ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 19 декабря 2016 года №66

Об утверждении Инструкции о порядке освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы

На основании подпункта 1.14 пункта 1 статьи 12, пункта 6 статьи 72 и пункта 6 статьи 76 Лесного кодекса Республики Беларусь Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 31 декабря 2016 г.

Согласовано Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 17 октября 2016 года

А.М.Ковхуто

Согласовано Управляющим делами Президента Республики Беларусь 26 октября 2016 года

В.В.Шейман

Согласовано Заместителем Министра образования Республики Беларусь 19 ноября 2016 года

Р.С.Сидоренко

Согласовано Министром обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант 19 октября 2016 года

А.А.Равков

Согласовано Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 18 октября 2016 года

В.А.Ващенко

Согласовано Председателем Президиума Национальной академии наук Беларуси 20 октября 2016 года

В.Г.Гусаков

Согласовано Первым заместителем председателя Минского городского исполнительного комитета 20 октября 2016 года

В.Е.Кухарев

Согласовано Начальником Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь 16 декабря 2016 года

С.В.Новиков

Утверждена Постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 19 декабря 2016 года №66

Инструкция о порядке освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы.

2. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и определения:

деловая древесина – круглые или колотые лесоматериалы, кроме дров, пневый осмол, а также технологическая щепа;

деревья, поврежденные до степени прекращения роста, – деревья со сломом ствола, наклоном более 30 градусов (включая поваленные), ошмыгом кроны более 1/2 ее протяженности (окружности), обдиром коры с повреждением луба более 50 процентов окружности ствола;

деревья, поврежденные не до степени прекращения роста, – деревья со сломом вершины (2 годовых прироста и более, до 1/3 протяженности кроны), наклоном от 10 до 30 градусов, ошмыгом кроны от 1/3 до 1/2 ее протяженности (окружности), обдиром коры с повреждением луба шириной от 20 до 50 процентов окружности ствола;

дровяная древесина (далее – дрова) – круглые или колотые лесоматериалы, которые по своим размерам или качеству могут использоваться только как топливо;

живица – продукт жизнедеятельности деревьев сосны – жидкое или полужидкое вещество, состоящее из смеси смоляных кислот и терпентов;

зависшее дерево – дерево, упавшее в крону стоящих деревьев и застрявшее в ней;

контрольное освидетельствование – оценка юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство (далее, если не установлено иное, – лесхоз), качества и полноты мероприятий по устранению лесопользователем установленных при проведении освидетельствования нарушений законодательства и контроля качества освидетельствования;

промежуточный лесопромышленный склад – производственная площадка (участок), расположенная (расположенный) у лесохозяйственной дороги или в пункте ее примыкания к дорогам общего пользования, на которой (котором) осуществляется первичная обработка, а при необходимости и первичная переработка древесного сырья, транспортно-погрузочные операции, хранение, отгрузка сырья или продукции;

лесохозяйственная дорога – дорога, расположенная в границах лесного фонда, предназначенная для проезда транспортных средств, обеспечивающих деятельность по ведению лесного хозяйства и лесопользованию;

молодняк – древостой в возрасте от его смыкания до конца второго класса возраста;

освидетельствование лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы, – оценка лесхозом соблюдения лесопользователем на лесосеке или участке лесного фонда, предоставленного для заготовки живицы, требований законодательства, условий, указанных в документах, на основании которых возникает право лесопользования;

подрост – древесные растения естественного происхождения, растущие под пологом леса и способные образовывать древостой, высота которых не превышает 25 процентов высоты деревьев основного полога;

семенное дерево – дерево, оставляемое на лесосеке для лесовосстановления;

хлыст – очищенный от сучьев ствол поваленного дерева.

3. Освидетельствование проводится с целью выявления полноты и правильности разработки лесосек, заготовки живицы, а также выявления оставленных недорубов, невывезенной древесины, живицы и других нарушений при осуществлении заготовки древесины, живицы.

4. Освидетельствованию подлежат:

лесосеки, на которых проводились рубки леса;

участки лесного фонда, предоставленные для заготовки живицы.

Освидетельствование лесосек, участков лесного фонда, подвергшихся радиоактивному загрязнению, осуществляется с учетом требований правил ведения лесного хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

5. Освидетельствование лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы, проводится в сроки, установленные в статьях 72 и 76 Лесного кодекса Республики Беларусь.

6. Возведенные при проведении подготовительных работ постройки, сооружения, установки и приспособления должны быть убраны, а земли, на которых они располагались, рекультивированы лесопользователями до проведения освидетельствования лесосек, участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы.

7. Освидетельствование лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы, проводится комиссией, назначаемой приказом руководителя соответствующего юридического лица, ведущего лесное хозяйство, в котором указываются сроки проведения работ, лица, ответственные за их проведение (состав комиссии в количестве не менее трех человек, в том числе председатель комиссии), а также сроки представления материалов освидетельствования лесосек и участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы.

В случае, когда лесопользователем является структурное подразделение лесхоза, в состав комиссии включаются:

при проведении рубок главного пользования и сплошных санитарных рубок – уполномоченные приказом руководителя соответствующего юридического лица, ведущего лесное хозяйство, должностные лица, на которых возлагаются функции государственной лесной охраны, в количестве не менее трех человек, в том числе председатель комиссии – должностное лицо, на которое возлагаются функции государственной лесной охраны, в должности не ниже инженера и не являющееся работником указанного структурного подразделения лесхоза;

при проведении иных рубок – должностные лица структурного подразделения лесхоза (лесничества), на которых возлагаются функции государственной лесной охраны, в количестве не менее трех человек, в том числе председатель комиссии – лесничий или помощник лесничего.

8. О дате проведения освидетельствования лесопользователь извещается письменно лесхозом с направлением ему уведомления по форме согласно приложению 1 не позднее чем за пять дней до проведения освидетельствования.

При отсутствии лесопользователя по месту нахождения (месту жительства), указанному в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации), и (или) по последнему месту нахождения (месту жительства), известному юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, уведомление о дате проведения освидетельствования направляется по последнему известному юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, месту нахождения (месту жительства) лесопользователя или его представителя. В этом случае лесопользователь считается надлежащим образом ознакомленным с уведомлением, а уведомление – полученным по истечении трех дней со дня такого направления.

В случае если лесхоз является лесопользователем, уведомление о дате проведения освидетельствования не направляется.

9. По результатам освидетельствования лесосек, участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы, составляется акт освидетельствования по формам согласно приложениям 2 и 3. Акты освидетельствования составляются в трех экземплярах и подлежат хранению: первый экземпляр – в соответствующих делах юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, второй экземпляр – в структурном подразделении лесхоза (лесничестве), третий экземпляр – у лесопользователя.

При отказе лесопользователя от подписания акта в нем делается соответствующая запись.

В акт освидетельствования вносятся сведения о количестве заготовленной деловой древесины, в том числе по категориям крупности (мелкая, средняя, крупная), дров или живицы на основании справки лесопользователя, составленной по формам согласно приложениям 4 или 5, нарушения, выявленные при освидетельствовании, а также заявления лесопользователя и лиц, присутствующих при освидетельствовании (при их наличии).

Глава 2. Освидетельствование лесосек

10. Освидетельствованию подлежат все лесосеки, на которые выписаны лесорубочные билеты. Освидетельствование проводится по каждой лесосеке, записанной в лесорубочном билете отдельной строкой.

11. При освидетельствовании лесосек проверяется соблюдение требований законодательства, а также требований, изложенных в лесорубочном билете, технологической карте на разработку лесосеки.

12. При освидетельствовании лесосек по каждой из них определяется:

состояние лесохозяйственных дорог и подъездных путей к ним, по которым производилась вывозка древесины, лесохозяйственных знаков и границ лесосеки;

объем незаконно заготовленной древесины и поврежденных деревьев;

объем заготовленной древесины;

объем невывезенной древесины;

объем недорубов;

сохранность семенных деревьев и их групп, а также других деревьев, не подлежащих рубке;

сохранность подроста, молодняка;

соответствие очистки лесосек требованиям, указанным в лесорубочном билете, наличие порубочных остатков, образовавшихся при разработке лесосек (проведении рубок леса) на участках лесного фонда, прилегающих к ним;

сохранность плодородного слоя почвы;

сохранность живого напочвенного покрова;

сохранность дикорастущих растений, указанных в лесорубочном билете.

13. При освидетельствовании границ лесосеки проверяется соответствие фактической границы разработанной лесосеки материалам отвода (карте-схеме с обозначенными границами участка лесного фонда, предоставленного для лесопользования).

14. Объем незаконно заготовленной древесины, поврежденных (до степени прекращения роста и не до степени прекращения роста) деревьев на лесосеках и вдоль лесохозяйственных дорог рассчитывается в соответствии с техническим нормативным правовым актом и параметрами согласно приложению 6.

15. Количество заготовленной древесины при освидетельствовании определяется по справкам лесопользователей, оформленным согласно приложению 4.

Данные, полученные по справкам лесопользователей, сопоставляются с данными лесорубочных билетов, вносятся в акт освидетельствования, являющийся основанием для окончательных расчетов лесопользователей за древесину на корню.

В случае неявки лесопользователя для проведения освидетельствования лесосек и (или) непредставления им справки о количестве заготовленной древесины ее объем устанавливается в порядке, установленном для определения объема незаконно заготовленной древесины.

16. Невывезенная с лесосек древесина (оставленная у пня, на волоках, погрузочных площадках, а также заготовленная при расчистке площадей под лесосклады, трассы лесохозяйственных дорог, постройки, сооружения и установки) учитывается на лесосеках.

При проведении освидетельствования с 1 апреля по 1 сентября отдельно учитывается неокоренная или незащищенная (химическими инсектицидами и другими способами) от заселения стволовыми вредителями невывезенная древесина.

17. Учет невывезенной древесины производится ее обмером по каждой породе отдельно путем суммирования всей деловой и дровяной древесины.

Объем древесины в хлыстах, уложенных в штабеля, определяется путем умножения количества хлыстов в штабеле на средний объем хлыста, устанавливаемый на основании обмера пяти средних по размеру хлыстов этого штабеля, и производится по породам.

18. Деловая древесина, уложенная в штабеля в виде круглых лесоматериалов, учитывается по породам, а объем ее определяется в соответствии с СТБ 1667-2012 "Лесоматериалы круглые. Методы измерения размеров и определения объема" по таблицам на основании обмера длины лесоматериалов и диаметров их в верхнем торце или путем измерения и умножения длины круглых лесоматериалов на длину штабеля, его высоту и коэффициент полнодревесности.

Объем дров, уложенных в поленницы, определяется в плотных кубометрах в соответствии с СТБ 1667-2012 "Лесоматериалы круглые. Методы измерения размеров и определения объема" путем измерения и умножения длины поленницы на ее ширину, высоту и коэффициент полнодревесности.

Часть третья исключена.

19. Объем недоруба определяется:

путем проведения сплошного перечета невырубленных деревьев при определении объема древесины на корню по площади или по числу деревьев, назначаемых в рубку;

исходя из его площади и среднего запаса древесины на 1 гектаре при определении объема древесины на корню по количеству заготовленной древесины.

20. Сохранность деревьев, не подлежащих рубке, в соответствии с лесорубочным билетом определяется путем сравнения количества деревьев, не подлежащих рубке, указанного в лесорубочном билете, с оставшимся на лесосеке.

Объем срубленных деревьев, не подлежавших рубке, определяется по материалам отвода и таксации лесосеки.

21. Учет сохранности подроста и молодняка хозяйственно ценных пород, сохранность которых предусмотрена лесорубочным билетом, производится в бесснежный период с участием специалиста по лесовосстановлению лесхоза.

Учет сохранившегося подроста и молодняка производится в соответствии с законодательством.

В число сохраненного не включаются поврежденный подрост и молодняк: с надломленными стволиками, ранениями и ошмыгами коры, занимающими более 1/4 окружности стволика, обломанной кроной, наклоненный к земле с обрывом корневой системы.

22. Количество сохранившихся жизнеспособного подроста и молодняка в пересчете на 1 гектар и процент их сохранности определяется для площади пасек без пасечных и магистральных волоков, лесохозяйственных дорог, погрузочных площадок, лесоскладов, мест стоянки машин и механизмов и других объектов, размещенных на лесосеке с подростом. Определяется также площадь пасек.

На лесосеках, где определялось количество подроста и молодняка до и после рубки, сохранность (С) определяется по формуле

где П - количество подроста и молодняка после рубки;

Д - количество подроста и молодняка до рубки.

Количество жизнеспособного подроста и молодняка после рубки определяется путем закладки пробных площадей.

23. При освидетельствовании лесосек устанавливаются соответствие способов очистки лесосек требованиям, установленным в лесорубочном билете, качество и своевременность очистки лесосек.

Лесосека считается неочищенной в случаях:

оставления на лесосеке деловой, дровяной древесины, вершин деревьев и крупных сучьев более 5 м3/га без учета порубочных остатков, собранных в валы или кучи;

захламления лесосек, лесохозяйственных дорог, мест расположения лесоскладов и прилегающих к ним участков лесного фонда;

проведения очистки лесосеки от порубочных остатков способами, не соответствующими предусмотренным в лесорубочным билете;

наличия порубочных остатков, образовавшихся при разработке лесосек на участках лесного фонда, прилегающих к ним.

Площади неочищенных лесосек, лесохозяйственных дорог, мест расположения лесоскладов и прилегающих к ним участков лесного фонда определяются путем натурного их обмера.

24. Площади поврежденных или уничтоженных участков плодородного слоя (в том числе и подстилающих пород) почв, лесной подстилки, живого напочвенного покрова, включающие площади технологических элементов лесосеки (волоки, погрузочные площадки, участки, использованные для устройства лесоскладов, подъездов к лесосекам), и другие участки, на которых в процессе работ уничтожены весь гумусовый слой почвы, лесная подстилка, живой напочвенный покров, определяются путем натурного их обмера.

25. Загрязнения земель лесного фонда, в том числе отходами, устанавливаются путем натурного обследования лесосек, лесохозяйственных дорог, мест расположения лесоскладов, построек, сооружений, установок и прилегающих к ним участков лесного фонда.

26. Сохранность дикорастущих растений, указанных в лесорубочном билете, устанавливается путем сравнения требований лесорубочного билета с фактическим состоянием дикорастущих растений и элементов биологического разнообразия.

27. Лесосеки, на которых нарушения не установлены или если установленные нарушения устранены в процессе освидетельствования, после подписания акта освидетельствования считаются переданными лесхозу.

Глава 3. Освидетельствование участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы

28. При освидетельствовании участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы, определяются:

границы участка;

состояние и сохранность лесохозяйственных знаков;

соблюдение требований и порядка заготовки живицы действующим технологиям и нормативным документам;

состояние верхнего плодородного слоя почвы в местах производства работ с определением площади нарушенного или уничтоженного слоя;

соблюдение требований, установленных в лесном билете.

29. При освидетельствовании границ участка лесного фонда, состояния и сохранности лесохозяйственных знаков путем натурного обследования устанавливается соответствие границ фактически произведенной заготовки живицы данным лесного билета, состояние и наличие лесохозяйственных знаков.