Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ АДМИНИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ, МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

от 15 октября 2004 года №742/1090

Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия между органами охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины и органами внутренних дел Украины при передаче задержанных ими иностранцев и лиц без гражданства

В соответствии с Законами Украины "О государственной границе Украины", "О Государственной пограничной службе Украины", "О милиции", "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", Кодексом Украины об административных правонарушениях, постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 1995 года N 1074 "О Правилах въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию" и от 3 августа 1998 года N 1199 "О контролируемых пограничных районах", с целью урегулирования порядка передачи задержанных органами Государственной пограничной службы Украины и органами внутренних дел Украины иностранцев и лиц без гражданства, нарушивших требования законодательства Украины о государственной границе, правовой статус иностранцев и лиц без гражданства,

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке взаимодействия между органами охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины и органами внутренних дел Украины при передаче задержанных ими иностранцев и лиц без гражданства (прилагается).

2. Начальникам главных управлений МВД Украины в Автономной Республике Крым, городе Киеве и Киевской области, управлений МВД Украины в областях, городе Севастополе и на транспорте, начальникам региональных управлений, органов охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины обеспечить выполнение требований Инструкции, утвержденной этим приказом, и принять меры относительно надлежащей организации взаимодействия во время выполнения возложенных задач.

3. Совместный приказ Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины и Министерства внутренних дел Украины от 25 декабря 1997 года N 477/877 "Об утверждении Инструкции о порядке передачи подразделениями Пограничных войск Украины иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся нарушителями законодательства Украины о государственной границе и правовом статусе иностранцев, принятия указанных лиц органами МВД Украины, их содержании и выдворении за пределы государства", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 14 января 1998 года за N 13/2453, считать утратившим силу с момента вступления в силу этого приказа.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Председателя Государственной пограничной службы Украиныдиректора Департамента охраны государственной границы генерала-полковника Шишолина П.А. и на заместителя Министра внутренних дел Украины генерал-лейтенанта милиции Присяжнюка А.И.

5. Департаменту охраны государственной границы (Федосеев А.Д.) подать приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

6. Приказ объявить всем заинтересованным лицам.

Председатель Государственной пограничной службы Украины генерал-полковник

М.М. Литвин

Министр внутренних дел Украины генерал-полковник милиции

М.В. Билоконь

Утверждена Приказом Администрации Государственной пограничной службы Украины, Министерства внутренних дел Украины 15 октября 2004 года №742/1090

Инструкция о порядке взаимодействия между органами охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины и органами внутренних дел Украины при передаче задержанных ими иностранцев и лиц без гражданства

1. Общие положения

1.1. Инструкция о порядке взаимодействия между органами охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины и органами внутренних дел Украины при передаче задержанных ими иностранцев и лиц без гражданства (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законами Украины "О государственной границе Украины", "О Государственной пограничной службе Украины", "О милиции", "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", Кодексом Украины об административных правонарушениях, постановлениями Кабинета Министров Украины от 29 декабря 1995 года №1074 "О Правилах въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию" и от 3 августа 1998 года N 1199 "О контролируемых пограничных районах".

1.2. Эта Инструкция определяет порядок передачи органами охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины (далее - органами Государственной пограничной службы Украины) и органами внутренних дел Украины иностранцев и лиц без гражданства (далее - ЛБГ), являющихся нарушителями законодательства Украины о государственной границе и правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства (далее - правонарушители), которые были задержаны:

1.2.1. Органами внутренних дел Украины - в контролируемых пограничных районах во время попытки или после незаконного пересечения государственной границы;

1.2.2. Органами Государственной пограничной службы Украины - вне границ контролируемых пограничных районов за нарушение законодательства Украины о правовом статусе иностранцев и ЛБГ;

1.2.3. Органами внутренних дел Украины и органами Государственной пограничной службы Украины во время совместного несения службы как в пределах контролируемых пограничных районов, так и вне их за нарушение законодательства Украины о правовом статусе иностранцев и ЛБГ.

1.3. Передача задержанных правонарушителей органами Государственной пограничной службы Украины в органы внутренних дел Украины (или наоборот) осуществляется в течение одних суток с момента административного задержания.

2. Порядок передачи органами внутренних дел Украины правонарушителей, которые были задержаны в контролируемых пограничных районах

2.1. Органы внутренних дел Украины посылают в органы Государственной пограничной службы Украины письменное предоставление о передаче правонарушителей, указанных в пункте 1.2.1 этой Инструкции (приложение 1 - на лиц, у которых есть в наличии документы, удостоверяющие личность; приложение 2 - на лиц, у которых отсутствуют документы, удостоверяющие личность).

Вместе с иностранцем или ЛБГ передаются копии материалов административного задержания, предусмотренные законодательством Украины об административных правонарушениях (протокол об административном задержании, протокол личного осмотра и осмотра и изъятия вещей и документов и др.). Материалы административного задержания передаются в установленном порядке через общее делопроизводство органов Государственной пограничной службы Украины.

Каждый факт передачи правонарушителей, задержанных органами внутренних дел Украины за нарушение или попытку нарушения государственной границы, органам Государственной пограничной службы Украины оформляется актом в двух экземплярах (приложение 3).

Вместе с лицом передаются вещи, предметы, ценности, документы, ему принадлежащие.

2.2. Доставку задержанных правонарушителей в места временного содержания органов Государственной пограничной службы Украины осуществляют конвойные и патрульно-постовые подразделения органов внутренних дел Украины.

3. Порядок передачи органами Государственной пограничной службы Украины правонарушителей, задержанных за пределами контролируемых пограничных районов за нарушение законодательства Украины о правовом статусе иностранцев и ЛБГ

3.1. Органы Государственной пограничной службы Украины посылают письменное представление в органы внутренних дел о передаче и приеме правонарушителей, указанных в пункте 1.2.2 этой Инструкции (приложение 1 - на лиц, у которых имеются документы, удостоверяющие личность; приложение 2 - на лиц, в которых отсутствуют документы, удостоверяющие личность).

Вместе с иностранцем или ЛБГ передаются копии материалов административного задержания, предусмотренные законодательством Украины об административных правонарушениях (протокол об административном задержании, протокол личного осмотра и осмотра и изъятия вещей и документов и другое). Материалы административного задержания передаются в установленном порядке через общее делопроизводство органов внутренних дел Украины.

Каждый факт передачи правонарушителей, задержанных органами Государственной пограничной службы Украины за нарушение правил нахождения иностранцев и ЛБГ на территории Украины, оформляется актом в двух экземплярах (приложение 3).

Вместе с лицом передаются вещи, предметы, ценности, документы, ему принадлежащие.

3.2. Доставку задержанных правонарушителей к приемники-распределители органов внутренних дел Украины осуществляют транспортом органов Государственной пограничной службы Украины.

4. Порядок передачи правонарушителей, задержанных во время совместного несения службы нарядами от органов внутренних дел Украины и органов Государственной пограничной службы Украины как в пределах контролируемых пограничных районов, так и вне их

4.1. В случае задержания правонарушителей во время совместного несения службы нарядами органов внутренних дел Украины и органов Государственной пограничной службы Украины (согласно планам взаимодействия органов внутренних дел Украины и органов Государственной пограничной службы Украины):

4.1.1. В пределах контролируемых пограничных районов (во время попытки или после незаконного пересечения государственной границы) задержанные правонарушители направляются в пункты временного содержания органов Государственной пограничной службы Украины.

4.2. За пределами контролируемых пограничных районов (за нарушение законодательства Украины о правовом статусе иностранцев и ЛБГ) задержанные правонарушители направляются в приемники-распределители органов внутренних дел Украины.

 

Начальник отдела по работе с иностранцами Департамента охраны государственной границы Администрации Государственной пограничной службы Украины полковник

А.Д. Федосеев

Начальник управления иммиграционной работы и противодействия нелегальной миграции Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц Министерства внутренних дел Украины подполковник милиции

С.В. Губский

Приложение 1

к пунктам 2.1, 3.1 Инструкции

 
 Орган Государственной пограничной    Начальнику Р(М)ВВС
 службы  Украины                      ____________________ района,
 (орган внутренних дел Украины)       ____________________ области
                                      Начальнику органа
                                      Государственной
 "___" __________ 20__ г.             пограничной службы Украины
 N ______________________             ____________________________
 г. _____________________             (воинское звание; фамилия)
                                      г. _________________________

Представление относительно передачи и приема иностранцев и ЛБГ, задержанных за нарушение законодательства Украины о государственной границе и о правовом статусе иностранцев и ЛБГ, у которых имеются документы, удостоверяющие личность

     1. Сведения о лице, которое планируется передать:

     Фамилия _____________________________________________________
     Имя _________________________________________________________
     Отчество ____________________________________________________
     Пол _________________________________________________________
     Дата рождения (число, месяц, год) ___________________________
     Место рождения (страна, область, район, город, село) ________
__________________________________________________________________

     Гражданство _________________________________________________
     Страна и адрес последнего постоянного места жительства ______
__________________________________________________________________

     Национальность (этническая принадлежность) __________________
     Семейное положение __________________________________________
     2. Документы, удостоверяющие личность

------------------------------------------------------------------
| Название документа |   Номер документа   |  Кем, когда выдан   |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------

     3. Несовершеннолетние дети, задержанные вместе с лицом

------------------------------------------------------------------
|   Фамилия, имя     |    Кем приходятся   |     Дата, место     |
|                    |                     |     рождения        |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------

     4. Обстоятельства прибытия в Украину:

     Дата и место пересечения границы ____________________________
__________________________________________________________________

     На каком  основании  прибыл   в   Украину   (нелегально;   по
действительному  паспортному документу и при наличии въездной визы
соответствующего типа;  по действительному паспортному документу с
отметкой  о  наличии разрешения на постоянное проживание и вида на
постоянное жительство;  по удостоверению личности без  гражданства
для выезда за границу;  по действительному паспортному документу с
отметкой  о  наличии  разрешения  на  трудоустройство  и  вида  на
временное  жительство;  по действительному паспортному документу с
отметкой об обучении;  при наличии других документов или в  другом
порядке,   если   это   предусмотрено  законодательством  Украины)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     На каком   основании   находится   в   Украине   (нелегально;
регистрация  на  территории  Украины  паспортного  документа   или
наличие  удостоверения  на  постоянное  или временное проживание в
Украине,  или документов, удостоверяющих получение статуса беженца
или убежища в Украине)____________________________________________
__________________________________________________________________

     5. Обстоятельства задержания:

     Дата, время, место задержания _______________________________
__________________________________________________________________

     Орган, которым осуществлено задержание ______________________
__________________________________________________________________

     Основания задержания ________________________________________
__________________________________________________________________

 Начальник органа Государственной пограничной службы Украины
 (начальник органа внутренних дел Украины)

 __________________  _______________________  ____________________
 (воинское звание)     (личная подпись)         (фамилия)

" ___ " ____________ 20__ г.

Начальник отдела по работе с иностранцами Департамента охраны государственной границы Администрации Государственной пограничной службы Украины полковник

А.Д. Федосеев

Начальник управления иммиграционной работы и противодействия нелегальной миграции Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц Министерства внутренних дел Украины подполковник милиции

С.В. Губский

Приложение 2

к пунктам 2.1, 3.1 Инструкции

 Орган Государственной пограничной    Начальнику Р(М)ВВС
 службы  Украины                      ____________________ района,
 (орган внутренних дел Украины)       ____________________ области
                                      Начальнику органа
                                      Государственной
 "___" __________ 20__ г.             пограничной службы Украины
 N ______________________             ____________________________
 г. _____________________             (воинское звание; фамилия)
                                      г. _________________________

Представление относительно передачи и приема иностранцев и ЛБГ, задержанных за нарушение законодательства Украины о государственной границе и о правовом статусе иностранцев и ЛБГ, у которых отсутствуют документы, удостоверяющие личность

     1. Сведения о лице, которое планируется передать:

     Фамилия _____________________________________________________
     Имя _________________________________________________________
     Отчество ____________________________________________________
     Пол _________________________________________________________
     Дата рождения (число, месяц, год) ___________________________
     Место рождения (страна, область, район, город, село) ________
__________________________________________________________________

     Гражданство _________________________________________________
     Страна и адрес последнего постоянного места жительства ______
__________________________________________________________________

     Национальность (этническая принадлежность) __________________
     Семейное положение __________________________________________
     2. Документы,    удостоверяющие    личность,     отсутствуют;
установочные данные подаются со слов задержанного.

     3. Несовершеннолетние дети, задержанные вместе с лицом

------------------------------------------------------------------
|   Фамилия, имя     |    Кем приходятся   |     Дата, место     |
|                    |                     |     рождения        |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------

     4. Обстоятельства прибытия в Украину:

     Дата и место пересечения границы ____________________________
__________________________________________________________________

     На каком  основании  прибыл   в   Украину   (нелегально;   по
действительному  паспортному документу и при наличии въездной визы
соответствующего типа;  по действительному паспортному документу с
отметкой  о  наличии разрешения на постоянное проживание и вида на
постоянное жительство;  по удостоверению личности без  гражданства
для выезда за границу;  по действительному паспортному документу с
отметкой  о  наличии  разрешения  на  трудоустройство  и  вида  на
временное  жительство;  по действительному паспортному документу с
отметкой об обучении;  при наличии других документов  или  в  ином
порядке,   если   это   предусмотрено  законодательством  Украины)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     На каком   основании   находится   в   Украине   (нелегально;
регистрация  на  территории  Украины  паспортного  документа   или
наличие  удостоверения  на  постоянное  или временное проживание в
Украине,  или документов, удостоверяющих получение статуса беженца
или убежища в Украине) ___________________________________________
__________________________________________________________________

     5. Обстоятельства задержания:

     Дата, время, место задержания _______________________________
__________________________________________________________________

     Орган, которым осуществлено задержание ______________________
__________________________________________________________________

     Основания задержания ________________________________________
__________________________________________________________________

 Начальник органа Государственной пограничной службы Украины
 (начальник органа внутренних дел Украины)

 __________________  _______________________  ____________________
 (воинское звание)     (личная подпись)         (фамилия)

" ___ " ____________ 20__ г.
  

Начальник отдела по работе с иностранцами Департамента охраны государственной границы Администрации Государственной пограничной службы Украины полковник

А.Д. Федосеев

Начальник управления иммиграционной работы и противодействия нелегальной миграции Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц Министерства внутренних дел Украины подполковник милиции

С.В. Губский

Приложение 3

к пунктам 2.1, 3.1 Инструкции

--------------------------------  --------------------------------
|Угловой штамп органа Госуд.   |  |Угловой штамп органа          |
|пограничной службы Украины    |  |внутренних дел Украины        |
--------------------------------  --------------------------------

Акт приема-передачи иностранцев и ЛБГ, задержанных за нарушение законодательства Украины о государственной границе и о правовом статусе иностранцев и ЛБГ

  г. _________________                " ___ " ____________ 20__ г.

     1. Представитель органа  Государственной  пограничной  службы
Украины   (органа   внутренних   дел   Украины),  передающий  лицо
(должность, звание, фамилия, имя, отчество)_______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     2. Представитель  органа   охраны   государственной   границы
(органа  внутренних  дел),  принимающий  лицо (должность,  звание,
фамилия, имя, отчество)___________________________________________

__________________________________________________________________

     3. Сведения о лице, которое передается:

     Фамилия _____________________________________________________
     Имя _________________________________________________________
     Отчество ____________________________________________________
     Пол _________________________________________________________
     Дата рождения (число, месяц, год) ___________________________
     Место рождения (страна, область, район, город, село) ________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     Гражданство _________________________________________________
     Страна и адрес последнего постоянного места жительства ______
__________________________________________________________________

     Национальность (этническая принадлежность) __________________
     Семейное положение __________________________________________
__________________________________________________________________

     Документы, удостоверяющие личность

------------------------------------------------------------------
| Название документа |   Номер документа   | Кем, когда выдан    |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------

     Несовершеннолетние дети,  которые  передаются  вместе с лицом
(записываются в акт приема-передачи одного из родственников)

------------------------------------------------------------------
|   Фамилия, имя     |    Кем приходятся   |     Дата, место     |
|                    |                     |     рождения        |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------

     4. Обстоятельства прибытия в Украину:

     Дата и место пересечения границы ____________________________
__________________________________________________________________

     На каком   основании   прибыл   в   Украину  (нелегально;  по
действительному паспортному документу и при наличии въездной  визы
соответствующего типа;  по действительному паспортному документу с
отметкой о наличии разрешения на постоянное проживание и  вида  на
постоянное  жительство;  по удостоверению личности без гражданства
для выезда за границу;  по действительному паспортному документу с
отметкой  о  наличии  разрешения  на  трудоустройство  и  вида  на
временное жительство;  по действительному паспортному документу  с
отметкой  об обучении;  при наличии других документов или в другом
порядке,  если  это   предусмотрено   законодательством   Украины)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     На каком   основании   находится   в   Украине   (нелегально;
регистрация   на  территории  Украины  паспортного  документа  или
наличие удостоверения на постоянное  или  временное  проживание  в
Украине,  или  документов,  что  удостоверяющих  получение статуса
беженца или убежища в Украине) ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     5. Обстоятельства задержания:

     Дата, время, место задержания _______________________________
     Орган, которым осуществлено задержание ______________________
     Основания задержания ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     6. С  задержанным  лицом  передаются  его   вещи,   предметы,
ценности, документы с точным их перечнем и описью ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     7. По     поводу      приема-передачи      лицо,      которое
принимает-передает,  делает такие замечания (просьбы, жалобы лица,
которое передается,  материальные претензии,  телесные повреждения
другое)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Начальник отдела по работе с иностранцами Департамента охраны государственной границы Администрации Государственной пограничной службы Украины полковник

А.Д. Федосеев

Начальник управления иммиграционной работы и противодействия нелегальной миграции Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц Министерства внутренних дел Украины подполковник милиции

С.В. Губский