ПРИКАЗ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 26 февраля 2016 года №87

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года №540 "Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания"

В соответствии с пунктом 8 статьи 82 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года №540 "Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №9934) следующие изменения и дополнения:

в Правилах исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных указанным приказом (далее - Правила):

в абзац десятый части третьей пункта 33 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменяется;

часть пятую пункта 35 изложить в следующей редакции:

"Справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования администраторами бюджетных программ в территориальное подразделение казначейства предоставляются на бумажном и магнитном (электронном) носителях согласно приложениям 34 и 36 настоящих Правил или электронным образом по ИС "Казначейство-клиент" в следующем порядке:

справка о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, касающиеся изменений в сводные планы финансирования, предоставляются не позднее двух рабочих дней со дня утверждения справки о внесении изменений в сводные планы финансирования;

справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, не касающиеся изменений в сводные планы финансирования, предоставляются не более одного раза в месяц, не позднее двадцатого числа текущего месяца, а в последнем месяце текущего финансового года - не более двух раз не позднее двадцатого числа текущего месяца. По администраторам местных бюджетных программ, не имеющим подведомственных государственных учреждений, справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, не касающиеся изменений в сводные планы финансирования предоставляются не более одного раза в месяц, не позднее пятнадцатого числа текущего месяца, а в последнем месяце текущего финансового года - не позднее десятого числа текущего месяца.";

пункт 57 изложить в следующей редакции:

"57. Для финансирования расходов, предусмотренных в подпунктах 4) и 7) пункта 4 статьи 104 Бюджетного кодекса за счет остатков средств на начало финансового года уполномоченный орган по исполнению бюджета к 20 января текущего финансового года осуществляет подготовку следующих документов:

1) информация об остатках бюджетных средств;

2) информация в разрезе администраторов бюджетных программ об исполнении плана финансирования по платежам и обязательствам с указанием причин неполного выполнения мероприятий за истекший финансовый год, суммы принятых, но неоплаченных обязательств по бюджетным программам развития в разрезе инвестиционных проектов; текущим бюджетным программам, предусматривающим приобретение активов и других товаров со сроком изготовления и поставки более одного финансового года; услугам со сроком оказания более одного финансового года, за исключением бюджетных программ развития, реализуемых за счет средств правительственных внешних займов, грантов и бюджетных кредитов;

3) информацию о неиспользованных средствах, привлеченных из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет в виде целевого трансферта.";

часть вторую пункта 68 изложить в следующей редакции:

"В ИС "Казначейство-клиент" государственные учреждения, администраторы бюджетных программ, уполномоченные органы, субъекты квазигосударственного сектора самостоятельно формируют отчеты по поступлениям и расходам.";

пункт 69 изложить в следующей редакции:

"69. Исполнение бюджетов и их кассовое обслуживание территориальными подразделениями казначейства осуществляется как с представлением государственными учреждениями/субъектами квазигосударственного сектора, администраторами бюджетных программ, уполномоченными органами документов на бумажном и магнитном носителях, так путем формирования и отправки электронных образов документов, формирования отчетов посредством ИС "Казначейство-клиент". Для работы в ИС "Казначейство-клиент" государственными учреждениями/субъектами квазигосударственного сектора, администраторами бюджетных программ, уполномоченными органами заключаются Соглашения об использовании ЭЦП между территориальным подразделением казначейства и государственным учреждением/субъектом квазигосударственного сектора (далее - Соглашение об ЭЦП).";

подпункт 5) пункта 70 изложить в следующей редакции:

"5) и расходованием денег от филантропической деятельности и (или) спонсорской деятельности, и (или) меценатской деятельности для государственных учреждений, получаемых ими в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;";

пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. Для присвоения кодов государственным учреждениям, финансируемым из республиканского бюджета, администраторы республиканских бюджетных программ представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета заявку на присвоение кодов государственным учреждениям по форме, согласно приложению 43 к настоящим Правилам, с приложением копии свидетельства/справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица с обязательным указанием бизнес-идентификационного номера государственного учреждения.

Для присвоения кодов государственным учреждениям, финансируемым из местных бюджетов, администраторы местных бюджетных программ направляют в территориальное подразделение казначейства заявку на присвоение кодов государственным учреждениям по форме согласно приложению 43 к настоящим Правилам на государственном и русском языках с приложением документов, необходимых для формирования досье, предусмотренных параграфом 5 главы 4 настоящих Правил, за исключением документов указанных в подпунктах 3), 4), 5) пункта 98 настоящих Правил, которые представляются после открытия кода государственного учреждения.

Территориальное подразделение казначейства не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявки на присвоение кодов государственным учреждениям по форме согласно приложению 43 к настоящим Правилам направляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета заявку на присвоение кодов государственным учреждениям по форме согласно приложению 43 к настоящим Правилам.

Администраторы республиканских и местных бюджетных программ обеспечивают достоверность реквизитов, указанных в заявках на присвоение кодов государственным учреждениям.

В случае несоответствия заявки на присвоение кодов государственным учреждениям установленной форме, либо отсутствия или неверного указания сведений, а также без приложения документов, предусмотренных абзацем 1, 2, заявка возвращается без исполнения.";

подпункт 2) пункта 79 изложить в следующей редакции:

"2) контрольный счет наличности филантропической деятельности и (или) спонсорской деятельности, и (или) меценатской деятельности (далее - КСН благотворительной помощи);";

пункт 80 изложить в следующей редакции:

"80. Для открытия государственным учреждениям, финансируемым из республиканского и местных бюджетов КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта центральным и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета выдаются письменные разрешения по форме согласно приложениям 44, 45 к настоящим Правилам.";

часть первую пункта 81 изложить в следующей редакции:

"81. Письменные разрешения на открытие КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта выдаются на основании ходатайства соответствующего администратора бюджетных программ.";

пункт 82 изложить в следующей редакции:

"82. Письменное разрешение на открытие государственным учреждениям КСН благотворительной помощи, временного размещения денег выдаются один раз и действуют до их закрытия в случаях, предусмотренных параграфом 8 главы 4 настоящих Правил. Письменное разрешение на открытие государственным учреждениям КСН реконвертации внешнего займа или связанного гранта выдаются на срок действия займа или связанного гранта.";

часть третью пункта 83 изложить в следующей редакции:

"Ходатайство администратора бюджетной программы должно содержать:

наименование и код государственного учреждения, которому открывается счет;

код месторасположения;

БИН;

наименование счета;

вид валюты (согласно перечню видов валют, по которым Национальный Банк осуществляет операции по конвертации и реконвертации);

цели направления расходов;

основание для открытия счета.";

пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. Письменные разрешения на открытие счета в иностранной валюте, специального счета внешнего займа или связанного гранта, счета к специальному счету внешнего займа или связанного гранта оформляются в 3-х экземплярах, два из которых передаются администратору бюджетных программ, для последующей передачи государственному учреждению и территориальному подразделению казначейства, в котором обслуживается государственное учреждение, третий экземпляр остается в уполномоченном органе по исполнению бюджета.

Письменные разрешения на открытие КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, оформляются в 2-х экземплярах, один из которых передается администратору бюджетных программ, для последующей передачи государственному учреждению, второй экземпляр остается в уполномоченном органе по исполнению бюджета.";

пункт 87 изложить в следующей редакции:

"87. Для открытия КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег государственным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, местный уполномоченный орган по исполнению бюджета представляет в территориальное подразделение казначейства заявку на открытие КСН по форме, согласно приложению 47 к настоящим Правилам, на бумажном носителе в двух экземплярах либо электронным образом, подписанные ЭЦП, которая составляется на основании:

1) планов поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг) - для КСН платных услуг;

2) выданных местным уполномоченным органом по исполнению бюджета разрешений - для КСН благотворительной помощи, временного размещения денег.";

абзац второй пункта 90 изложить в следующей редакции:

"республиканского бюджета, на основании письменного разрешения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета на открытие КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счета в иностранной валюте, специального счета внешнего займа или связанного гранта, счета к специальному счету внешнего займа или связанного гранта и заявок на открытие КСН платных услуг территориальных подразделений казначейства, в день выдачи письменных разрешений и не позднее следующего рабочего дня после поступления от территориальных подразделений казначейства заявок на открытие КСН платных услуг;";

часть вторую пункта 94 изложить в следующей редакции:

"После изменения наименования государственного учреждения ему выдается новое письменное разрешение в порядке, определенном настоящим параграфом, при этом ранее присвоенный КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счет в иностранной валюте, специальный счет внешнего займа или связанного гранта, счет к специальному счету внешнего займа или связанного гранта остается без изменения.";

часть первую пункта 96 изложить в следующей редакции:

"96. Регистрация открытых КСН соответствующих бюджетов, платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта отражается во внутреннем отчете территориального подразделения казначейства по форме 5-19 "Перечень контрольных счетов наличности соответствующих бюджетов, платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта и счетов субъектов квазигосударственного сектора" согласно приложению 49 к настоящим Правилам.";

пункт 97 изложить в следующей редакции:

"97. Территориальные подразделения казначейства письменно уведомляют соответствующие органы государственных доходов об открытии КСН платных услуг, благотворительной помощи, местного самоуправления государственных учреждений в течение 3-х рабочих дней после их открытия центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.";

подпункт 5) части первой пункта 98 изложить в следующей редакции:

"5) разрешение на открытие КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, счетов в иностранной валюте, специальных счетов внешних займов или связанных грантов и счетов к специальным счетам внешних займов или связанных грантов.";

пункты 109, 110, 111 и 112 изложить в следующей редакции:

"109. Ведение кодов, КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетов в иностранной валюте, специальных счетов внешних займов или связанных грантов, счетов к специальным счетам внешних займов или связанных грантов государственных учреждений и счетов субъектов квазигосударственного сектора территориальными подразделениями казначейства включает проведение платежей и переводов денег с КСН соответствующих бюджетов, платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетов субъектов квазигосударственного сектора, счетов в иностранной валюте, специальных счетов внешних займов или связанных грантов, счетов к специальным счетам внешних займов или связанных грантов, формирование и представление отчетов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Перечисление денег с кода одного государственного учреждения на код другого государственного учреждения не допускается.

На счетах в иностранной валюте по состоянию на 1 января текущего финансового года допускается наличие иностранной валюты, поступившей в виде благотворительной помощи в течение семи рабочих дней до окончания текущего финансового года, а также сумм, поступивших на счет 0900НП "Суммы до выяснения в иностранной валюте" в последний рабочий день текущего финансового года.

На КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления и на счетах субъектов квазигосударственного сектора, специальных счетах внешних займов или связанных грантов по состоянию на 1 января текущего финансового года допускается наличие неиспользованных остатков денег.

Допускается также наличие неиспользованных остатков денег на счетах в иностранной валюте, предназначенных для зачисления иностранной валюты, изъятой органом, ведущим досудебное расследование, а также на счетах, предназначенных для зачисления средств программных внешних займов, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Остатки на счетах субъекта квазигосударственного сектора на конец отчетного периода являются неиспользованными средствами субъектов квазигосударственного сектора и относятся к неэффективному исполнению бюджетных программ.

110. Ведение кодов, КСН соответствующих бюджетов, платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетов в иностранной валюте, специальных счетов внешних займов или связанных грантов, счетов к специальным счетам внешних займов или связанных грантов государственных учреждений/счетов субъекта квазигосударственного сектора осуществляется территориальными подразделениями казначейства по территориальному признаку. В случае отсутствия районных территориальных подразделений казначейства (городах областного значения, районов в Алматы) ведение вышеуказанных процедур осуществляется в соответствующих по территориальной принадлежности территориальных подразделениях казначейства областей, городов Астана, Алматы.

111. Распорядителями денег КСН соответствующих бюджетов являются уполномоченные органы по исполнению бюджета, КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетов в иностранной валюте, специального счета внешнего займа или связанного гранта, счета к специальному счету внешнего займа или связанному гранту - руководители государственных учреждений, счетов субъекта квазигосударственного сектора - руководители субъектов квазигосударственного сектора, КСН местного самоуправления - акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов.

112. Ограничение распоряжением неиспользованных остатков индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам государственных учреждений и денег, находящихся на КСН платных услуг, благотворительной помощи, местного самоуправления, счетах субъекта квазигосударственного сектора, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.";

пункт 114 изложить в следующей редакции:

"114. Выдача отчетов по движению денег на КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетах субъекта квазигосударственного сектора счетах в иностранной валюте, специальных счетах внешних займов или связанных грантов, счетах к специальным счетам внешних займов или связанных грантов осуществляется территориальными органами казначейства и представляется:

государственным учреждениям:

1) по мере проведения платежей и переводов денег:

по форме 5-20 "Выписка с контрольного счета наличности" согласно приложению 54 к настоящим Правилам;

по форме 5-33 "Отчет об остатках на КСН платных услуг" согласно приложению 55 к настоящим Правилам;

по форме 8-17 "Выписка по счетам в иностранной валюте, специальным счетам внешних займов или связанных грантов, счетам к специальным счетам внешних займов или связанных грантов государственных учреждений" согласно приложению 56 к настоящим Правилам;

2) ежемесячно:

по форме 5-30 "Остаток на КСН платных услуг" согласно приложению 57 к настоящим Правилам;

по форме 8-07 "Отчет об остатках на счетах в иностранной валюте, специальных счетах внешних займов или связанных грантов, счетах к специальным счетам внешних займов или связанных грантов" согласно приложению 58 к настоящим Правилам;

администраторам бюджетных программ и местным уполномоченным органам по исполнению бюджета и ежеквартально до 3-го числа, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к годовому отчету по форме 5-34А "Отчет об остатках на КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта и счетах субъекта квазигосударственного сектора" согласно приложению 59 к настоящим Правилам;

субъектам квазигосударственного сектора по мере проведения платежей и перевода денег:

по форме 5-20 "Выписка с контрольного счета наличности" согласно приложению 54 к настоящим Правилам.

Государственные учреждения и субъекты квазигосударственного сектора, обслуживающиеся по ИС "Казначейство-клиент", самостоятельно формируют указанные в настоящем пункте отчеты.";

пункты 117, 118 и 119 изложить в следующей редакции:

"117. Территориальные подразделения казначейства один раз в течение календарного года не позднее 25 января года, следующего за отчетным, проводят ревизию КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, счетов субъекта квазигосударственного сектора и при отсутствии в течение 12 месяцев движения и остатков денег на них уведомляют государственные учреждения/субьекты квазигосударственного сектора о необходимости принятия мер по закрытию данных КСН.

В случае представления государственным учреждением/субъектом квазигосударственного сектора, в течение 3-х рабочих дней со дня получения уведомления, письма о необходимости действия соответствующего КСН или счета, данный КСН или счет не закрывается.

В случае непринятия в течение 10-и рабочих дней со дня получения уведомления государственным учреждением/субъектом квазигосударственного сектора мер по закрытию, КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, счетов субъекта квазигосударственного сектора закрываются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета самостоятельно на основании письма территориального подразделения казначейства с последующим уведомлением о закрытии центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета территориального подразделения казначейства и территориальным подразделением казначейства государственного учреждения/субъекта квазигосударственного сектора.

118. КСН соответствующих бюджетов и местного самоуправления закрываются при ликвидации административно-территориальной единицы.