Совета;

привлекать в установленном порядке к работе Совета работников государственных органов и органов местного самоуправления, представителей отечественных и международных экспертных и научных организаций, предприятий, учреждений и организаций, а также отдельных специалистов, других субъектов физических лиц с согласия таких лиц;

организовывать и проводить семинары, конференции, форумы, участвовать в публичных мероприятиях (совещаниях, заседаниях и т.д.) по вопросам реализации положений Закона Украины "Об очистке власти";

получать в установленном порядке от Минюста проекты нормативно-правовых актов по вопросам, требующим проведения консультаций с общественностью;

получать в установленном порядке от Минюста, других государственных органов и органов местного самоуправления информацию, необходимую для обеспечения деятельности Совета;

подавать в Минюст обязательные к рассмотрению рекомендации и предложения Совета по вопросам, относящимся к его компетенции;

выносить на свои заседания вопрос об обсуждении ответов на обращения, поступающие в Минюст, о применении Закона Украины "Об очистке власти";

направлять представителей Совета для участия в мероприятиях (совещаниях, заседаниях коллегий и т.п.), проводимых Минюстом, с предварительного согласия и/или приглашения последнего;

рассматривать предложения институтов гражданского общества и обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Совета, анализировать и обобщать их, давать на них устные и письменные ответы;

рассматривать другие вопросы в пределах полномочий, определенных настоящим Положением.

3. Для осуществления совместных мероприятий Совет может взаимодействовать и сотрудничать с государственными органами и органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, а также другими учреждениями и организациями, гражданами и тому подобное.

III. Формирование Совета

1. В состав Совета избираются представители общественных объединений (организаций), религиозных, благотворительных организаций, творческих союзов, профессиональных союзов и их объединений, ассоциаций, организаций работодателей и их объединений, негосударственных средств массовой информации (далее - институты гражданского общества), которые зарегистрированы в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Украины.

2. Представительство Совета осуществляется председателем Совета, который избирается на учредительном собрании по формированию Общественного совета по вопросам люстрации (далее - Учредительное собрание) из числа представителей институтов гражданского общества, допущенных к участию в Учредительном собрании инициативной группой по подготовке учредительного собрания для формирования состава общественного совета по вопросам люстрации при Министерстве юстиции Украины (далее - инициативная группа).

В состав Совета могут быть избраны представители институтов гражданского общества, которые осуществляют свою деятельность в сфере, связанной с деятельностью соответствующего органа и в уставе (положении) которых определены соответствующие цели и задачи деятельности.

Институт гражданского общества независимо от своей организационной структуры и наличия местных ячеек (обособленных подразделений, филиалов, представительств, местных организаций и т.п.) для участия в учредительном собрании делегирует одного представителя, который одновременно является кандидатом на избрание в состав Совета.

В состав Совета не могут быть избраны представители институтов гражданского общества, которые являются народными депутатами Украины, депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым и местных советов, должностными лицами органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и местного самоуправления, а также лица, на которых распространяются запреты, предусмотренные Законом Украины "Об очистке власти".

3. Состав Совета формируется на учредительном собрании путем рейтингового голосования за лиц, которые присутствуют на учредительном собрании и кандидатуры которых внесены институтами гражданского общества.

Количественный состав Совета - 7 человек.

В состав Совета избирается не более чем по одному представителю от каждого института гражданского общества.

Членство в Совете является индивидуальным и прекращается на основании решения Совета в случаях, предусмотренных законодательством Украины.

IV. Организация работы Совета

1. На заседании Совета определяется структура Совета, принимается его положение, утверждаемое Министерством юстиции Украины.

2. Председатель Совета:

организует деятельность Совета;

созывает и организует подготовку заседаний Совета;

подписывает документы от имени Совета;

информирует Минюст о работе Совета;

представляет Совет в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, объединениями граждан, средствами массовой информации, гражданами;

может передавать неотложные информационные запросы в Минюст, другие государственные органы, предприятия, учреждения и организации с целью получения информации, необходимой для обеспечения деятельности и функций Совета, и получать на них ответы;

выполняет другие функции для обеспечения осуществления Советом своих полномочий.

3. Формой работы Совета являются заседания (в том числе дистанционные, путем видео-, телефонной или иной связи), которые проводятся не реже одного раза в квартал. Заседания Совета могут созываться по инициативе председателя или не менее 3 членов.

4. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует большинство его членов (5 человек).

5. На заседаниях Совета председательствует председатель Совета. В случае отсутствия председателя Совета на заседании Совет избирает председателя, который полномочен подписывать протокол заседания.

6. Решения Совета считаются одобренными, если за них проголосовало большинство от общего состава Совета (4 человека).

7. Решения Совета имеют рекомендательный характер и являются обязательными для рассмотрения Минюстом.

8. Решение Совета оформляется протоколом заседания, который подписывается председателем Совета или председательствующим на заседании в случае отсутствия председателя.

9. Член Совета, который не поддержал принятое решение на заседании (предложения, рекомендации), может изложить свое особое мнение в письменной форме, которое прилагается к протоколу заседания.

10. Допускается дистанционное участие члена (членов) Совета в заседании, в том числе по принятию решения, если такое участие обеспечивается видео-, телефонной или другой связью, принятие решения путем опроса.

V. Организационно-техническое обеспечение работы Совета

1. Минюст обеспечивает Совет помещением, средствами связи, создает условия для работы и проведения его заседаний.

2. Совет информирует Минюст и общественность о своей работе путем предоставления для размещения в обязательном порядке в специально созданной рубрике "Общественный совет по вопросам люстрации" на официальном сайте Минюста и обнародования другим приемлемым способом материалов, а именно: учредительных документов, планов работы, руководящего состава, протоколов заседаний, отчетов о работе.